着力办好民生实事 让百姓生活更美好
（报告摘要）
坚持就业优先促进增收
●促进高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体高质量就业，城镇新增就业14.5万人。
●支持发展新就业形态，维护新就业形态劳动者劳动保障权益。
●拓展城乡居民增收渠道，积极发展公益慈善事业，逐步缩小收入差距，朝着共同富裕方向稳步前进。
努力办好人民满意教育
●继续做好“双减”工作，全面实施普通高中新课程改革和高考综合改革。
●新建、改扩建学校116所、新增学位10.5万个。
●深入推进“名校＋”工程，持续加大薄弱学校改造提升工作力度，促进基础教育均衡发展。
●加快学前教育普及普惠发展，推进中等职业学校“双达标”工作。
●创建市级智慧校园40所。
建设高水平“健康西安”
●推动三级医院帮扶支援或托管区县医院、社区卫生服务中心，建立紧密型医联体，让群众就近享受优质医疗服务。
●常态化制度化开展药品和医用耗材集中采购，进一步减轻群众就医负担。
●促进中医药传承创新发展。
●落实三孩生育政策，创建全国婴幼儿照护服务示范城市。
落实“房住不炒”要求
●坚持租购并举，加快发展长租房市场，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产业健康发展和良性循环。
●继续抓好住房租赁试点，有效增加租赁住房市场供给，年内筹集建设保障性租赁住房8.8万套（间）。
加强社会保障和服务
●持续推进全民参保计划，延续实施阶段性降低失业和工伤保险费率政策，稳步提高社会保险待遇水平。
●切实做好军人军属、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作。
●大力发展养老服务，推进三级养老服务设施建设，优化城乡养老服务供给，支持社会力量参与城乡养老事业，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
●保障妇女、未成年人、残疾人等合法权益。
●加强民生兜底保障和困难群众救助，努力做到应保尽保、应助尽助。
关键词：物业治理
真抓实干
有效组织物业行业问题专项治理
报告原文
开展物业行业突出问题专项治理，提升物业服务管理水平。
报告解读
■背景
西安市住建局物业管理处工作人员介绍，今年西安市住建局将加大对物业服务企业监管力度和物业服务市场检查力度，加强与市场监管、城管、公安、消防等执法部门的工作配合，严肃查处违法违规企业和行为，督促物业服务企业提升服务质量。
陕西本地专注于物业管理与业主自治的专家何志恒介绍，据统计，物业纠纷占据市、区、街道12345市民热线、人民网地方领导留言版等投诉总量一半以上，高居社区纠纷80%以上，且随着新增小区的增加不断增加。
缺乏物业治理体系理论和实践创新，缺乏可复制规模化推广治理成熟成套经验，会严重影响物业治理实际成效。
西安市政府工作报告提出“开展物业行业突出问题专项治理，提升物业服务管理水平”非常符合西安市物业管理现状，非常符合广大群众对美好生活的向往。
■治理
何志恒认为，物业治理属社会基层治理的重要组成部分。
●物业治理需要动员和组织党、政、公安、司法、社区、建设单位、物业服务企业、广大业主、第三方专业团队、媒体正面引导等全社会资源共同参与，才能形成机制化、规范化、有序化、常态化、有效化共建共治共享的治理局面。
●物业治理属于实践性工作，必须在落实上下功夫，要组织专门机构、专业团队、专项经费，开展专项工作落实专项治理，脱离实际、说而不做、做而不实、文件落实文件、会议落实会议等务虚方法是做不好物业治理工作的。
“作为西安市民，我们充满期待、充满信心，相信能够通过开展物业行业突出问题专项治理，提升物业服务管理水平，促进和谐社区建设，提升广大市民小区居住的安全感、归属感、幸福感。”何志恒说。华商报记者 马虎振
关键词：免申即享
对2021年度各项惠企资金4月底前兑现拨付到位
报告原文
全面落实减税降费各项措施，惠企利民政策“免申即享”……引导设立总规模不低于50亿元的抗疫恢复发展基金，强化20亿元小微企业融资担保增信基金规模效应，支持受疫情影响较大企业恢复发展。
报告解读
《若干措施》
今年2月份，为积极有效应对疫情影响，帮助企业共渡难关，全面加快经济恢复发展，西安市发改委发布《关于积极应对疫情影响助企惠民补齐短板确保一季度国民经济恢复性增长的若干措施》（下简称《若干措施》）。
●《若干措施》中明确，要落实惠企政策，全力保市场主体，不折不扣落实国家和陕西省减税降费、助企纾困政策措施。对2021年度各项惠企资金，4月底前兑现拨付到位。
●对2022年度各项惠企政策，要加快兑现，以最快速度惠及市场主体。依法依规减免小规模纳税人、小型微利企业、个体工商户税款。
●对受疫情影响严重、缴纳确有困难的纳税人，依规减免2022年一季度房产税、城镇土地使用税。对承租市属、区属国有资产类经营用房的中小微企业和个体工商户，免收2022年一季度房租。
●对承租市、区两级公租房、廉租房的非国有企业或家庭（个人），免收2022年1月租金。对2022年一季度给予中小微企业房租、标准化厂房租金、物业费用减免的县域工业集中区、小微企业创业创新基地、中小企业创新创业特色载体，给予不超过20万元的一次性奖补。
●将加大金融支持，以政府基金撬动社会资本，设立总规模不低于50亿元抗疫恢复发展基金，并采用政府奖补、贴息、劣后投资等方式鼓励引导社会资本成立基金，加快项目建设步伐，多措并举支持受疫情影响较大企业复工复产。
●同时将西安市小微企业融资担保增信基金规模提升至20亿元，拓展基金用途，为中小微企业提供短期应急转贷资金服务。对疫情防控保障企业及受疫情影响严重的企业，西安市政府性融资担保机构担保费率原则上不超过1%。
●对有市场需求但受疫情影响较大暂时困难的企业，要保障其信贷需求，不盲目抽贷、断贷、压贷。
●对2022年一季度到期的小微企业贷款，适当延期或展期。
●采取有效措施保障受疫情影响企业与个人征信权益。
其他举措
●华商报记者从西安市大数据局了解到，企业还可登录西安市民一网通办总入口——西安政策通“i西安”App，及时全面了解政策信息，目前，西安政策通二期已全面汇聚中省市区县企业扶持政策，以市场主体全覆盖、政策服务更主动、平台操作更便捷。
●通过大数据运力算法、数据汇聚挖掘分析，设置政策兑现新模块，实现“不来即办”新功能，开启“免审即享”新体验，加速实现惠企利民政策“应享尽享、应享快享”，可为市场主体提供全方位、全流程、多维度“保姆式”政务服务。华商报记者 肖琳
关键词：“核检”能力
建成城市核酸检测网络
在疫情阻击战中发挥关键作用
报告原文
科学精准从速处置局部突发疫情，不断提升常态化疫情防控效能。优化重大疫情救治体系，推进市级重点医院、救治基地、平急结合传染病院和区县疾控中心建设，构建分级、分层、分流的传染病救治网络，年内建成市疾控中心新院区，全市核酸日检测能力达到200万管。
报告解读
>>背景
●据了解，在西安春节前本土疫情的高峰时期，西安市共设置采样点5105个，采样台11728个，每日检测能力160万管，做到了一天完成一轮1200万余人的全员核酸检测，为及时发现感染人员、快速阻断疫情传播提供了保障。
●“经历了这两次本土疫情，大家都体会到了开始全员核酸检测时的忙乱到后来的井井有条，从检测结果出得慢到快速，逐渐形成了比较强有力的城市核酸检测网络，也可以看到西安抗疫组织方面的显著进步。”西安市一家三甲医院的负责人表示，一旦病毒紧急来袭，必须要有能够立即启动运转的城市核酸检测网络，这就需要不断在人力物力方面的投入，继续提高核酸检测能力，在疫情阻击战中发挥关键作用。
>>项目
●华商报记者还从西安市卫健委获悉，作为西安市的重点民生工程，西安市疾病预防控制中心新址项目已经在2021年7月底封顶，计划今年内完工。
●该项目总投资5.7亿元，总用地面积约58.82亩，总建筑面积59809平方米，属于全国规模前三的副省级城市疾控中心项目。
●西安市疾病预防控制中心新址项目，位于高陵区，建设项目包括综合业务楼、病毒实验楼、理化实验楼、微生物实验室楼、附属用房等。
●其中病毒实验楼将建设有全国最先进、设计标准最高的P3实验室，即生物安全三级水平实验室，适用于主要通过呼吸途径使人传染上严重的甚至是致死疾病的致病微生物或其毒素的研究。
●其中，位于新院区的西安市核酸检测实验室已经在3月25日试运行，日检测能力50万管。建筑总高度为22.30米，地上总建筑面积6658平方米，项目地上5层，地下1层，主要使用功能为样本收样、试剂准备、样本准备、扩增分析、洗消、更衣、数据处理等内容。华商报记者 李琳
新闻推荐
稳步实施三孩生育政策西安将制定实施方案 西安50%以上二级及以上综合性医院设老年病科
2月19日，西安市卫生健康委召开了全市卫生健康工作视频会议。华商报记者从会议获悉，2022年，西安将在从严从快做好疫情防控工...
高陵新闻，讲述家乡的故事。有观点、有态度，接地气的实时新闻，传播高陵正能量。看家乡事，品故乡情。家的声音，天涯咫尺。