人性化征迁模式彰显人大责任担当 高陵创造全市项目建设新速度
■记者拓玲通讯员刘瑞之
新冠肺炎疫情发生后，为确保群众生命健康，市委、市政府紧急谋划，选址高陵建设西安市公共卫生中心。该项目1月30日决定建设，2月3日全面开工。短短几天时间，涉及项目建设的500余亩土地必须完成清表，交付施工单位。
节奏如此紧张，任务如此艰巨，一时间，让高陵人大党员干部和区上各级人大代表的神经都紧绷起来。高陵区人大紧锣密鼓研究,坚决贯彻落实市上和区委各项决策部署，积极发挥职能作用，在西安市公共卫生中心落地高陵建设过程中，找准定位，组织区内各级人大代表用心用情用力服务项目建设，彰显出了新时代人大责任担当。
加强组织发动
当好项目建设“宣传员”
按照市委建设西安市公共卫生中心工作部署和区委工作要求，高陵区人大常委会立即召开第65次主任会议,要求全区人大系统要不断提高政治站位，深刻认识建设西安市公共卫生中心对打好疫情防控阻击战的重要作用；决定由两名常委会副主任带领工作组联系项目建设所涉及的张卜、耿镇两个街道，指导街道工作；同时全力组织、运用好常委会组成人员和驻区市人大代表、区级人大代表“三方面力量”，大力宣传西安市公共卫生中心建设的重要意义，积极营造良好社会氛围。
会后，区人大常委会迅速向人大代表转发了西安发布《西安市公共卫生中心项目开工建设》和《西安真的需要一座公共卫生中心》两篇文章，并积极动员人大代表按照“两到位一维护一收集”的工作思路，帮助区政府和张卜、耿镇街道先行做好群众思想工作，将西安市公共卫生中心建设的重要意义向群众宣讲到位，将高陵区的拆迁政策向群众宣传到位，充分发挥桥梁纽带作用，在拆迁补偿中切实维护好群众的利益，认真做好群众意见收集工作，为项目建设充分凝聚合力。
主动融入群众
当好政策执行“排头兵”
1月30日夜间11点多，今年53岁的高陵区人大代表、张卜街道曹家村村支书张乱，被一通电话，叫到了高陵区政府紧急会议现场。
“咱们建设时间很紧张，曹家村要把村里所有涉及项目建设用地2月2日下午6点前清理完毕，当天交给项目施工单位！”“没问题，保证完成任务！”向区委当场作出承诺的张乱，嘴上应承着，其实心理压力却极大。
曹家村要为西安市公共卫生中心项目建设腾出土地167亩，这其中有100多亩苗圃不说，还有300多个村民的坟墓需要迁移。要迁坟，群众思想工作能不能短时间内做通？要清理苗圃，暂时不能赔偿，群众能不能愿意？带着满脑子的问号，张乱1月31日凌晨1点多回到村上，立即组织村两委会和监督委员会成员开会，详细部署群众动员工作及清理施工工作。
31日凌晨开完会后，张乱便和村干部挨个给村民打电话告知西安市公共卫生中心项目建设要征用村上土地一事，得到了绝大部分村民的理解和支持。
持续忙到1月31日早上7点多，张乱顾不得休息，一早就组织村上人员开始测量土地，清理群众的苗圃，部分坟墓也开始了迁移。虽说大部分群众理解政府部署，但也有少数群众提出诸多疑问，不同意清理自家苗圃或坟地。
“咱农村人讲究过年要把祖先请进门，过了正月十五才把祖先送走。现在十五都没过，迁坟的事能不能等过了十五再说！”“这是市上防疫工作的大事，咱一定要支持。早点建好医院，早点把病人都治好，疫情就能早日过去，也就不耽误大家出门干活儿挣钱！”
“要在咱这儿建西安市公共卫生中心，这里面如果收治了传染病人，会不会对咱们身体健康有影响啊，真让人担心得很！”“那绝对不会啊，西安市第八医院也是收治新冠肺炎病人的医院，那人家医院周边盖了那么多高层，住着那么多人不是都安全着嘞。叔，这点你放心吧！”
就这样，31日一早，一边在清理现场协调工作队开展工作，一边又走进群众家中，耐心讲解政策和项目建设意义，最大程度消除群众顾虑，以主人翁的姿态积极支持西安市公共卫生中心建设。
就在宣传和清表工作有序推进时，一个难啃的“硬骨头”又摆在了张乱面前。曹家村二组的郭西五老人对张乱说：“我家老人去世还没过百天，刚下葬不久，现在就迁坟，我坚决不同意。”见老人坚决不迁坟，张乱请老人慢慢考虑，并答应他家的坟可以最后一个迁。嘴上说着不急，但面对项目建设的硬任务，已经立下军令状的张乱其实心急如焚。他一边安稳住老人，一边找到老人儿子，反复做工作，先把年轻人的工作做通。又让其儿子和老人的亲朋再反复劝说老人。看到村民家里的坟一个个相继被迁走，郭西五家老人的坟孤零零在地下时，郭西五的思想慢慢起了变化。“张书记、二儿子和朋友们都给我做工作。我现在也想通了，国难当头，迁坟是为国作贡献，大是大非前面，郭家人不能含糊。”郭西五说。
听到郭西五松了口，张乱提着的一口气也终于松了下来。连续3天，张乱没有合眼，微信运动步数每天3万多步，每天的运动里程将近18公里，但这些他都顾不上，因为还有许多工作等着他去完成。
践行为民宗旨
当好履职行权“勤务员”
除了坟地需要迁移，西安市公共卫生中心项目还涉及曹家村的118亩苗圃需要清理。由于征地时间紧，高陵区政府还没来得及制定详细的征地补偿标准。
“先清地，后补偿，以前还没这样干过。那后期的补偿标准合理不？补偿款不会拿不到吧？”面对群众疑惑，张乱拍着胸脯说：“我是咱人大代表，肯定会认真履行代表职责，代表咱们村民，依法监督落实征地的各项政策，保障大家的合法利益，请大家放心。”张乱的话，给群众吃了定心丸。
西安市公共卫生中心项目建好后，曹家村还将有许多村民要移民搬迁到区上为大家建好的“曹家社区”里居住。离开了世世代代生活的土地，村民们不禁为日后的新生活担忧起来。了解到群众的担心后，张乱又主动为群众代言，积极为群众拆迁安置后的生产生活进行长远谋划。他在收集群众意见后，积极向区政府建议，在新的安置区建设上划设一定的集体生产用地，保障村集体用地规模，壮大集体经济，充分保障群众利益，得到群众称赞。“人民选我当代表，就是要为人民做好服务，这也是共产党员的初心和使命。”张乱坚定地说。
和张乱一样，从1月30日凌晨就开始忙碌的，还有高陵区人大代表、耿镇街道安家村村支书曹立锋。“我们村也涉及清理苗圃和迁坟的任务。刚接到区上消息时，觉得任务很重，压力很大。”曹立锋回忆说。
领到任务的曹立锋加紧宣传政策。“国难当头，配合国家的工作，人人有责。曹书记也给我们讲了，西安市公共卫生中心项目建在咱这儿，家门口就是三甲医院，以后看病再也不用往市区跑了，这对于大家来说是难得的大好事呀，我们全力支持。”
村民们的话，为曹立锋增添了满满的动力。他带领村干部请来评估公司人员，立即进行土地评估。迁坟、清理苗圃，都需要大型机械帮忙。疫情期间，这可难坏了大家。曹立锋动员干部和村民们，大家各想办法，终于请来了30多辆装载机等大型机械和技术工人，用了一天半时间，完成了所有征地清理任务。
在西安市公共卫生中心项目建设前期，正是因为有了张乱、曹立锋这样的人大代表身先士卒、夙兴夜寐、耐心细致地做群众工作，提高了群众的思想认识，为西安市公共卫生中心项目建设奠定了坚实的群众基础。在清表工作中，干群齐动员，原定3天完成的工作，高陵区仅用了一天便完成了500余亩的土地平整任务；原定5天完成的迁坟工作，仅用一天半时间即完成了240余座迁坟任务。清表工作中未发生一起群众聚集、上访事件，在全市项目建设史上创造了“高陵速度”，为西安市公共卫生中心项目建设和全市疫情防控工作赢得了宝贵时间。
在高陵区，冲锋在战“疫”一线的人大代表还有很多。市人大代表、陕西嘉园置业有限公司董事长吕长江为高陵区疫情防控一线捐助了价值36.07万元的防疫物资。
区人大代表、泾渭街道办事处主任张鹏，自新冠肺炎疫情阻击战打响以来，没睡过一个囫囵觉。他组织成立党员先锋队，摸排辖区8万多名群众，做到疫情防控不漏一户。59岁的区人大代表刘继良，带领通远街道西张市村党员干部扎点盘查、消杀消毒，积极引导群众联防联控、群防群治；坚持每天了解重点人员管控及生活情况，及时有效落实了各项管控措施，助推西张市村疫情防控工作有序有效展开。
高陵区人大常委会有关负责人表示，下一步，区人大常委会将在西安市公共卫生中心项目拆迁安置中，依法监督区政府严格按照标准为群众兑现征用补偿，积极维护群众利益；同时动员机关干部、各级人大代表，继续深入村组、社区，争当疫情防控作战员、宣传员、监督员，共同打赢这场疫情防控人民战争、总体战、阻击战。
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高陵新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离高陵区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。