西安市启动“新优质学校成长计划”到明年秋季 新建改扩建学校126所 再增学位10.8万个

西航三校学生在操场进行足球比赛。（记者 王旭东 摄 资料图片）曲江四小举行学科全能通关活动。（首席记者 李明 摄 资料图片）

11月13日，市政府新闻办举行西安市基础教育质量提升工作新闻发布会,记者从会上获悉，按照三年行动计划部署要求，西安市计划投资137亿元，2021年秋季开学投用新建、改扩建中小学幼儿园126所，建成后可新增学位10.8万个。

同时，在完成第一轮202所公办义务教育学校质量提升的基础上，今年市教育局又遴选220所公办义务教育学校，启动实施“新优质学校成长计划”，培育一批新优质学校，让学生在家门口享受优质教育。

教育成果

2019年

■支出201.9亿元

占一般公共预算支出比例16.2%

■新建、改扩建学校195所

■新增学位19.4万个

■招聘公办教师7833名

■培训校园长、教师37.6万人次

2020年

■投入15.2亿元

重点改造提升202所公办义务教育学校

■组建“名校+”教育联合体1052个

覆盖学生107万人

■“名师+”研修共同体1451个

■市级“名校长+”研修共同体60个

全市基础教育提升三年行动计划第一年度各项工作取得了阶段性成效，教育满意度较2019年提高了12.8个百分点，在7个行业领域增幅第一。

2021年

■计划投资137亿元

■新建、改扩建中小学幼儿园126所

其中新建78所、改扩建48所

■新增学位10.8万个

针对三年行动计划第二年度各项工作任务，全市将从建学校、强队伍、扩优质、提质量等4个方面抓好落实。

今年教育满意度在7个行业领域增幅第一

发布会上，市教育局局长贾轶昊介绍了西安市建设教育强市三年行动计划有关情况。

据介绍，市委、市政府高度重视教育工作，2019年10月以来，全市上下把办好人民满意教育、建设教育强市作为“头号民生工程”，纳入全市“十项重点工作”之中，通过保学位、增投入、强队伍、促改革、提质量等举措，全力推进《西安市基础教育提升三年行动计划》。

2019年西安市财政教育支出201.9亿元，占一般公共预算支出比例达16.2%。今年秋季开学全市共投用新建、改扩建学校195所，新增学位19.4万个。招聘公办教师7833名，培训校园长、教师37.6万人次。厘清开发区与行政区的教育权责，推行编制周转池等11项人事制度改革，稳步推进民办义务教育学校招生制度改革，招生入学平稳有序。

今年全市组建“名校+”教育联合体1052个，覆盖学生107万人，“名师+”研修共同体1451个，市级“名校长+”研修共同体60个，投入15.2亿元重点改造提升202所公办义务教育学校。全市基础教育提升三年行动计划第一年度各项工作取得了阶段性成效，教育满意度较2019年提高了12.8个百分点，在7个行业领域增幅第一。

126所学校已于10月底全部开工

按照三年行动计划部署要求，西安市计划投资137亿元，2021年秋季开学投用新建、改扩建中小学幼儿园126所，其中新建78所、改扩建48所；按学段分，幼儿园41所、小学59所、初中19所、高中7所，建成后可新增学位10.8万个。目前所有项目已于10月底全部开工，其中，主体封顶49所、主体施工31所、基础施工46所。

建设过程中，西安市将严格落实各项建设标准，全力保障项目进度，严把工程建设、装修材料、设施设备质量关，明年“五一”前完成土建，配套设施全部到位，7月底完成室内空气质量检测，8月中旬完成新招聘教师培训工作，确保明年秋季开学前所有学校安全如期投用。

到明年7月底招聘不少于7000名教师

西安市将从“招录、培养、保障”三个方面，建强建优教师队伍，确保招得够、培得优、用得好。

加大引进招录，以“1+5”教师招聘模式（公开招聘为主，进校园招聘、公费师范生招聘、D类人才直聘、急需紧缺人才招聘、特岗教师招聘为辅），从今年10月份开始，到2021年7月底招聘教师不少于7000名。

加大培训培养，将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程，培训校园长、教师20万人次以上，重点培养市级骨干教师1500名、卓越教师200名、教育家型教师50名。

保障教师待遇，建立义务教育阶段教师工资随当地公务员待遇调整联动机制，确保义务教育教师不低于当地公务员平均收入水平。

明年再组建市级“名校+”教育联合体51个

西安市持续推进“名校＋”教育联合体深化升级和深度融合，强化动态监测评估和考核奖励，进一步发挥“名校+”优质教育资源放大效应。

2021年，全市再组建市级“名校+”教育联合体51个，市级总量达到260个。新组建区县级“名校+”教育联合体200个，对农村义务段学校覆盖率达到100％。新组建市级“名师+”研修共同体100个、区县级200个、校级300个，市级“名校长+”领航研修共同体40个，推出市级示范公开课200节、精品课程2000节，完成研究课题100个，形成团队研修特色案例100个，开展“送教下乡”活动400次。

启动“新优质学校成长计划”

为提升公办教育质量，在完成第一轮202所公办义务教育学校质量提升的基础上，今年市教育局又遴选220所公办义务教育学校，启动实施“新优质学校成长计划”。

“这220所学校具有一定办学基础且具有提升空间，我们将以补短板、强弱项、提质量为主线，从校园设施、教师队伍、教育教学管理等方面进行全方位提升，培育一批特色鲜明、质量优良、充满活力的新优质学校。”贾轶昊说。

据介绍，市教育局将按照“一校一策”原则，科学精准制定各校质量提升方案。通过一年的软硬件综合施策，使220所学校的办学质量、社会满意度和群众认可度明显提升，迅速成长为家门口的好学校。

在促进义务教育优质均衡发展方面，市教育局按照“重硬件更重软件、重指标合格更重群众满意、重数量更重质量”的原则，正在全力推进国家义务教育优质均衡发展创建工作，并确保2021年新城区、阎良区、高陵区率先达到国家验收标准。

西安市大力促进学前教育普惠优质发展，加大公办幼儿园建设和普惠性民办园扶持力度，确保全市公办幼儿园及在园幼儿占比保持在“双50%”以上，全市普惠性幼儿园覆盖率达到90%以上。

在促进普通高中优质特色发展方面，2021年，西安市将创建市级新课程新教材实施示范区9个、示范校30所、样本校40所，建设特色部室100个、普通高中新课程基地60个、重点学科260个。

2021年教育计划

灞桥区

新建改扩建7所学校

新建学校同步实施“名校+”工程

本报讯据灞桥区区长邹晓刚介绍，在加快建设增学位方面，2021年，灞桥区计划投入教育建设类资金5.59亿元，新建及改扩建7所中小学和幼儿园，新增学位4110个。其中，新建灞桥区东城第二中学，拟投资3.7亿元，占地77亩，可提供学位2250个，成为灞桥区投入最多、规模最大、功能设施最全的学校。原址扩建区域名校西安市庆华中学，拟投资1.1亿元，新建面积1.7万平方米，实现老牌名校“脱胎换骨”。

在辐射带动优资源方面，计划组建名校长领航工作室3个，“名师+”研修共同体25个，培养“三级三类”骨干教师100名，全面完成第二批“名校+”工程组建工作，实现“名校+”工程100%全覆盖。同时，对新建学校同步实施“名校+”工程，力争把每所新建学校都办成“群众家门口的好学校”。计划招聘优秀教师200名。

在深化改革激活力方面，创新推行“总量控制、学校聘任、经费包干、自主管理”人事制度改革，由学校实行自主招聘、绩效管理、末位淘汰管理机制；增设10%中高级职称动态比例，对无私奉献、开拓实干、成绩突出的教师进行奖励性聘任；实施教师绩效工资分配制度改革，对素质过硬、业绩突出、进步明显的教师进行奖励。

在软硬兼修提质量方面，将大力提升西安市第63中学、灞桥区官厅小学等第二批14所市级重点公办义务教育学校质量，大幅改善办学条件，新招聘教师优先向提升学校倾斜，并设立100万元提升学校专项经费。同时，在省市教学能手、骨干教师中开展公开竞聘，选拔一批优秀骨干教师到提升学校担任副校长。

碑林区

改造提升7所公办中小学

新建盐店街幼儿园

本报讯据碑林区区长卢光文介绍，今年以来，该区大力推进基础教育提升三年行动计划，努力办好群众家门口的好学校，加快建设教育强区。截至目前，全区共投资1.92亿元，新建、改扩建学校2所，43个公办初中质量提升项目全面完工，新增校舍面积1.5万余平方米、新增学位1745个。

2021年，碑林区计划投资1.2亿元，新建盐店街幼儿园、改扩建铁五小学、迁建五味什字小学，建成后可提供学位1440个。按照“书香校园、文化碑林、一校一品”的目标，计划投资1.1亿元，重点提升市三中分校、市二十六中太乙分校、小雁塔小学、建国路小学、东羊市小学、景龙池小学、友谊小学等7所公办中小学，改造校园环境、升级设施设备。

深入实施“名师+”工程，招聘200名优秀教师，培养400名骨干教师，新组建100个“名师+”研修共同体，培训专任教师2.8万人次。创新推动校长职级制改革。探索推行“区管校聘”改革，落细落实编制备案制管理，开辟优秀教师职评“绿色通道”，下放教师职称评审权限。

持续深化“名校+”改革，全面实施“四优”工程，打造以交大附中、市三中、交大附小为代表的东片教育圈，以市六中、小雁塔小学为代表的中片教育圈，以西工大附中、西大附中、西工大附小、大学南路小学为代表的西片教育圈，以铁一中、建大附中、铁五小学为代表的南片教育圈，以市二十六中、市八中、建国路小学为代表的北片教育圈，形成“三纵两横”网格化优质教育格局，整体提升公办学校办学品质。

新城区

拟招聘教师410名

配足配齐体音美等专任教师

本报讯据新城区区长王征介绍，今年，该区合并大华中学与自弘中学，高标准建成89中分校，新增学位1400个，实现一年时间“新校”成“名校”。投入9547万余元，对51所学校改造提升。首批完成质量提升的16所学校，迈入高质量发展快车道。

下一步，新城区计划投入5000万元，实施改造维修、设施更新和设备购置，加速“硬件”升级；通过整合资源、调整办学结构、输入名师等措施，加大“治理”力度；在打造校园文化、打磨高质量课堂、提升学生素养等方面，加快“内涵”发展。同时，提前一年启动后宰门小学幸福校区建设，保障优质学位供给。

今年，新城区通过试点“先面试后笔试”“人才引进”“进校园招聘”等方式，招聘教师190名。2021年，拟招聘各学段、各学科教师410名，配足配齐体育、美术、音乐等专任教师。

计划全年培训教师8000人次以上。建立校长队伍培养机制，发挥正高级职称、特级教师荣誉称号校长的示范引领作用，加大名校长培训力度，依托30个“名校长+”研修共同体，开设“名校长大讲堂”，实行中青年校级干部“跟岗实践、派驻轮值”。

推进校长职级制改革，努力造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的高素质专业化校长队伍。搞活绩效增量“二次分配”，建立“教育局对教育集团、学校对教师双层考核奖励”机制，依据考核结果实行差别化发放，突出对教育教学实绩突出的一线教师和班主任激励。

曲江新区

新建8所学校

高质量打造“曲江名师”

本报讯据曲江新区党工委副书记王小育介绍，目前，曲江新区正在按计划推进8所学校的建设工作，包括2所小学（曲江第十六小学、曲江二小第一分校）、1所九年一贯制学校（曲江第一学校），5所幼儿园（大华公园世家4#5#地块一期幼儿园、中国铁建国际城二期幼儿园、湖城大境一号地幼儿园、雁翔新城A地块幼儿园、城市之光南区幼儿园），确保2021年7月建成，新增学位10020个。

曲江新区将加强“名校”引领，持续推进“扁平化管理”，加速构建“五同步”“两统一”“一校一特色”工作机制，持续打造具有集团特点和地域特色的校本课程，建设集团课程资源共享平台，实现教学资源、教师培训和教研成果共享，并完成组建2个市级“名校+”教育联合体。

同时，2021年将遴选出6所有条件、有实力的学校，推进智慧校园和功能部室建设，实现信息化提速、特色化发展，打造优质均衡教育新格局。

曲江新区将高质量打造“曲江名师”，充分发挥开发区灵活的体制机制优势，全面推进校长负责制，面向社会公开招聘教师，去年以来，937名原行政区教师、501名新招聘教师加入曲江，让曲江教育有了“质”的飞跃。2021年还将不断探索完善“区管校聘”、校长职级制、编制周转池等一系列人事制度改革，大力实施“名师+”工程，确保年底前组建10个区级“名师+”研修共同体、15个校级“名师+”研修共同体，引进3名以上高层次基础教育人才，打造一支具有现代化视野、专业化水平、职业化精神的教师队伍。

本版稿件记者王燕采写

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