西安市住建局乡村振兴实现城乡一体化融合发展 由“美”到“活” 11个美丽村庄片区2022年底完成建设
亲子乐园
片区标识
康养民宿街
田园美景
片区标识
乡村道路
村庄入口
房车营地
道路连片
温泉养生
人文和谐
郊野公园、农耕体验区、房车露营地、康养民宿一条街……11月14日，走进秦岭北麓山下的长安区太乙宫街道新一村，除了道路平坦宽阔，秋色五彩斑斓，村居整齐洁净外，新增加的新景与产业令人眼前一亮，绿野蓝天下呈现出更加充满魅力和活力的田园风光。
有山水美景，有欢乐田园，有花园乡村，有历史人文，亮丽的太乙宫街道新一村只是2021年西安市住房和城乡建设局乡村振兴开始实施的美丽村庄片区建设中的一个，目前全市共有11个片区正在紧锣密鼓的实施中，其中长安区太乙宫、蓝田县汤峪、周至县骆峪3个片区建设进度最快。2022年底，全部片区将完成美起来、活起来、富起来的华丽转身。
目标任务两年完成乡村连片成景叫响“西安经验”
“乡村振兴就是要让西安市的乡村美起来、活起来，从而让村民富起来。”西安市住建局党组书记、局长苗宝明这样说，为实现这个目标，2021年6月28日，西安市住建局下发《西安市美丽村庄片区建设专项工作方案》，在已经累计创建659个美丽村庄的基础上，从2021年—2022年，聚焦乡村“生态宜居”，按照“多村统一规划，区域一体建设，串点出彩成景”的标准和要求，以环山路和主要交通干线、河流沿线村庄为重点，通过优化设计，高起点打造，实现优势互补抱团取暖，将省市美丽村庄串珠成链、连片成景，培育11个有颜值、有气质、有内涵、有特色的美丽村庄片区，变“盆景“为“风景”，真正让村庄美起来、活起来、富起来，使之成为美丽村庄的标杆，乡村振兴的样板，形成美丽村庄建设的“西安经验”。
西安市住建局村镇建设处处长郭浪波告诉记者，用两年的时间，西安市住建局重点任务是在高标准按照“五个三”行动提升美丽村庄基础上，科学规划、体现乡村、塑造特色打造乡韵，通过“八个一”(一个核心主打品牌、一个游客服务中心、一条串村旅游线路、一条关中特色村巷、一群高端精品民宿、一座农副产品展厅、一批农耕体验项目、一批网红打卡布点)布点建设，提高村庄建设标尺，带动区域经济发展，切实把资源优势转化为经济优势。通过规划、道路、设施、资源、产业、旅游六个连片建设，让新时代下的乡村焕发出新面貌，从而让市民有去处，村民富起来，西安市的田野乡村充满诗意和远方。
资金投入每年每片区1000万元标准为基准
根据方案，2021-2022年，西安市城建计划列支专项资金，采取“竞争性分配”方式，对经评审纳入市级建设计划的片区，按照“绩效优先、多劳多得”的原则，以每年每片区1000万元标准为基准，综合阶段性考核结果，进行动态调整，对所在区县财政给予补助，各开发区参照市级补助标准，由本级财政落实建设项目补助资金。
同时严格考核，动态管理。对纳入市级建设计划的片区，预拨付财政补助资金500万元，用于启动片区建设。剩余500万元，由市住建局每年组织阶段考核验收、绩效评价，对综合排名后三名的片区，分别按照300万元、200万元、100万元标准，扣除部分补助资金，用于考核排名先进奖补；进展成效差，预期效果不明显片区，将予以淘汰，收回预拨付补助资金。
确定片区11个特色鲜明村庄列入建设名单
村在林中、院在绿中、人在景中，11月里的西安乡村仍旧美丽。冬日暖阳在蓝天的映衬下暖暖地照着，火红的柿子挂在枝头，关中环线旁的竹子依然青翠。风车小桥、水景小品、错落有致的庭院让人感到清新的田园气息。远山、古树、村庄、田野、芦花，构成一幅冬日乡村水墨画。从环山路驶过，一个个美丽乡村不断出现在眼前，串珠成链。
“每个村庄因其地理环境、人文历史及特色产业不同，都有着自身鲜明的标识和品牌，通过建设就是要让其特色更加发扬光大。”郭浪波介绍说，今年，经过综合评价，西安市住建局确定了11个美丽村庄片区，目前开始阶段性验收，待明年底全部完成建设后将成为西安市美丽村庄的典范，陕西省美丽村庄的样板。
11个美丽村庄片区分别是：长安区太乙宫片区，主题“太乙长安道”；
蓝田县汤峪片区，主题“田园汤苑”；小寨片区，主题“山水小寨”；
周至县骆峪片区，主题“古骆情缘”楼观；马召片区，主题“猕香楼观”；
鄠邑区石井片区，主题“伴山乐居，漫步石井”；
临潼区穆寨片区，主题“穆柯寨传奇”；仁宗片区，主题“人祖圣地，美丽仁宗”；
阎良区关山片区，主题“石川关山邑”；武屯片区，主题“秦风汉韵，钟毓武屯”；
西咸新区大王片区，主题“拾遗·锺源间”。
当前进度太乙宫汤峪骆峪片区居“前三甲”
“政府投资支持我们把家乡环境变美，建立特色产业，让村民的日子变富裕，我们的干劲特别大。”长安区太乙宫街道党工委书记赵伦宏的心声代表着11个美丽村庄片区群众的心声与热情。除了太乙宫片区外，以温泉闻名的蓝田县汤峪片区，以古骆国遗址为主题的周至县骆峪片区均提前完成2021年建设任务，崭新面貌初现，目前正在积极筹划2022年的建设中。
太乙宫片区：2021年，按照西安市住建局关于建设美丽村庄示范片区的要求，围绕“花园乡村全域街道、康养民宿示范街道、全域旅游名优街道”目标，在村镇处具体支持和帮助下，以“十个一”标准和“六个连片”规划思路推进建设。截至11月中旬，已全面超额完成2021年度美丽村庄示范片区项目阶段性任务，并开始启动2022年度美丽村庄示范片区二期建设。
汤峪片区：凸显温泉主题，在本次建设中新规划新标准，充分发挥自然生态和温泉产业优势，扮靓人居环境，激活产业发展，带动乡村旅游。其中河东村以“看得见山，望得见水，记得住乡愁”为主题，注重乡村景观设计，体现乡村村落艺术感。塘子村以温泉养生为核心，建设酒吧一条街，关中特色步行街，温泉疗养街，打响温泉康养品牌。尖角村以生态旅游为主，洪寨村以打造环山路景观为主，汤石村以农业体验为主，让村村有特色，村村建产业，通过片区建设推动形成产业重点突出、特色鲜明的美丽村庄。
骆峪片区：拥有“山、水、林、泉、寺”特色资源的骆峪镇，北部村庄依托秦岭、骆峪水库、古骆国遗址等人文景观资源优势，大力发展乡村旅游休闲度假、休闲农业等职能，引导村庄向集镇化方向发展，通过做好近远期衔接，助力骆峪休闲小镇的建设。在传承传统文化的基础上展示新村貌、新村民、新乡风的新农村时代风貌。目前建成以古骆国城墙遗迹为主要元素，结合关中民居特点的古骆情缘景观。“如今，我们康养民宿、农耕体验及房车营地都特别受到市民欢迎，通过建设将最终实现让游客满意，村民增收的双赢目标。”周至县骆峪镇负责人一语破的。
打造方式：六个片区建设“立体式”统筹乡村发展
■规划连片。纳入片区建设的村庄“统一规划、全域布局、一体建设”，对村庄各类空间用地和人文、自然资源进行整合协调并统一布局。
一是合理确定中心村庄。综合考虑村庄的地理位置和资源特色，落实和深化《西安市农房改造技术导则》，通过街景立面改造，展示关中民居元素，体现关中风貌。
二是合理布设景观节点。深化美丽村庄“五个三”行动，按照“区域景区化，村落艺术化，庭院景观化”的要求，注重乡村景观设计，体现乡愁乡韵。
三是合理整合资源要素。充分挖掘利用各村文化、产业资源，整合零散景观，聚拢要素资源，构建区域空间大格局，形成连片建设景观带，体现融合联动。
■道路连片。梳理现有街巷道路的形态和格局，统一整治连接外界与连片规划带之间的交通环境，并加强村庄内部之间的沟通，使其脉络更加清晰，骨架更加完整。
一是做到道路通连。按照村庄发展开放性要求，合理完善交通系统，加强与外界的联系。特别是要根据乡村经济旅游的发展需求，结合村庄的山、水、田、林等自然空间地形，修建、拓宽乡村道路，打通村与村内部空间的联系。
二是优化路侧环境。要加强道路两侧与自然景观或村庄的空间连接，使用绿篱、乔灌木、草地和其它景观处理方式，软化硬质空间，发展绿色交通，增设停车场地，改善出行环境，形成路与村和谐融洽的关系。
三是打造景观绿道。沿着有景观价值的田地、溪谷、林地、河流、山势等，整合各村零碎景观，合理组织景观布局，展示地域文化特色，打造自然绿色走廊，满足村民和游客的休闲游览需求。
■设施连片。围绕村庄居住功能，注重完善基础设施和公共服务设施配套建设，查漏补缺，做到公共服务均等化、公共配套便利化、基础设施一体化。
一是设施共建。统筹配备片区村庄水电、道路、亮化、排水等设施，优先配备供气、供热等设施，实现基本设施齐全完备。
二是配套共享。合理分布并配套建设商业配套、休闲配套、停车配套、服务配套、公厕配套等，实现配套设施基本到位。
三是管理共治。积极推进垃圾处理、污水治理，推广垃圾分类减量，加大户厕改造力度，建立卫生保洁制度，实现片区无害化卫生厕所全覆盖。
■资源连片。充分挖掘和利用连片村庄内部要素资源，注重整合利用，突出节点串联，提升村庄内涵，实现片区村庄的优势互补及资源共享。
一是挖掘人文资源。结合区域村庄历史、宗族、古建、名人、传说等资源，从文化寻根、教育溯源、旅游开发等角度有中拉长、规划设计，挖掘历史文化资源，塑造乡村记忆味道。
二是用好自然资源。注重把生态资源优势变为经济优势，构建区域村庄生态环境大格局，为农业生态产业发展奠定良好基础。
三是丰富传统资源。以颇具关中特色的锣鼓、皮影、秧歌、社火等活动为依托，完善项目设施设备，全力支持各片区开展节庆会展活动丰富居民娱乐内容。
■产业连片。紧盯乡村旅游产业发展，合理规划布局村庄特色产业，实现群众增收致富目标。
一是规范农家乐。鼓励和引导群众合法、合规经营农家乐，引导和帮助群众挖掘本地食材、推广特色饮食、发展庭院经济，并逐步建立星级农家乐评定机制，规范农家乐服务管理，提高农家乐服务质量。
二是壮大农产品。围绕本区域农业产业特色，引导发展特色农业，注重培育一村一品，积极引导农业观光，为农产品发展壮大奠定基础。
三是发展新民宿。打造以体验乡村韵味、享受乡村夜色为主体的特色民宿，形成连片区域内各村产业发展互补格局。
■旅游连片。坚持把美丽村庄连片建设作为乡村旅游的核心工程，确保精品呈现，带动区域经济，促进农民增收，切实把资源优势转化为经济优势。
一是策划包装主题。各区县围绕本片区最鲜明的人文或自然特色，策划包装项目，确定形象地位，开展系列活动，为聚拢人气、吸引旅客、推介宣传打下坚实基础。
二是打造旅游线路。打造展示地域特色的景观轴线，带动连片村庄景观全面升级，形成“连点成线，以点带面”的景观布局，使其成为特色鲜明、功能完备、服务良好的乡村旅游景区。
三是创建A级景区。美丽村庄连片建设按照A级景区的标准，积极开展创建活动，确保达到创建要求，培育“旅游+”美丽乡村新业态、新模式、新标杆，助推美丽村庄连片建设从“一处美”到“一片美”、从“一时美”到“持续美”。本报记者文锦
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长安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离长安区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。