推行股份制改造走向共同富裕 ——访蓝田县小寨镇董岭村党支部书记李田利

■记者赵辉

“2016年11月，我们村的集体产权制度改革基本完成。当年年底，村民就已享受到了第一次改革红利（米、面、油）。拟投资30亿元的中国白鹿原影视艺术小镇建成后，不仅可以解决全村人务工问题，同时将进一步带动村民增加收入。”昨日，在大西安农民节农村集体产权制度改革高端论坛上，蓝田县小寨镇董岭村党支部书记李田利跟与会嘉宾分享了该村农村集体产权制度改革的做法和经验。

董岭村地处蓝田县城以南10公里，毗邻环山路，依托白鹿原影视基地，旅游资源丰富，地理环境优越。李田利说，该村集体财产长期以来由村委会经营管理，名义上归全体村民所有，但在某种程度上表现为人人都有，人人都没有，村级资产、资源、资金产权模糊。另一方面，土地作为最基本的生产要素其作用得不到有效发挥，在一定程度上阻碍了村集体经济的发展。传统的经营模式已不能满足村经济发展要求。2015年11月，村两委会多次召开会议，统一思想，达成共识，决定进行集体产权制度改革。

“此次改革主要从三个方面着手：一是摸清家底，确定股民身份；二是对全村资产、资源、资金进行重新整合，进行统一经营；三是确定改革后的运营机制与机构设置。”李田利说，按照村民拥有户口的情况，重新进行股民资格界定，股民身份一经确定，永不改变，享受改革红利。并规定集体收益的49%直接以现金的形式发放给股东；31%量化到人固化到户存入第三方银行，作为公积金给股东提供双重保障；10%作为公益金用于养老保险及合作医疗等其他社会福利；10%用于集体股份制公司运营中的风险金。改革后，新成立的村资产管理委员会和集体经济股份公司在村两委会的指导下独立运营，村资产管理委员会代表村委会全程监督，股份制公司运营要确保村级资产保值增值。

李田利说，通过符合农村发展需要的产权制度改革，进一步推动了村级资源配置，盘活了农村沉睡的资源，切实增加了群众收入，促进了农村的长期繁荣稳定，从根本上解决了贫困问题；同时，通过改革缩小了城乡差距，促进了城镇化建设；也进一步吸引了外来资本投入，形成良性循环。

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