西安市全面落实外来人员网格化管理系统 筑起疫情防治最坚固的屏障
莲湖区宫园壹号检查点。（记者 庞乐 摄）
■记者庞乐蒋黛
2月8日，西安市正式启用“西安疫情防治网格化管理系统”，所有通过“一场五站”进入西安的人员，都必须通过扫描二维码登录“西安疫情防治网格化管理系统”完成信息填报，并自觉执行居家或宾馆留观14天的规定。2月9日，网格化管理系统启用次日，记者分别走访了西安市部分小区，对网格化管理系统使用和社区登记、居家隔离落实情况进行调查。
“四色预警”建立多级防控管理体系
“你好，我是钟楼社区工作人员，请问你今天身体情况如何？家里粮油蔬菜和生活用品是否齐全？”2月9日下午，在碑林区南院门街道钟楼社区，前一天刚从咸阳市返回的梁先生接到了社区工作人员的电话。此前，他已经通过扫描二维码登记了个人信息，并在家开始为期14天的居家隔离。
“我身体生活一切都好，谢谢关心，如果有需要我再和你们提。”梁先生告诉记者，自己回家之后，已在社区填写了《碑林区居家留观人员登记表》，并签署了相关的告知书和承诺书，社区工作人员每天都会进行体温监测，询问自己是否有其他需求。“如果家里缺少蔬菜粮油，社区会联系专门的配送人员送上门。”
“从大年初二起，钟楼社区的各个小区已经开始逐渐实行出入登记。”钟楼社区党支部书记赵雪梅告诉记者，自2月8日启用网格化管理系统后，钟楼社区已登记了6户外地返乡人员。“每户都由工作人员第一时间跟踪其居住地，每天上门监测人员位置和健康状况，并扫码确认，确保落实14天居家隔离。”赵雪梅说，目前这6户人员健康、生活状况正常，14天留观期满后，经社区工作人员扫码确认后，方可解除留观。
记者从碑林区疫情防控指挥部了解到，该区建立了红黄绿白“四色预警机制”，其中红色为3小时内未报到且电话无法打通的人员以及不配合管控人员；黄色为尚未通过社区复核，但已电话追踪到位、正在前往社区复核的人员；绿色为通过社区复核、已实施居家隔离人员或明确去往外地人员；白色为登记落脚点为碑林，但尚未通过民警一级核查人员。“红色”由公安部门负责，“绿色”“黄色”“白色”由三级专班负责，“四色”数据实施即时动态管理，确保责任明确、调度有序。对于区内外地返回人员，坚持做到数据共享到位、先行劝返到位、行迹追踪到位、温馨提示到位、隔离管控到位、依法处置到位，全力推动网格化管理落实落地落细。自2月8日0时系统上线至2月9日17时30分，碑林区累计登记2328人，民警一级核查1088人，社区二级核查804人。
莲湖区则首先明确各社区网格长，社区书记是第一责任人，并于8日9:00前全面完成对社区、小区物业工作人员的培训工作。研究制定了《北关街道外来人员网格化管理流程图》、《北关街道外来人员网格化管理规定》，确保工作有章可循。
莲湖区北关街道办副书记李淳介绍，为做好西安市外来人员体温检测工作，街道办迅速实施物资保障，第一时间联系购买了1200支水银测温计，并配备给各社区，免费发放给外来人员。针对自驾游返城人员，社区重新补录信息，形成个人信息二维码，纳入社区外来人员管理台账，做到“不漏一人，不漏一户”。
紧急培训当好群众安全“守门人”
记者获悉，由于网格化系统刚刚开始上线使用，一些基层工作人员掌握和使用还不熟练，尤其是一些社区门卫和街道办村、组相关工作人员在具体实操时有些吃力。针对这个问题，各区县陆续开展了紧急培训加快网格化系统熟练使用。
在未央区，通过线上培训，按照（村）社区管理工作人员注册登录、信息核查等内容流程，分类进行讲解操作，全面完成各（村）社区端管理人员培训工作，确保网格化管理系统熟练使用。同时，多重宣传加快外来人员网格化系统利用。街道、各（村）社区通过值守点讲解、大喇叭广播喊话、微信微博发布信息等方式，加强对西安疫情防治网格化管理系统应用的宣传，第一时间向外来人员传递新政策，确保他们按要求登记个人信息并主动出示二维码，维护好自身及他人的健康安全。
“就是担心大家用不来，7日晚各相关科室召开培训会，对包村、社区、小区责任干部进行培训指导，帮助梳理工作流程，确保熟练掌握网格化管理系统的应用。”未央区未央湖街道办负责人说，8日上午9点起，根据外来人员网格化管理要求，街道辖区村、社区由“两委会”、小区物业安排工作人员于入口处对所有通过“一场五站”（西安咸阳国际机场、西安火车站、西安北站、西安南站、鄠邑站、阿房宫站）进入辖区的外来人员进行扫码录入，并对后续留观隔离工作进行跟进，坚决做到不漏一人。
徐家湾街道则通过“集中培训+个别指导”，就“西安疫情防治网格化管理系统”应用情况连夜对各村社区负责同志、各小区物业负责人、街道包村干部及值勤的“小蜜蜂”党员志愿者进行了多轮次的培训教学，确保所有工作人员充分认识加强“四返”人员管控的极端重要性，做到“三熟三会”，落实落细疫情防治网格化管理工作。
奇星御园小区占地12.9万平方米，共有16栋楼，1396户4100余人。9日下午，记者在小区出入口看到，社区对“四返”人员单独建立台账，和对重点疫区重点人员管控台账等区分开来，做到“底子”一口清。为保障群众生活，社区充分发挥志愿服务队作用，对所有居家留观人员每天定时访问，掌握体温数据，询问生活需求，代买防护、食品、消毒等基本物资，用贴心的服务让他们安心度过隔离期。
社区志愿者徐艳表示，在具体操作中，所有工作人员以教育引导为主，严格执行“一场两站”《告知书》有关规定，细致盘查所有进入小区人员，确保“四返人员”二维码出示“不漏一人”，坚持对所有在社区报到人员进行二次核查时，必须有公安民警的第一次身份核验，否则坚决不予放行，全力当好群众健康安全“守门人”。
尽力降低对市民群众生活的影响
“防控疫情的网格化管理是一种严格的战时体制，当然对居民生活造成了一些影响，但这次大家都比较理解配合，希望众志成城让这场疫情快点过去。”莲湖区北关街道宫园壹号社区物业工作人员石军宏说。
石军宏负责每日对大堂、电梯、垃圾桶、垃圾房、车库出入口、健身器材等公共区域及设施进行三次消毒；对小区产生的废弃口罩，设置专门回收桶，每天定时两次由环境人员进行消毒后封装处理。他说，“防疫工作开展以后，可以说防控和消毒力度明显逐步升级，大多数人主动在家减少外出，人员出入频次相比平时少，但防控压力还是比较大，另外就是感到口罩、防护服等物资还是比较紧张，希望早日得到缓解。”
面对新冠肺炎疫情和可能即将到来的返工高峰，社区人员坦言，在日常管控中难免出现人员不足的情况。
“钟楼社区辖区内有13个小区2000余户，除了社区工作人员外，街办各部门也全员在一线巡查、监测、登记，但仍然很难面面俱到。”采访中，赵雪梅表示，为此他们采取召集志愿者的方式，来弥补人员的不足。“我们通过微信群呼吁各小区的楼长和热心志愿者加入，自愿值班换岗，帮助我们完成日常值守监测工作。”家住南院机关小区的李阿姨就是志愿者之一，她告诉记者，自己和同小区的其他11位志愿者，每天两人一班，早8点至晚9点值守在小区出入口，严格把控人员进出。
为了在保障安全的同时，尽量降低对业主生活的影响，各区还相继推出了保障物资供应、便捷居民购物的举措。
宫园壹号小区物业通过联系物流公司、人人乐超市等进行网上下单，对小区进行集中配送生活用品及新鲜菜品，以减少业主外出避免造成交叉感染，并对进出商品进行消毒后交给业主。对隔离人员、疑似人员，物业公司员工及时送药、温度计，并将新鲜菜品和生活用品送达，同时对家门口、楼层、电梯间、门禁把手全天三次消毒，确保整个楼层及单元的安全卫生。
兴庆北路西安海景酒店是碑林区返工人员指定集中居住观察点之一，居住观察人员小尹说：“8日下午出高铁站，在测了体温、做了登记之后，就被工作人员安排到了碑林区返工人员指定酒店，集中居住观察。”
她所居住的酒店已安排集中居住观察人员37人，10名社区卫生服务工作人员24小时坚守岗位，分两班轮流值守，为集中居住观察人员做好生活和防疫服务，每日三餐配送到店，然后由工作人员送到每个房间门口。
“饭菜可口，有人专门测量体温、消毒，房间生活垃圾也处理得非常及时。元宵节还吃到了工作人员专门送来的元宵，给了我家人般的温暖。”小尹说，“我们都非常理解和支持，还有人会叮嘱工作人员做好自身防护，能够真切地感受到全民在行动，大家有共同的决心去打赢这场防疫攻坚战。”
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