陕西首例农村产权收储在高陵完成

阳光报 2018-10-10 01:54 大字

阳光讯（记者刘金）今年5月，高陵区完成陕西省首笔承包土地经营权贷款抵押物收储，为推进农村“两权”抵押贷款试点工作积累了宝贵经验。

2013年底，西安市高陵区药惠街道马家村三组村民邱先生以流转来的48.5亩承包土地的经营权作为抵押，向高陵阳光村镇银行申请贷款20万元用于养殖肉兔。2015年，受肉兔市场价格波动影响，他无力偿还贷款，造成银行贷款不良。“因目前司法处置中的农村产权评估拍卖渠道不畅，法院裁决后无法进入实质性执行阶段。同时，西安市农村产权公开流转交易机制尚在探索阶段，各种因素制约导致了以‘两权\’为抵押的不良贷款长时间难以得到处置。”高陵区农村产权收储中心的工作人员说。

为了防范和化解“两权”抵押贷款风险，高陵区结合试点工作需要和辖区实际，于2017年8月成立农村产权收储中心，完成了抵押担保、风险补偿、抵押物收储三个机制的建立，形成了“两权”抵押贷款试点工作的完整链条。之后，高陵区“两权”抵押贷款试点工作领导小组采取三个方面的有效措施，努力打通收储工作实施链条：首先细化制度办法，明确收储依据；其次，确定4种抵押物收储方式，即自愿协商收储、公开交易收储、司法拍卖收储、协调收储；第三，设计了详细的收储程序，规范有序推进。

中国人民银行高陵支行对高陵区“两权”抵押贷款的不良贷款从发放时间、不良类型、贷户资料、催收情况、司法进程等多个方面进行了全面整理、归类、分析和研究，同时，同高陵区法院进行沟通与交流，进一步了解目前“两权”试点不良的处置情况和司法处置程序。截至2018年3月底，农地贷款余额5309.54万元，不良余额32.9万元，不良率为0.62%；农房贷款余额547.5万元，暂无不良。

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