关注今冬供暖 阴雨持续气温低迷，“暖消息”来了 西安十余所学校今日提前供暖

持续阴雨天气令气温一再走低，家长们开始担心教室太冷影响孩子们学习。华商报记者了解到，西安市集中供热单位秦华热力从10月14日开始点火，今日正式给西北工业大学阳光城分校、陕师大碧桂园凤凰城小学、西港高级中学、沣东第四小学等十余所学校提前供暖，这些学校教室温度将达到最低18℃的供暖要求。

据秦华热力集团运行中心总经理魏飞飞介绍，一方面由于这些学校地处偏僻，温度较低，提前供暖能给学生们创造一个温暖舒适的学习环境，往年都是11月1日提前供暖，今年考虑到最近降温剧烈，提前到10月15日供暖。另一方面秦华热力采用的是分布式集中供热方式，可以灵活掌握供暖的时间，气温降低了就可以提前进行供暖。据了解，这已经是秦华热力连续第六年给中小学校提前供暖。

目前西安市规定的集中供暖日期为11月15日至3月15日，该规定已经实行了十多年，在2010至2020年间，仅有一年提前到了11月10日，但是每年从11月1日开始，温度就已经降低，群众对于提前供暖的呼声逐渐开始高涨。业内人士称，相对于数百个小区共用大管网的传统高成本供热方式，近年来兴起的分布式集中供热更具灵活性，可以快速实现为用户提前供暖。华商报记者 李琳

暖气的烦恼

一半用户暖气不热 才给退费？

长安区智慧城小区物业公司和热力公司供暖合同条款引业主质疑

近日，西安市长安区智慧城小区业委会反映，在处理上个供暖季的退费问题时，他们拿到了物业公司和热力公司的供暖合同，发现合同上居然给退费凭空增添了一道障碍——只有在热力公司原因致使小区用户50%以上用热不达标且持续时间24小时以上时，才能进入退费程序。

>>业委会

160户业主存在退费问题

10月14日，智慧城小区业委会负责人许先生告诉记者，小区有3200户业主，今年元月成立了业委会。小区从去年开始属于供热直管到户，针对业主们反映暖气不热的情况，业委会多次与热力公司交涉，1月17日还给热力公司发函，同时向社区、街办、住建局等部门发函反映，但直到现在新供暖季将至，业主们还没拿到退费。最近热力公司又张贴布告，开始收新的供暖费了。

许先生说，业委会在业主群里征集不达标情况，初步统计了160户，一部分业主有热力公司的测温记录单，有8℃、10℃、12℃、13℃、16℃等，都是没有达到18℃的要求。根据《西安市集中供热条例》规定，热力公司应该在6月30日前完成退费事宜。但6月中旬他们找热力公司时，还是各种理由，之后更是没了消息。老问题没解决，现在又收费来了，业主们很有意见。

>>新发现

供热合同“附加”了退费条件

许先生告诉记者，为了推动此事的解决，业委会最近找小区物业负责人从其总部拿到了供热合同复印件，仔细一看，发现了不合理条款。

在许先生提供的这份供热合同复印件上，甲方为西安新知物业管理有限公司，乙方为西安市长安区新区热力有限公司，签约时间为2019年8月，合同期限从2019年到2024年，长达5年。合同在第五条违约责任中约定，乙方的违约责任第一款，由于乙方原因致使甲方小区用户50%以上用热不达标且持续时间24小时以上时，由乙方核定不达标用户面积及时间，乙方按照《西安市集中供热条例》及其实施细则所规定的的退费标准向业主退还相应的热费。同时约定，有业主擅自改变居室结构等12种情况造成供热质量不达标时，乙方不承担责任。

业主们认为，西安市供热条例清晰地规定了不达标情况下的退费具体标准，热力公司在条例之前“附加”了50%用户不达标的前提条件，这是霸王条款，极不合理。

>>记者调查

双方当事人均称记不清了

就此事，华商报记者联系了新知物业当时签合同的工作人员，对于50%以上不达标才退费的条款，其表示没印象了，说当时是热力公司的制式合同，直接就签了。

长安区新区热力公司方面的签约人员则表示，因为是去年的合同，自己也记不清具体内容，但在具体退费过程中，是按照《西安市集中供热条例》执行的，业主有热力公司测温记录就可以按照规定退费。

随后，记者将这一情况向长安区燃热办进行反映，工作人员了解情况后回复称，智慧城小区已为8户业主进行了退费，退费必须有热力公司测温的记录单。关于合同条款是否合理的问题，不在住建局的监管范围内，可通过法律渠道维权。

>>律师说法

供热企业减轻了自身责任

陕西恒达律师事务所高级合伙人、知名公益律师赵良善表示，《西安市集中供热条例》第35条明确规定：因供热企业原因导致用户卧室、起居室的温度不达标的，供热企业应当及时采取措施，保证室温达到规定标准，并根据供热用热双方确认的不达标天数，去除基本热费后，按照下列标准向用户退还热费：（一）供热温度高于或者等于16℃、低于18℃的，退还热费的20%；（二）供热温度高于或者等于14℃、低于16℃的，退还热费的50%；（三）供热温度低于14℃的，全额退还热费。

也就是说，只要供热温度出现上述情况，用户就有权要求退费。而本事件中，该合同约定的违约情形，与上述法律规定相比，供热企业明显减轻了自身的责任，缩小了业主的权利，如果该合同条款系供热企业单位提供的，涉嫌霸王条款。华商报记者 李琳

天然气没调价 暖气费为啥要涨两毛？

碑林区伟业大厦部分居民疑惑，物业称调整后仍包不住供暖成本

“天然气没有涨价，为啥供暖费要涨价？”10月14日，家住西安市碑林区南院门伟业大厦的部分居民向华商报反映，今年冷得太快，大家都盼着暖气，可物业贴出通知今冬供暖费每平方米要涨价0.2元，令人不解。

居民告诉记者，大厦是16层，有几十户居民住宅，也有商业办公用房。大厦建成有20多年了，是自备天然气锅炉供暖，每天供暖十几个小时，晚上冷得人要开空调，但暖气价格收的是每平方米5.8元，和市政24小时供暖一个价格，就这种情况还要涨价，大家不理解。“也从来没见公示过暖气费用收入和支出，感觉就是本糊涂账。”居民们认为，合理调价可以，但希望是24小时供暖，不要晚上让人挨冻，同时应该每年将暖气费收支公示，公开透明，让人一目了然。

伟业大厦物业在通知中称，参照小区自备锅炉用气价格2.07元/立方米，伟业大厦住宅区供暖锅炉按照实际运行时间核算后，今冬供暖价格在原价格基础上进行调整：居住户调整为6元/平方米·月，办公户调整为7元/平方米·月，时间从2020年11月15日起执行。

针对此次调价，伟业大厦物业一位工作人员解释说，该大厦是综合楼，有商业有居住，买天然气时只能购买商业用气，价格高于一般居民小区供暖用气价格，因此，供暖成本高。大厦有居民户60户，其余都是商业和写字间，共148户，供暖时间是从早6点到晚11点，每天17个小时，即使今年居民户调整2毛钱，商业户调整5毛钱，仍然包不住供暖成本，只能靠其他商业收入来弥补。该工作人员表示，因为一直是入不敷出，因此也没有进行过供暖费收支的公示。

据了解，西安自备锅炉供暖小区不在少数，已经逐步开始进行供暖收费等相关事宜。根据此前西安市物价局明文规定，供热单位在向业主收费前，须将供热价格方案在小区的醒目位置予以公示。公示内容为：供热价格、每天供热时间及供热时段等。采暖期结束后，供热单位应在两个月内向业主公示热费收支决算情况。华商报记者 李琳

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