国网陕西电力践行“人民电业为人民”宗旨 让全省人民安心用电公平消费 户表改造惠民生 万家灯火国网情

“菲菲，家里来电了。智能电表太给力了！”5分钟前，刘菲接到妈妈的求助电话，她拨打95598了解到家里停电是因为欠费，于是通过“掌上电力”充了500元电费，迅速恢复了供电，及时消除了妈妈的烦恼。要是以前，可没这么方便，她得回家接妈妈来家里住，要不然大热天的，家里又没有电，不放心啊。

2018年以来，省政府将户表改造作为落实“以人民为中心”发展理念的具体实践，作为为人民群众减负、降低用电成本、推进“煤改电”和清洁供暖工作的一项重点民生工程，要求国网陕西省电力公司要于今年11月15日前完

你用电我用心

电力有保障服务更专业

“户表改造后，供电公司将为居民提供销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户的“四到户”供电服务。”聊起户表改造的优点，南长巷附近一小区业主郑先生想要说的很多，“以前因为电路老化、电压不稳等原因，我们小区的人是有钱买电器，却没条件使用电器。”改革开放以来，大家伙的日子是越过越好，家里的电器是越来越多，由于小区设计住户导线线径只有1.5平方厘米，一到夏季用电高峰期隐患就集中爆发，跳闸停电都是小事。记得2017年小区变压器烧了，停电不说，光修变压器我们就花了40多万元。今年小区户表改造时，存在的问题供电公司全部解决了，我们居民一分钱没花。

国网西安供电公司市区供电分公司台改办主任李伟峰介绍，合表小区供电线路老化问题普遍，供电线径细等因素导致用电隐患较多。特别在夏季负荷高峰期，居民家用空调等电器不能正常使用，严重影响了居民的生活质量。实施户表改造时，国网西安供电公司对存在的过载、老化线路进行隐患消缺，先保障电力客户可靠用电，接收后，电力公司将申请资金立项，后续还会对已接收的老旧小区进行集中改造。

据了解，户表改造后，表前部分属于国家电网资产，由国家电网公司负责运维管理。如果小区停电、电气设备出现故障等问题时，用户可直接拨打国家电网24小时供电服务热线95598进行故障报修，维修人员会及时进行处理故障，维修费用由国家电网公司承担，不收取居民任何费用。简单说，就是换成远程费控智能电表后，居民只管用电，剩下的由供电企业负责。谈起户表改造的好处，西安新市民小王也有话要说。“虽然这里离单位近，生活便利，交通方便，但是去年9月我差点儿退房搬家。后来听说小区马上要进行户表改造，改造后由国网西安供电公司负责日常运维，供电质量有保障，我才留了下来。”租住在环城西路五一巷附近一处小区的小王说，“妈妈给我包的爱心饺子因为故障停电无人及时维修，全部坏掉了。”想起上次想搬家的缘由，小王还是难掩伤心。调查发现，合表小区普遍存在设备老旧受损程度严重，不具备优惠电价政策执行条件，用电维管不规范、供电可靠性不高等问题，而这些问题阻碍满足人民美好生活用电需求，亟待解决。全面实施居民客户电表改造工程，实现城市居民直供直管到户，既是解决历史遗留问题的实在办法，也是保障民生、促进发展的必然选择。

户表改造后的好处对于居民客户来说，除了供电质量有保障，还有购电更方便。更换成远程费控智能电表的居民客户购电不再受物业上下班时间限制，也毋需携带购电卡。根据客户编号，居民客户既可以通过“掌上电力”、成7244个小区、235万户的户表改造任务，让广大群众切实感受到政府送去的温暖，提升全省人民生活品质和幸福指数。

国网陕西省电力公司始终践行“人民电业为人民”宗旨，积极推进居民用户电表改造工程，并通过报纸、电视、网络及微信等媒体宣传普及户表改造的好处。户表改造后使用远程费控智能电表，居民客户直接向供电企业购电，居民用电执行陕西省目录电价和居民阶梯电价政策，还可申请执行电采暖电价、峰谷分时电价等惠民政策；缴费不受时间、地点限制……电e宝、微信、支付宝等手机客户端随时随地交纳电费，也可以选择到供电营业厅、利安电超市、邮政便民驿站等网点进行购电。需要发票也没有问题，可通过电e宝下载电子发票，非常方便快捷。

智能电表是最终趋势，也是对居民用电安全性、可靠性、方便性的充分保障。国网陕西省电力公司希望全省还未完成智能电表更换的小区居民客户，注意自己小区的通知，积极配合供电企业前期资料收集工作，及时将户主身份证复印件、房产证复印件、联系电话、门牌号等信息资料交至物业公司或者供电企业，并与供电企业签订《居民供用电合同》和《实时费控电费结算协议》，以便供电企业早日安排施工，为居民客户更换远程费控智能电表。

针对坚持不愿进行户表改造的居民合表小区，陕西省住房和城乡建设厅、国网陕西省电力公司和陕西省地方电力（集团）有限公司联合印发的《关于居民小区供配电设施移交改造工作的通知》（陕建发[2018]6号）文件中明确指示，需由小区单位或业主委员会（前期物业、建设单位）向电网企业出具《声明书》。文件明确说明，自2020年1月1日起，居民用户终端销售价格、电网企业与小区单位或者物业企业的结算价格均按照陕西省居民目录电价执行，小区单位或者物业企业不得再向居民用户另行收取因供配电设施损耗产生的费用，且不得使用专项维修资金进行表箱前（含表箱）设施设备的维修养护。

“也就是说，那些明确表示拒绝户表改造的小区，从明年元旦起必须按照陕西省居民目录电价收费，且小区单位或者物业企业不得以任何理由向业主加收费用，同时电网设施设备的维修养护费应由小区物业自行承担。”国网陕西省电力公司工作人员说道。

惠民生

让居民客户享受公平合理的电价

居民用户电表改造工程是落实省委省政府关于“煤改电”、清洁供暖和铁腕治霾打赢蓝天保卫战系列工作部署的先决条件，是规范居民用电价格管理、确保居民用电享受公平合理电价政策的有力保障。

“电是能源，实行阶梯电价，是为了促进环境友好型和资源节约型社会的建设，让用电较多的用户意识到节约能源的重要性。电也是广大群众生产生活不可或缺的资源，居民电采暖电价和居民峰谷分时电价政策是要让大家用得起电，用上便宜的电，让老百姓真正受益。”国网陕西省电力公司营销部杨永刚副处长介绍。

据了解，综合考虑用电季节性差异等因素，陕西省居民阶梯电价按年为周期执行，当年7月至次年7月相对应的抄表时间为一个年周期。统计数据显示，陕西省80%的家庭用电量都在第一阶梯的电价范围（电费0.4983元/千瓦时）；17%的家庭用电量在第二阶梯电价范围，第二档电价在第一档电价的基础上每千瓦时提高0.05元（电费0.5483元/千瓦时）；仅有3%的家庭用电量在第三阶梯电价范围，第三档电价在第一档电价基础上每千瓦时提高0.3元（电费0.7983元/千瓦时）,如图一。

为促进电能替代和冬季清洁取暖加快发展，完善陕西省居民生活用电价格政策，减轻居民采暖的电费负担，对省内不具备集中供暖条件，采用电锅炉、电地热、电热膜等方式取暖的并且已经使用智能电表居民用户，经用户申请和电网企业认定后，每年11月1日至次年3月31日用电量全部执行居民阶梯第一档电价（即0.4983元/千瓦时），阶梯年内（当年7月1日至次年6月30日）其余月份按照7个月的阶梯档位执行年阶梯电价政策，如图二。

此外，为了进一步惠民生，陕西省充分利用谷段电价较低的优惠政策，实行居民峰谷分时电价政策，使用智能电表的小区居民可以结合自家用电习惯，选择执行居民峰谷分时电价，届时，晚上八点到第二天早上八点这段时间每度电只有0.2983元。

具体说，居民生活用电峰段为每日8:00时至22:00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时加价0.05元（0.5483元/千瓦时）；居民生活用电谷段为每日22: 00时至次日8：00时，用电价格在现行对应标准基础上每千瓦时降低0.2元（0.2983元/千瓦时）。其中：城乡居民用户选择执行峰谷分时电价后，每年11月1日至次年3月31日用电量执行居民一档阶梯电价政策，但阶梯年内（当年7月1日至次年6月30日）其余月份按照7个月的阶梯档位执行居民峰谷分时年阶梯电价政策，如图三。

杨永刚介绍，完成户表改造的居民用户，申请峰谷分时电价的需持户主本人有效身份证件、近期交纳电费的凭证就近到供电营业厅申请办理。申请了居民峰谷分时电价政策一年内不能换。居民用户电表改造工程是省委省政府安排部署的一项惠民工程，旨在规范居民电价，拒绝中间商赚差价，减轻居民电费负担，保障居民用户享受公平合理电价政策。

调查了解到，西安市未央区天朗御湖小区薛先生家，平均一个月用电240度，户表改造前，物业每度电收费0.69元，一个月电费大约160多元，换了智能电表后每月电费约120元。长安区吉源晶鑫丽座小区郝先生家，平均每月用电180度，户表改造前，物业每度电收费0.6元，一个月电费大约110元，自从今年5月换了智能电表后，每月电费不到90多元。锦园小区业主韩先生说：“以前物业收电费，一度电收0.62元，比省目录电价贵了一毛多，户表改造后，按照我家夏天的用电量，一个月能省六七十块钱。”

从调查的居民用户来看，更换了智能电表后，家庭电费普遍降低了。还未进行户表改造的小区居民期盼着尽早到他们小区，浐灞半岛小区的杨女士表示，已经准备好了户表改造的所有资料，盼着国网西安供电公司早些改造，也让小区的业主早点享受到国家惠民电价。

公平计量

确保每一只智能电表依法计量精准计量

政府部门是如何监管电力部门确保电能表准确可靠运行的？

陕西省市场监督管理局计量处副调研员郭伟波介绍，计量监管主要从四个方面进行。首先，电力部门招标采购的电能表都必须经过国家市场监管总局授权的计量技术机构进行型式评价，获得型式批准，出厂检验合格。第二，电力公司计量技术机构开展电能表检定工作的标准设备都是经过政府计量行政主管部门依照国家计量标准考核规范严格考核通过的，标准设备量值可以溯源至国家基准。电能表必须经计量检定合格，不合格的电能表不得安装使用；第三，按照国家法定计量检定机构考核规范，对电力公司的人员、技术能力、环境、工作质量和管理水平等等进行严格考核。市场监管局对通过考核的技术机构颁发授权证书，授权该技术机构开展相应的计量器具检定工作。国网陕西省电力公司计量中心就是由陕西省市场监督管理局授权的法定计量检定机构；第四，市场监管局会通过对授权计量检定机构进行不定期的监督检查、组织省内检定机构开展计量比对、专项核查等多种方式对授权机构的检定质量进行监督管理。确保计量行为科学、公正，确保群众利益不受损失。从近几年来的监督检查情况来看，国网陕西省电力公司在计量检定检测设备上投入了巨大的资金，计量中心在人员、设备、环境、质量管理等方面均符合相关技术法规规定要求。智能电表的检定质量是有保障的。

据工作人员介绍，现在的智能电能表采用大规模集成电路和外围采样电路,采用专用的低功耗微处理器完成电能计数、数据存储等功能。它们具备多种事件存储功能，事件永久记录，有效防止非授权人操作。电能表嵌入安全认证模块，做到数据机密性和完整性保护，有效防止恶意攻击和非法操作。目前，大数据、云计算、物联网、移动互联网和人工智能等前沿技术应用于电力计量领域，智能电能真正实现了依法计量、精准计量、公平计量，也使得电能表检定效率、质量管控的能力以及表计误差一致性的控制，都达到了新的水平。

在实地探访和参观过程中，国网陕西电力计量中心技术质检室主管任伟介绍，电能表的全寿命周期管理包括招标前、供货前、到货后、运行中等多个环节的质量监督。每一只智能电能表从生产到安装前，会经过电能表生产企业一检、二检、三抽查三道自检关和飞检、强制检定、抽检三道外部监管关。每道关都有严格的标准依据和检定流程，检测过依据的是无人工干预的全自动化检测。

电能表本身具有一定耗电量，产生的电费怎么算？任伟说：“电表自身是依靠变压器来供电，电表本身损耗计入公共电网的传输损失中，即常说的“线损”，由电网企业承担。而居民家里用电，要经过计量芯片，才会累计产生电能，变压器并联在计量芯片之前，电表的变压器自身消耗电流是不会计入用户电量的。简单的判断办法就是，你家电用完了，但智能电表还亮着。

据测算，机顶盒待机状态功率16瓦，1天耗电量约0.4度，电视机待机1天耗电量约 0.2度，加上空调、抽油烟机、微波炉、电饭煲、电脑、路由器等电器待机，虽然耗电量微小，但智能电表都能准确捕捉、精准计量，以上电器月待机耗电量加起来约20度。

未来，智能电表在为客户提供更加安全可靠、便捷规范的电力供应的同时，能够指导用户科学合理用电，满足客户个性化的用电需求，实现智能化、多样化、互动化的双方共赢，国网陕西电力将持续为全省居民提供更加优质、可靠的供电服务！薛怡 刘雨莎

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