西安市出台现有六条黑臭水体整治整改方案

氵皂河长安段黑臭水体治理暨中央环保督察“回头看”典型案例通报问题整改工作方案

■目标任务：加快实施氵皂河截污工程、河道清淤工程、取盖美化工程，同步启动实施第九污水处理厂扩建工程，增加区域污水处理能力，努力打造水清岸绿的清水河、景观河、民心河。

■主要问题：氵皂河起源于长安区韦曲街道局连村，全长32公里，长安段8.9公里（上游3.1公里、城区段4.4公里、下游段1.4公里）。上世纪七八十年代，由于生态环境破坏，氵皂河已无生态来水，逐步成为长安老城区排放雨污水的主要通道。2017年4月，中央环保督察组指出“第九污水处理厂等采取‘河道纳污、抽取河水’方式收集处理污水，污水处理效果大打折扣”。2018年，住建部、生态环境部黑臭水体专项督察指出“氵皂河上游、第九污水处理厂以上1.4公里加盖河段重度黑臭水体”。2018年，中央环保督察“回头望”典型案例通报“氵皂河黑臭水体整治一盖了之，假装整改”“截污管道工程建设十分滞后，敷衍应付”。

■整治进展：氵皂河上游3.1公里已于2017年治理完成。氵皂河中下游5.6公里，长安区于2017年7月计划采用PPP模式实施氵皂河截污工程，2018年3月将该PPP项目调整为政府投资模式，分4个标段实施（氵皂河路污水管道工程、西长安街污水管道工程、城南大道污水出路工程、韦曲北街管网改造工程）。该工程于2018年7月启动建设，管道总长10.1公里，目前已建成管道1.4公里。

另外，2018年5月—7月，为解决住建部、生态环境部黑臭水体专项督察时指出的氵皂河1.4公里重度黑臭水体问题。长安区投资1200万元，启动实施了氵皂河下游1.4公里（治理1.2公里，另外0.2公里为处理后的清水不需要治理）黑臭水体截污应急工程，该项工程已于2018年9月10日完工通水。

■整改措施：2018年12月20日前，加快实施1.2公里氵皂河清淤工程。针对本次生态环境部通报指出的九污下游雨水口排污问题，全面排查雨水管沿线的污水排放源，及时查处违法排污行为，封堵排污口，进行截污纳管，从源头上治理污水偷排问题。全方位宣传氵皂河黑臭水体治理进展情况，提高群众对政府工作的知晓率、覆盖率。

2019年9月底前，加快实施4.4公里氵皂河截污纳管工程。调整施工计划、增加施工力量、加快工程进度，力争4.4公里氵皂河截污纳管工程早日完工。

2019年12月底前，加快实施4.4公里河道清淤工程。在4.4公里截污纳管工程完成后，立即启动实施该段河道底泥清理工程。加快实施1.2公里氵皂河取盖美化工程。在完成该段河道底泥清理工作后，立即启动实施1.2公里河道取盖、绿化景观、美化亮化等工程。加快实施污水处理厂5万吨扩建工程。在第九污水处理厂现有15万吨/日污水处理能力的基础上，实施九污四期建设（5万吨/日处理能力），进一步提升污水处理能力。

■长效机制：建立水质监测体系，定期监测并向社会公开水质情况，以水质目标倒逼河道管理。持续落实好河长制，夯实各级河长职责，加强河道巡查，确保河道干净整洁。加强入河排水口管理，设置明显的排水口标识牌，发挥群众监督举报作用。

氵皂河九污下游雁塔段黑臭水体专项整治整改工作方案

■目标任务：氵皂河雁塔段上游（氵皂河西部大道北雁长交界处至西沣路），到2018年底前实现无污水排入，环保数据监测水体达标，消除黑臭，完成氵皂河黑臭水体整治工作。

■主要问题：由于西安市第九污水处理厂处理能力不足，大量污水滞留在管网系统内，造成污水水位升高并由雨水口溢流。2018年7月份，国家生态环境部和住建部关于全国城市黑臭水体整治情况通报中的氵皂河九污下游雁塔段认定为轻度黑臭水体。

■整治进展：2018年9月15日，提前三个半月完成西沣泵站建设并开始收水，解决了西沣片区污水通过市政雨水口排入氵皂河的问题。对氵皂河沿线的杜城片区散乱污企业进行排查整治，共排查散乱污企业107家，已经完成90家企业的整顿，其余17家正在进行设备提升改造和产业调整。大力开展氵皂河沿线雨污混接专项整治工作，完成杜城村截污纳管工作。2018年10月22日完成对西安欧亚学院雨污分流工程的督促督导。从10月1日开始，对辖区内氵皂河沿线属于西安市第九污水处理厂收水区域的雨水井进行全面排查，共排查37处雨污混接问题，正在整治中。完成氵皂13排污口整治，对氵皂13进行了封堵，将污水提升至市第二污水处理厂，目前污水泵运转良好，基本无溢流现象。

■整改措施：2018年12月20日前，加快实施氵皂河九污下游雁塔段截污纳管工程。

由市市政局负责，雁塔区政府配合，12月20日前完成氵皂河九污下游雁塔段雨污水收集应急工程，通过截污纳管和污水调蓄设施建设，收集沿线5个排水口污水送至第二次污水处理厂。加快已排查出的37处雨污混接整治工作。

■长效治理：由雁塔区负责源头排查管控，市市政局负责截污纳管，2019年年底前完成氵皂河雁塔段沿线雨污分流，做到污水全收集。由市水务局负责，雁塔区配合，制定氵皂河雁塔段污水全处理实施方案，并于2019年年底前完成。

氵皂河九污下游雁塔段

科技西路至昆明路黑臭水体专项整治整改工作方案

■目标任务：氵皂河雁塔段下游科技西路至昆明路桥，2018年底，环保数据监测水体达标，实现氵皂河水生态良好，公众满意度60%以上。

■主要问题：2018年11月，国家生态环境部和住建部关于全国城市黑臭水体整治情况“回头看”时，认定氵皂河雁塔段下游（科技西路至昆明路段）为疑似轻度黑臭水体。

■整治进展：联合西安市水务局、西安市第二污水处理厂（一期、二期），采取进小区、入户的形式宣传健康用水知识、加强污水处理相关知识宣传，提高附近居民对氵皂河治理的满意度。

■整改措施：由市水务局负责，一是加快沿线污水处理厂堆置污泥的转运处置，于2018年12月20日完成；二是督促各污水处理厂运营单位采取覆盖、除臭等措施减轻污泥对周边群众的影响。

■长效治理：由雁塔区负责源头排查管控，市市政局负责截污纳管，2019年年底前完成氵皂河雁塔段沿线雨污分流，做到污水全收集。由市水务局负责，雁塔区配合，制定氵皂河雁塔段污水全处理实施方案，并于2019年年底前完成。

浐灞生态区浐河桃花潭轻度黑臭水体整治攻坚方案

■目标任务：强力推进十三项整治任务，进一步提升浐河桃花潭水质，显著提升公众满意度，确保2018年底前完成浐河桃花潭轻度黑臭水体整治销号，打造水清、岸绿、景美、人和的浐河城市生态景观。

■主要问题：浐河桃花潭轻度黑臭水体治理以东湖为主，包含部分主河道区域，总面积约40000平方米。2018年6月20日—7月4日，生态环境部、住建部黑臭水体督察组指出：“浐河桃花潭公园水体为黑臭水体”“污水管网建设不完善问题突出”。

自查问题一是西安市第三污水处理厂处理能力不足，污水溢流直排至浐河，直接影响浐河桃花潭水环境质量，存在超限溢流直排问题。二是10月底11月初国家黑臭水体督察组复查期间，浐河桃花潭水质指标全部符合要求，但公众评议满意度未达到90%（仅为41.6%）、未能完成销号。

■整治措施：解决浐河桃花潭轻度黑臭水体问题，2018年12月20日前，实施桃花潭东湖清淤疏浚工程，辅以生物原位处置工程，降低河道底泥有机物含量，削减本源污染。实施浐河西岸污水管道应急工程。投入5000万元，新建DN1200污水管道1.8公里，将三污厂溢流部分引流至市第五污水处理厂，解决溢流问题。实施生物原位处理工程，提前扩大实施范围，在浐、灞河全流域推广。实施三污厂出水口应急改造工程，优化完善出水口导水布置和围堰施工，改善出水口感官质量，2018年12月前完成改造工程。

提升浐河桃花潭公园生态景观。2019年全年做好三污厂扩能提标改造有关配合工作。2019年6月前完成桃花潭公园景区改造工程。

建立浐河桃花潭景观环境管理长效机制。持续开展水量调度工作。结合浐河径流量实际情况，加密调度频次。委托专业水质检测机构，对三污厂出水口、桃花潭景区等重点水域持续开展水质检测工作，并及时向公众公布检测结果。

未央区沣三干渠汉城段黑臭水体整改工作方案

■目标任务：2019年年底前，完成沣三干渠截污纳管永久性工程建设任务。

■主要问题：沣三干渠原为沣惠渠灌区灌溉渠道，在汉城段区域渠道全长6.2公里。2018年6月，中央环保督察组指出沣三干渠汉城段普遍存在生活污水和企业直排现象，沿岸有屠宰场以及豆制品加工作坊直排污水进入河道问题。

■整改措施：整顿不达标排放企业。由区农工局、区经贸局、工商未央分局、环保未央分局及各有关单位联合执法，关停屠宰场。针对豆制品加工厂污水直排现象，经环保部门检查后，该加工厂于6月22日已自行搬离。

截污纳管工程方面，今年7月份，为消除沣三干渠黑臭现象，未央区分别制定沣三干渠远期改造方案和近期临时应急方案。经区政府专题会审议，同意将远期方案报送市水务局、市文物局审批，立即启动应急工程方案。未央区编制《汉长安城遗址保护区沣三干渠临时排污管道方案》，采用无基础、直接用角钢固定方式，在沣三干渠底明敷PE管道6.2公里，收纳污水，接入漕运河市政截污管道。预算投资700万元。8月26日项目开始施工，9月25日完成铺设截污主干管6.13公里，收集沿线130个排污口污水，沣三干渠截污管道全线贯通，全面实现沣三干渠截污控源、污水全收集任务，彻底消除沣三干渠黑臭水体现象。

■长效治理：积极争取文物部门支持，按照《汉长安城遗址保护区沣三干渠污水截流改造工程设计方案》，力争2019年底完成截污纳管工作。沣惠渠管理中心作为渠道管理单位，对渠道日常运行进行管护。沿线街道办负责对渠道岸线村组垃圾进行集中收集、集中处理，确保无垃圾入河。区城管局加强对截污管道巡查管护，环保未央分局定期对沣三干渠水质进行检测，实行每月两监测，掌握水质变化情况。

未央区东三厂排水渠黑臭水体整治方案

■目标任务：实施对东三厂排水渠3段、860米明渠改造工程，通过铺设雨污水管道、新建截流井等设施将雨污水接入市政雨污水管网。

■主要问题：东三厂排水渠为市政排污渠，全长4.7公里，主要接纳西安机电厂、西安电梯厂、西安开关厂及家属区、郑家寺、湖北庄和草店村等区域的雨污水和生活污水排放。随着城市规划道路污水管道建设，东三厂排水渠经过多次截污，现存3段明渠长860米渠道存在黑臭水体现象，分别为红旗东路南侧徐家湾段150米、陕西科技大学南侧未央湖段480米、长庆路西侧草滩段230米。

■治理措施：落实责任、专班推进。东三厂排水渠专项整治工作安排三个专班负责，确保整治项目真正落到实处。严格督查、严格问责，由区委督查室、区政府督查室派驻人员加强施工督查，纪委跟进，对实施不力的严格予以问责。

记者康乔娜

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