三改 一通一落地 今年全市已有921个老旧小区启动改造工作

本报讯（记者拓玲）记者29日从全市推进老旧小区改造工作新闻发布会获悉，西安市启动老旧小区改造试点以来，累计实施改造279个老旧小区、1015.7万平方米。

全市今年计划改造老旧小区1100个、1900万平方米。按照“成熟一批、启动一批、储备一批”的工作思路，重点对绕城高速范围以内，2000年以前建成入住，环境条件差、配套设施不全或破损严重、管理服务机制不健全，具有合法产权、未列入危房及棚户区拆迁范围的老旧小区，按照小区实际和居民意愿开展改造工作。

主要改造公共部分老化管网管线，接入天然气设施，完成光纤入户，修补破损道路，完善安防、消防及照明设施等；在提升房屋质量及居住功能方面，整治建筑外立面，实施建筑节能改造，维修屋面防水，整洁楼道墙面，对具备改造条件且实际承担改造资金的实施加建电梯和室内管网改造；在改善小区环境方面拆除违建，补植绿化等；在完善公共服务设施方面结合实际及“十五分钟生活圈”要求，对有条件的小区配套养老、托幼等服务设施，完善无障碍及适老化措施等。

改造程序方面，由各区县政府、开发区摸底排查，收集群众改造意愿，确定改造项目。由各区、开发区制定改造计划，编制方案并公示，征求群众意见和建议，组织方案设计及评审，按照基本建设程序，实施改造。随后由区县政府、开发区组织，邀请居民代表参加，进行项目竣工验收。

西安市还引导各区县、开发区按照中央、省级相关要求，积极申请中央和省级资金和政策性贷款。目前先后有613个项目申请到中央和省级资金24.3亿元。市财政安排专项资金，区县政府、开发区管委会将老旧小区改造纳入年度财政预算，并鼓励产权单位筹资。

西安市还采取“一区一样板、一区一示范”的方式，指导区县、开发区在各自辖区内选定了十九个示范小区，优先选择经验丰富的设计及施工团队，高水平设计、高标准施工、打造样板工程，发挥示范带动效应。雁塔区采取“加减并行”“多声部合奏”工作方法，精准实施老旧小区改造，打造了明德门北区等一批样板工程；莲湖区面对通道狭窄、公共空间零散、改造难度大的客观条件，总结出“拆墙并院”的方式，打破围墙、格栅等物理隔离，整体改造，统一管理；在北宁坊小区、10个单位的院中院，改造后将实现增添公共设施、公建配套，以满足群众需求。长安区把老旧小区改造与拆违拆临相结合，由区级领导包抓，69个区级部门具体落实，开展“末梢治理，为民服务”的专项行动，重点清除老旧小区的乱搭乱建，清退“菜园子”，为改造工作奠定基础。

今年，全市目前已开工建设921个小区、1651.9万平方米，惠及群众18万余户，占目标任务量的86.9%，各项工作均按既定计划稳步推进。

下一步，西安市老旧小区改造工作领导小组，将加强统筹协调，督促区县、开发区加快项目建设。鼓励以EPC设计施工总承包方式集中连片开展改造，做到整体设计、标准一致、同步施工，规范管理。同时，指导区县、开发区，归集各类资金，成立小区业委会、物管会等居民自治组织，夯实老旧小区改造的群众基础，健全改造后的长效管理机制。

按照“任务不减、目标不变、标准不降”的要求，落实周统计，月通报制度，确保改造工作按照时间节点推进。对责任不落实、措施不到位、实施进度滞后、任务未完成的单位进行通报批评，确保把这项事关群众福祉的民生工程、民心工程抓实、抓细、抓出实效。

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