西安市印发《方案》为城市体检 把脉“城市病”推进人居环境优化
本报讯（首席记者张端实习生梁婷）近日，记者从市政府获悉，《西安市城市体检评估工作实施方案》印发。西安市将查找城市发展和城市规划建设管理过程中存在的问题和短板，按照“指标体系、数据获取、分析评估、对策分析、政策制定”的思路，通过城市体检，达到修复城市机体、恢复城市活力的目标，提升城市人居环境品质，推动西安城市高质量发展。
达到“三个一”目标
制定55项体检指标评价体系
西安市将着重以防疫情补短板扩内需为主题，查找城市发展和城市规划、建设、管理过程中存在的问题和短板，达到“三个一”目标。
制定一套符合实际的城市体检指标体系。主要围绕生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8大类，制定55项体检指标评价体系。
构建一个基础性、专业性有机结合的城市体检评估信息平台体系。加强城市体检工作技术支撑，建立西安市城市体检信息平台，达到城市体检“数据收集、指标分析、体检报告、社会调查、问题诊断”系统化管理。
建立一个系统性的整改长效机制。通过“一年一体检，五年一评估”的方式，逐年对城市规划建设管理工作落实情况进行跟踪、检查、评估。
体检范围面积约380平方公里
月底前完成《城市体检自检报告》
本次体检范围面积约380平方公里，具体为：新城区30.142平方公里、碑林区23.378平方公里、莲湖区38.340平方公里、雁塔区115.478平方公里、未央区91.292平方公里、灞桥区38.198平方公里、长安区44.422平方公里。人口数量以《西安市2019年统计年鉴》为准。
根据试点工作的时间节点和阶段性成果要求，城市体检试点阶段工作分为自检数据填报、社会满意度调查、形成城市体检自检报告、年度体检工作总结等内容。其中，自检数据填报按照生态宜居、健康舒适、安全韧性、交通便捷、风貌特色、整洁有序、多元包容、创新活力等8类55项体检指标分别上报自检数据。
9月30日前，结合城市体检55项指标以及问卷调查，对照西安市规划指标和现状，完成《西安市2020年度城市体检自检报告》。体检方法采用统计数据、遥感数据、社会大数据等，结合城市建设防疫情补短板扩内需调研结果进行综合分析；按照“指标体系、数据获取、分析评估、对策分析、政策制定”的城市体检思路，通过线上问卷调查的方式，对不同年龄段和不同职业的人群进行问卷调查；综合主客观评价结果，找出存在的问题和短板，提出解决问题的建议和意见，形成正式的城市体检报告。
将群众获得感幸福感满意度
作为重要评估内容
《方案》指出，坚持客观评估与主观评价相结合。既以客观数据为基础，又将群众的主观感受作为重要衡量标准，将群众的获得感、幸福感和满意度作为重要评估内容。开展满意度调查工作，科学确定调查项目，统筹安排调查范围，充分选择调查样本，全面覆盖不同学历、收入、年龄、区域、户籍的调查对象，真实反映群众的实际感受和迫切需求，为城市体检评估和确定城市发展目标、措施提供重要参考。
以查找和发现问题为导向，根据发现的问题，有针对性地制定发展目标，确定工作措施。同时，定期对目标的实现情况进行考核评估，进一步校正修订目标和措施，努力建设没有“城市病”的城市。
成立西安市城市体检工作领导小组，统筹推进城市体检试点工作。将城市体检报告提出的整改措施，作为市委、市政府城建规划建设管理的依据。并做好城市体检购买技术服务的资金保障，加大对城市体检评估后基础设施建设和城市管理的投入，鼓励社会资本参与基础设施建设和运营，吸纳更多专业化社会组织和市场组织参与到城市建设和管理中来。建立标准化的城市评估体系、信息化平台和城市管理体系，实现城市建设与管理方式的高标准转变，全面推动城市的高质量发展。
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