走实人大工作的“西安步伐”

□实习记者孙高菊

监督有方式，履职有平台。历经四十个春秋，西安市人大及其常委会不断创新走实人大工作，在新时代不断开启履职的新篇章。

管住钱也要管住权

今年7月，西安市高陵区正式完成系统软件调试和数据录入工作，在全市13个区县中率先建成预算联网监督平台并上线运行。

12月9日，在高陵区人大常委会预算联网监督中心，省人大常委会“40年·深情回眸再出发”采访报道组观摩了预算联网监督系统在线对区预算的日常监督应用现场操作演示。

据工作人员介绍，这一系统实现了与区财政预算执行动态监控查询系统专线连接、数据同步共享，具备对全区预算执行数据进行查询分析和实时监督的功能。

如何让人民的“钱袋子”晒得更透明、用得更精准，如何让老百姓的每一分钱都花得有所值、有所得，这一系统的上线运行为人大监督提供了有力保障。

管住了钱也要管住权。与常规性的备案审查工作不同的是，高陵区在开展规范性文件备案审查工作时有了自己的探索与创新。

“我们对已经发布的规范性文件执行情况开展跟踪问效，这样能够保障在文件执行过程中及时反馈问题。”据高陵区人大常委会副主任阎红伟介绍，只要是规范性文件的制定主体属于人大监督对象，其制定的规范性文件都会纳入备案审查范围，实现全覆盖。

为了夯实工作，真正做到“把权力关进制度的笼子里”，高陵区人大常委会还采取了专家辅导、学习培训、外出考察等方式，加强了机关工作人员、人大代表、法律工作者和专业代表监督小组成员的培训培养力度，为确保备案审查工作质量提供了人才保障。

据了解，去年以来，高陵区人大常委会对规范性文件备案审查情况进行了两轮专项检查，目前，共备案审查规范性文件14件。

代表履职有平台

“在代表们的推动下，我们社区26栋居民楼自来水管道得以重新铺设，一户一表改造到户，安装了三个小区的大门，还加装了监控设施……”说起人大代表们的履职故事，西安市碑林区古迹岭社区党支部书记、居委会主任蒋智能滔滔不绝。

单丝不成线，独木不成林。如何让人大代表集体发力，共同解决群众的难点问题？怎样才能真正架起党和政府与群众的“连心桥”？碑林区东关南街古迹岭社区给出了答案。12月9日下午，采访团在这里共同见证了人大代表工作室中的“西安样本”。

古迹岭社区人大代表工作室是按照碑林区人大常委会“硬件建设标准化、软件建设制度化、代表活动常态化”要求的标准建成的。在这里，人大代表有专门的活动场所，公示上墙有代表信息和联络员信息，还有“一册两表四簿”的代表履职档案……

在听取民意上，代表按照“出手不插手、受理不办理、督办不包办”的原则，采取轮流值班的方式，走进社区接待选民，在接访前三天代表们还会公布各自的时间、地点、职务等信息，方便群众针对问题，及时找对人。

建好代表工作室，让代表有个“家”，为代表进社区搭建好工作平台。近年来，碑林区人大代表通过这一平台，主动联系选民100余人次，收集社情民意50多条，办成好事30多件。

40年来，西安市人大常委会始终站在保证人民当家作主的高度，不断创新代表工作，积极搭建代表活动平台，目前，全市共建立代表工作室340多个。

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