在全力追赶超越中推动西安跨越发展 挂职干部访谈③
学长补短激励追赶超越使命感
李君亭西安市环保局环境影响评价处处长挂任宁波市环保局行政审批处副处长
宁波经济社会发展充分彰显着“活跃”的发展状态和奔跑姿态。西安市可借鉴的有：
1.加速壮大西安市郊区县经济实力。宁波下辖的10个区县经济总量过千亿元的区县有5个，生产总值规模最小的江北区达到440亿元，而西安市过千亿元的区县只有1个，330亿元以下的区县还有7个。建议区县要精心打造各自产业特色，市级层面在重大项目摆布、政策扶持等方面多支持区县域经济。
2.坚持内外两手加快城市更新。宁波郊区县建成区面积占到了总建成区的52%以上，成为与中心城市功能互补的产城承载地。西安可通过内涵改造，完善公共服务设施，着力抓好“四改两拆”行动和旧城改造工程，提升中心城区品质；通过产业留人、扩城建容人的产城联动向外延拓展，推进郊区县城市化进程。
3.多平台展现西安印象。宁波以“东亚文化之都”活动为主题，2016年共举办文化教育、体育宗教、旅游经贸等各类活动217项，文创产业增加值占到GDP的7%。以旅游业为例，2016年西安市接待游客人数是宁波的1.6倍，但旅游总收入宁波是西安市的1.2倍，这个“剪刀差”反映出西安市旅游业在“食住行游购娱”几大要素市场规模还不够大，龙头企业带动作用还不够明显。建议西安市多层次、高规格搭建文化体育、科创经贸、旅游会展、学术论坛等合作交流平台，立足宣传推介西安。
持之以恒抓好城乡环境建设
万红芝西安市城管局数字化管理信息处置中心主任挂任成都市城管委数字化监管中心监督协调处副处长
“成都是一座来了就不想走的城市”，这个不想走，其一就是对成都宜居宜业宜商宜游环境的留恋。
成都的城市规划在国内算是领先的，整个城市既现代时尚又舒适有情调，特别是国际金融中心、太古里和宽窄巷子，成为成都城建的亮点。学习成都经验，我认为首先要突出规划引领作用，树立精品意识，精心设计城市,用心打造城市,不断提升城市的功能品质。
二要坚持城乡统筹。成都坚定不移地走城乡统筹发展之路,传统的郊区概念逐渐模糊，城乡环境均得到很大的改善。借鉴成都做法，西安可将周边郊区县与城区一体规划、统筹治理，将城市管理、基础设施、公共服务向乡村延伸，与城区形成一个紧密联系的有机整体。
三要坚持源头治理。多年来，成都以问题为导向，从薄弱环节入手，系统解决了一些影响环境的突出问题。2015年成都市启动了城郊接合部环境治理攻坚行动，以项目化连片化方式持续提升城郊接合部环境品质；2017年启动了背街小巷环境综合整治，全市两年时间将整治提升背街小巷3257条，打造特色街区204条。成都的这种“源头治理”的工作方式值得西安学习借鉴。
西安要向成都学习的方面很多，但我感触最深的还是思想观念上的差异。西安要发展，关键在“人”。西安广大党员干部应紧扣时代脉搏，解放思想，创新思路，上下同欲，务实进取，持之以恒抓好城乡环境建设，为实现西安追赶超越奋勇前进。
创新招商引资一号工程提升追赶超越核心动能
薛峰西咸新区秦汉新城发展改革局局长挂任成都市投促委项目协调五处副处长
招商引资作为“天字号工程”的理念，在成都名副其实、深入人心。成都市十年来的持续高速发展，与科学高效的招商引资工作体系和高质量的招商引资成果落地有着至关重要的关系。
总结成都市推进招商工作特点:
一是全员招商，体现在两个“转变”。招商部门在洽谈对接期捕捉项目信息后对接主体,实现了向行业主管部门的第一个转变；在深入洽谈的关键期，洽谈主体实现了向区（县）、开发区的第二个转变。
二是系统招商，体现在三个“统筹”。统筹各区（县）产业规划，坚持错位发展，科学引进项目；统筹要素配置，招商部门直接参与产业项目供地审批，重点项目在各类资源配置上享有优先权。统筹产业升级，通过集聚产业、配置资源、完善服务等，将产业引进与打造高端高质高新产业生态圈有效结合。
三是科学考核，体现在六个“比率”。严格落实“出勤率+签约率+履约率+开工率+投产率+资金到位率”的“六率”考核，重招商成果，重招商过程，重招商总量，重项目质量。
借鉴成都先进经验，西安市：一要充分发挥各职能部门在产业培育工作中专业水平高、行业现状熟、政策理解透的优势，切实提高招商效率。二要加强项目引进与发展定位、产业规划的匹配度，统筹实施“一区一主业、一区一特色”的发展战略，推动区域经济差异化、产业发展集群化。三要加强考核指标的导向性，注重招商过程、层次、精准度及项目质量、实际落地情况的考核，推动招商工作系统化，项目优质化，成果经济化。
优化营商环境助力追赶超越
薛延广蓝田县发改委党组书记、主任挂任昆山花桥经济开发区经发局副局长
昆山素有“小台北”之称，超10万的台商长期定居在此。截至2017年12月底，昆山累计批准台资项目4855个，增资项目2319个，投资总额超582亿美元，台资经济继续领跑昆山经济发展。此外，台湾名列前100强的制造企业中，有70家在昆山投资。
昆山对于台商的吸引力之所以如此强大，有赖于积极打造台商大陆“精神家园”，为在昆山的10万台商营造宜业、宜居、包容、认同的“第二故乡”，使台商的归属感和认同感不断增强。
昆山不断优化提升投资环境，从完善产业链条、明确招商重点、成立专业化招商队伍等方面入手，有效帮助企业降低交易成本、物流成本和人力成本。昆山视项目为生命，把服务当品牌，尽心竭力帮助投资者解决审批、建设、运营中的实际困难，真正做到了亲商、富商、安商。昆山还通过搭建参与平台、融汇台湾特色文化、完善运行机制、策划节庆活动、提高台商发言权等措施，让10万台商及其眷属真正找到“家在身边”的感觉。
对标西安市“营商环境提升年”活动，一是我们要不断深化“行政效能革命”工作成效，简化办事流程；二是提倡一条龙服务，切实解决企业从引进、落地、建设和生产经营中遇到的困难和问题；三是终生为企业服务，由招商部门定期不定期组织相关部门上门为企业服务；四是不断优化投资环境，严厉打击处理一批破坏投资环境、阻挠施工的人和事；五是加大督办力度，对招商项目全程月排名、季考核、评比、通报、问责，促使项目早日达产达效，为大西安“追赶超越”加油助力！（组宣）
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