今年第二期《问政时刻》聚焦营商环境长安区未央区接受质询 只有种好梧桐树 方能引得凤凰来
今年第二期《问政时刻》现场。（本组图片由记者 冯炜 张曦 摄）
■记者骆妍
昨晚8时，西安广播电视台石榴花剧场里座无虚席，今年第二期《问政时刻》准时开问，此次问政的主题是营商环境，长安区、未央区主要负责人和区相关部门负责人接受媒体代表和市民代表质询。
纠结“没完没了”
长安区营商环境多次被企业诟病
在节目第一单元，以短片形式曝光了长安区常宁新区区域内，一企业高压线落地问题，企业原本只需较小费用将线缆落地就可以。但是拿到土地以后，按照新要求必须进入管道，由此增加了大笔费用，造成企业资金压力加大。到节目播出前，短片中反映的“入廊费”和“后期维护费”确定由电力公司和管廊公司分别承担，才解除了企业担忧。
面对问题长时间无法解决，给企业经营造成障碍。常宁新区管委会副主任黄鸿武说：“这次事件让我们看到，在遇到协调问题时工作人员存在畏难情绪，协调韧性不足，解决速度和效率太慢，才为企业带来了损害。”他表示，以后遇到此类问题，要积极主动去处理解决，为企业带来更好的服务。
现场网友还反映了长安区“百姓家园”经适房审批效率低，导致小区迟迟无法开盘销售的问题。主持人现场拨通网友电话了解详情。就此问题，市规划局长安分局局长孟扬表示，该问题经多方研究、多次开会，已于去年8月上报市政府，现在正根据情况商议解决，只要手续齐全，当天就能办理。
节目短片还反映了长安区土地手续审批效率低下，成为制约企业项目进度的直接因素。短片中，“企业很着急，办事人员很淡定”，面对企业工作人员的咨询，责备企业员工不懂“规则”，不理解政府“难处”。长安区副区长刘国荣表示，长安区工作人员不急企业所急，想企业所想，工作作风拖拖拉拉，“我们今后要引以为戒，在下一步工作中，进一步细化工作标准和工作流程，加大对工作作风领域的查处。”
此外，短片还反映了常宁新区土地资质批复迟滞导致企业落地难，城改项目拿到土地不知去哪办手续。长安区商务局企业信息掌握不全、企业信息填写错误，企业联系方式不准等问题。对于这些问题，相关单位负责人表示，将通过督察和分级考察落实工作人员责任，不断提高服务态度和服务水平。同时对所有项目单位的办理流程进行全程陪伴，发现问题及时解决，另外实行项目责任制，与企业工作合拍推进。
质询结束后，现场市民代表拿起手中的表决器，给出了评价，满意度为58.56%。长安区区长李娴表示，长安区没有将“上热中温下凉”的问题解决，工作人员工作效率低，“蜗牛式”干部还存在，以后长安区将不断深化“一分部署九分落实，没有督察就没有落实”的工作要求，全区上下不断努力，倒逼工作落实和责任落实，为企业提供更加便捷、优质的政务服务。
众创空间变成“私人订制”
未央区招商引资用地难落实
众创空间能够有效降低创业者的创业风险和成本，提高创业成功率，是改善营商环境、激活市场经济活力的重要平台。然而，记者在走访中发现，未央区主管双创工作的科技局，在双创政策执行和众创空间管理上还存在部分漏洞。
短片中，记者在位于未央区盛龙广场一间名为筑巢空间的双创基地发现，原本为众多创业者提供便利的创业基地几乎成了筑巢装饰有限公司私人订制的办公场地。记者来到未央区科技局了解情况发现，该双创基地共有20多家企业入驻，但是有超过50%的企业并不在基地办公。
现场，未央区科技工信局局长刘军也表示，20多家企业注册是事实，由于现在创客以个人创业为主，他们在外跑市场，另外一些公司为了争取更多的市场资源，选择在基地挂靠，所以现场办公的人并不多。
同样曝光的问题还有，未央区政务大厅里存在各种证照代办的情况。当记者向政务服务大厅的工作人员反映非法代办的线索，工作人员也不予理会。此外，当记者在为群众开设的免费代办窗口表示需帮忙代办业务时，工作人员竟然头也不抬地直呼办不了，称只能给提供画图服务。
短片结束后，现场观众纷纷提问：“难道这就是你们设置这个窗口的初衷吗？”对此，未央区行政审批局局长王细芳表示，代办中心成立的目的是想把群众的事办好，短片看到代办中心存在服务能力不强、人员素质不高等情况，没有实现它的初衷。对于存在的问题将立马整改，更好为群众服务。
第二单元问政结束，观众给未央区投票，满意度为55.79%。
民间艺人送上剪纸作品
寓意“栽下梧桐树引得凤凰来”
节目最后，长安区和未央区也收到了一份“特别礼物”。陕西省剪纸艺术非物质文化遗产传承人、工艺美术大师艾晓将一幅寓意“栽下梧桐树引得凤凰来”的剪纸作品送给了两位区长。
长安区区长李娴说，“栽下梧桐树引得凤凰来”很有意义，这寓意着市民对于营商环境的美好期待，对于长安区的发展具有很好的促进作用，长安将立即整改短片中存在的问题，不断加强内功，增强软实力，以精益求精的精神用心用情用力做好工作，继续努力打造营商环境，积极发展招商引资，助推经济发展。
未央区区长梁晚晴表示，未央区在营商环境方面还存在许多短板和不足，特别是工作作风方面存在的问题较为突出。针对存在问题，未央区将认真查找问题，进一步强化干部作风建设，抓好各项措施落实，把营商环境像梧桐树一样来打造，引来更多金凤凰落户，发展好区域经济，为大西安大发展作出贡献。
陕西省社会科学院廉政建设研究中心主任、政治与法律研究所所长、法学博士郭兴全点评说，投资作为市场行为，招商引资将政府与企业很好的联系在一起，做好各项服务是工作人员应尽职责，如果在落实的问题上变了调，说明我们的作风存在问题。
省委党校政治学教研部副主任、省推进政府职能转变评估专家组成员宋海风教授点评说，理想的投资环境是政府营造零压力环境，企业需要的时候政府就在旁边，通常所说“一个领导一抓到底”，但是出现纰漏的项目都没有看到领导尽全责任。说明审批方面存在过度谨慎，不能因噎废食，该批则批，该担当要担当，才能真正为企业解决好问题，推动区域经济发展。
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