扛起历史责任 更新思想观念 为建成区域最具影响力的城市作出新贡献
市政协副主席、榆阳区委书记苗丰
省第十三次党代会提出，要加快陕北高端能源化工基地建设，支持榆林建成“陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市”。市委书记戴征社同志到榆阳区调研后指出，要“发挥首善之区的龙头带动作用，进一步提升中心城区建设管理水平，为把榆林建成陕甘宁蒙晋交界最具影响力的城市作出新贡献”。近期，榆阳区按照市委十大战略问题研究方向，着眼新的历史使命，立足区情发展实际，先后赴鄂尔多斯市、蓝田县、韩城市等地考察学习，接受了大量新观点、新思路，同时深切感受到了加快发展的压力和动力。根据考察学习所得，总结出“九大启示”：
启示一：要实现大发展、快发展，绝对不能放弃中心城区这一战略要津，绝对不能偏离城市化的基本方向。榆阳正处于由工业化中期向后期过渡的阶段，加快城市化进程是改变发展格局、引领追赶超越的核心推进力量。一定要认清大形势，坚定不移地走建设现代化区域中心城市这条路，以中心城区为核心圈，从城区出发做旅游，从城区出发做物流，从城区出发上项目，向周边扩张，向近郊扩张，再向农村扩张，强力推动农业经济向工业经济转型、工业经济向知识经济转型。
启示二：融资和合作是政府撬动社会资本的一大引擎，是大上项目、上大项目的一大支撑。要用大手笔推动大跨越，绝对少不了融资合资，绝对离不开政企合作。在这个开放包容、合作共赢的时代，要想实现大发展，只有善于集众智、汇众力，方能成大事、创大业。要加大与央企对接力度，全面提升合作层次，拓展合作领域，瞄准1000亿元的投资目标，全力争取央企重大产业项目布点榆阳。要加大招商引资力度。力争引进世界500强和国内500强大型国企项目，充分发挥政府投资公司和产业基金在城市开发和重点产业培育中的引导、调控作用。要抓住国家支持开展PPP项目政策机遇，积极包装策划推荐PPP项目，吸引社会资本参与基础设施等公益性项目建设。
启示三：榆林可以因能源而兴、靠能源变强，但要想长盛不衰，在周边五省九市中脱颖而出，不可避免地要在能源之外“别开生面”。榆阳作为榆林的“首善之区”，要靠实力来说话，靠先进性来说话，必须要从纵向比较的满足心态中解放出来，从资源型城市发展的定势思维中解放出来，在做大做强能源化工的同时，以最开放的姿态吸收最时新的理念和技术，在新材料产业、新能源产业、循环产业、健康产业、创意产业等多方面突破精进、追求领先，开拓全新的、多元的、综合性的业态格局，实现更高层次和能级的发展。
启示四：要运用全域旅游思维推进城乡一体、产城融合，以“大榆林理念”建好中心城市，以“田园综合体”打造重点镇村，把城市建设得更像城市，把农村建设得更像农村。全域旅游是一种天人合一、产城合一、旅居合一的旅游发展理念。要搞全域旅游，要从城区美化入手，从建立旅游导向标识系统入手，从打造一个规模特别大、具有绝对竞争性的景点入手，从如何体现民俗文化入手。
启示五：要想实现大发展，必须集中力量干大事，形成集群效应、规模经济。现在是大众旅游时代，全国不少地方开始搞全域旅游，但必须认清楚一个现实：全域旅游的空间逻辑，就是要突出重点景区建设，集中财力、物力、人力等主抓1—2个重点景区建设，将客流吸引过来，然后将游客的需求消化在周边的景区、景点以及乡村中去。面向未来，要设法推出总投资10亿元以上的文化旅游项目，还要再去发展项目周边的业态。
启示六：招商工作必须打牢硬根基、优化软环境，让全国各地的客商乐意来、来了乐意。一定要深刻地认识到，发展环境、人文环境、服务环境的优越，战略布局、产业链条、配套供应的先进才是招商的“王牌”。要牢固树立“环境投入是回报率最高的生产性投入”理念，将环境建设的重点由低成本竞争，转向依靠综合商务成本竞争、产业配套竞争、城市公共设施配套和人文生态环境竞争。
启示七：精准招商是提高招商命中率的致胜法宝，是开拓产业新空间的有效法门。要把“精准”作为招商引资的点睛之笔，瞄定目标行业、目标企业、目标项目，主动出击。招商引资需要实打实地分析业态、研究市场、瞄定目标、登门拜访，真正把招商对象从“面”定位到“点”，从地毯式服务提升到个性化“VIP”服务，切实把我们真正需要的项目和产业引进来，使招进来的“商”更具有根植性。要准确瞄定招商对象，要准确锁定核心利益点，要准确找出意向公司在项目投资上具有关键影响力和话语权的部门、人，进行“一对一”对接。
启示八：城市规划是城市建设和管理的依据，是城市运行的龙头，城市要建设好、管理好、发展好，首先要规划好，要坚持规划先行。
启示九：要深刻地认识到：历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。珠玉在前，重任当肩。面向未来，榆阳的广大干部唯有激发冲天的干劲和激情，提振精气神、比拼硬作风、跑出加速度，追赶超越才不是一句空话，不是一个梦想。
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