西安市文化市场监管不力乱象多 不能单靠“整治月” 要建立长效机制

西安日报 2018-05-09 05:17 大字

节目结束后,一名热心市民就传统戏曲经典剧目缺乏音像制品的问题与领导直接对话。

观众进行满意度投票。

在5月8日播出的《问政时刻》栏目中,通过五个短片揭露了西安市音像书籍盗版、城中村黑网吧、未成年人进出娱乐场所、公益电影造假、看戏欺诈消费等一系列文化问题,同时也暴露出西安市文化部门监管缺失,工作还不到位等突出问题。

问题一 地下盗版市场繁荣 监管措施失灵

文化部门:

改变工作方法

担负起这个责任

在雁塔区的一家商场里,盗版软件堂而皇之地摆在货架上。店员坦言,正版最便宜2000块,盗版只要200块。随后,记者又找到了另外一家刻碟店,老板告诉暗访记者说什么样的短片都可以进行刻录,想贴啥标贴啥标。

在嘉汇汉唐书城的音像制品区,店员告诉记者“合集音像制品并没有正版”。随着记者跟商店老板深入交谈,老板带记者来到批发库房,告诉记者其中的猫腻。按照指引,记者又找到了位于五路口华东美博城的下沉广场,这里正在售卖的各种图书,每本书从5到20元不等,价格低廉。摊铺老板坦言这些书籍都不是正版的。记者按照新城区文化稽查大队工作人员所说的拨打了12345热线电话,后来发现记者所暗访的这个图书摊点依然在正常售卖。

市文广新局版权管理处负责人王卫武回答说:“刚才反映的区域,我们打击的力度其实很大,但是这些人受利益驱使依然存在,经常会隐藏得比较深。当然,我们的工作肯定不细,才会有这样的现象。下一步,我们要立即从这方面着手,改变工作方法。我一定会担负起这个责任。”

问题二

黑网吧营业

娱乐场所接待未成年人

文化部门:

核实真实情况

加大执法和监管力度

按照职责划分,网吧、KTV等许可证是由文广新局管理。但市民投诉说,文广新局并没有执行到位,北郊的黑网吧没有受到任何影响。未央区文化市场执法局根据举报线索,对南康新村区域的黑网吧进行了排查。但4月24号晚上,记者来到被举报的黑网吧,该网吧并没有受到任何影响。

文化市场处孙琪副处长在回答提问时说:“按照娱乐场所管理的条例规定,歌舞类的娱乐场所在凌晨两点停止营业,不允许通宵进行营业。刚才又看到了前面播放的片子和我们管理上的失误漏洞,暴露出我们责任心不强的问题。我非常惭愧,我也是有孩子的人,我们下来一定要进行核实,对这个通宵营业的情况要加大执法和监管力度,切实监管我们西安市的娱乐场所这种通宵营业的情况。”

问题三 公益电影放映场次不够 回执单造假

文化部门:

政府出资购买 缺乏实地监管

如何做好公益电影放映,让群众在家门口就能看到惠民电影,是市文广新局的重要职责。记者对有关区县村镇情况进行了走访,发现在灞桥区文体局提供的放映回执单里,并没有兑现。当记者向灞桥区文体局反映时,工作人员正忙着玩游戏。在蓝田县,回执单同样也存在问题。在蓝田县文体局,工作人员拿到的回执单并没有上报的那么多。农村公益电影,放映的情况和文化部门统计的数据显然不符。在雁塔区,公益电影放映排期表上,辖区多个社区并没有记录。市文广新局给雁塔区的播放任务是2000场,和实际有很大差距。

有市民代表提问:从暗访短片来看,各区县在电影放映上普遍存在场次不够、回执单造假等问题,这种欺上瞒下、弄虚作假行为的背后,是不是有人在套取国家专项资金,作为上级监管部门,你们与这种行为有没有利益关联?

市文广新局广播影视管理处处长荆毅表示:“因为是政府出资购买,对他们的监管回执单不做考核的主要内容,考核的主要内容是机器的GPS以及每个小区放映以后社区主任的签单。观众提到的主管部门和公司有没有利益链接?我表示没有任何的利益关系,这些企业是有资质的企业。”雁塔区文化体育局局长张亚军也表示:“惠民演出是我们的监管有缺失,平时放映也没有关注过,因为是政府购买的,监管力度不够。下来以后我们会加大监管力度。”

问题四  图书更新缓慢 图书馆设施陈旧

文化部门:

对基层文化设施

进行排查

2017年读书月期间,西安提出要打造书香之城。在今年读书月前夕,记者再次走访了重点读书场所。在有关区县的图书馆,有些图书馆长期闲置。阎良区的图书馆报纸杂志琳琅满目,但是报纸出版时间都在2017年,最近的一期是在2018年1月。记者随后又走访了另外一家图书馆,这里的基础设施一应俱全,但是一部分时间关闭,只有寒暑假的时候开放,还有些地方只有周末开放。记者连续走访了十多个区县,农家书屋实际并没有让村民受益,有些甚至被变卖。

市文广新局社会文化处副处长谢红说:“全市的公共文化服务存在问题,我们都有不可推卸的责任。农家书屋有这样的问题,一是专干不专,有的是待遇不好留不住人。二是书比较老旧,不能吸引来观众。针对这两种情况,我们会联系区县,对这些书和基层文化设施进行排查,要让这些公共文化设施能为人民服务。”

问题五  看戏不到一个小时 2000元现金被消费了

文化部门:

坚决制止“三俗”

消费欺诈的问题

根据游客投诉,记者来到碑林区文昌门内,一位中年妇女招揽生意说来听戏,50块钱一张票。记者一行三人坐定以后,说法变了,变成一个演员50块钱了,舞台上有6个演员,就是300块钱。而且必须给台上的演员献花,献花也得一人至少一把50块钱的花。不到一个小时,2000块钱现金不见了。而且这家戏园子2007年11月13号就被《每日聚焦》曝光过,当时文广新局已经对这家戏园子查处过。

市文化市场行政执法总队总队长刘育社说:“我们监管不力责任缺失,要严查重管,配合协调重要部门,彻底查处。”碑林区文化体育局局长周琦也表示:“我们去年曾经整治过,专项整治一个月,依然存在这样的问题,说明我们的监管还存在监管不力、作风不实的问题,下去以后针对这个问题,立即组织工商公安相关的部门开展专项整治,坚决制止‘三俗\’ 消费欺诈的问题,区县联动建立长效机制。” 本组稿件由记者 司文采写

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