针对通报问题西安部署推进整改工作
□记者原登荣
从西安水质最差河流，到委员提案建议治理污染，近年来，皂河污染问题备受关注。11月7日，中央第二生态环境保护督察组对西安市开展下沉督察，发现西安市皂河黑臭水体整治仅做“加盖”处理，假装整改；皂河长安段截污管网建设严重滞后，敷衍应对。11月16日晚，生态环境部发布“回头看”典型案例，通报了这一严重问题。
11月17日，省委书记胡和平作出批示，要求对存在的问题要彻底核查坚决整改，绝不能留任何尾巴。11月18日，省长刘国中批示，要立即按督察组要求彻查彻改皂河问题并对其他问题进行查改。坚决纠正和杜绝敷衍应对现象。
记者了解到，截至目前，西安市委四次召开专题会议，研究部署黑臭水体近期整改方案和专项整治总体计划，各项工作正在加紧推进之中。
5年前委员提案关注皂河污染
皂河全长35.7公里，源头位于西安市长安区杜曲街办新村，流经长安、雁塔、高新等6区，至草滩汇入渭河。皂河作为西安一条主要排污渠，接纳了主城区七成以上的生活污水。
2012年，省十一届政协常委王安龙就关注到皂河污染问题。经过详实调研后，2013年他提交了《关于加快皂河污染治理建议》的提案。
王安龙在提案中指出，西安主城区日排废水量约128万吨，63%的生产生活污水进入皂河后汇入渭河。在皂河排水量较大的55个排污口中，有42个排污口排放超标，超标率为76%，而污水日处理能力仅为40万吨，污水处理缺口达到50%以上。
王安龙建议，加快建设污水处理厂在建项目，确保污水处理厂处理能力不留缺口，达到排放多少就处理多少。
同样是在2013年省两会，省十一届政协委员马致远也在提案中建议进一步加快昆明路段皂河污染治理。她认为，皂河昆明路段臭气与周边“三无”企业污水排放不无关系，建议相关部门彻查该段污染企业。
对于委员皂河污染治理提案，西安市政府督查室在提案复函中称：皂河污染形成的主要原因是沿岸配套管网建设仍未完善，皂河沿岸共有各类排污口54个，有47个排污口污水排放浓度超过《黄河流域（陕西段）污水综合排放标准》，超标率87%；皂河沿岸污水处理能力不足；部分城中村生活污水及企业污水未经处理通过市政管网直排皂河。
该提案复函还表示，2013年西安市委、市政府将不断加快皂河沿岸市政管网建设，以解决污水处理能力不足问题。
皂河黑臭水体整治一盖了之
11月7日，中央第二生态环境保护督察组对西安市开展下沉督察。在16日的通报中，督察组认为，河是西安市群众反映最强烈的纳污河渠之一，形成黑臭的主因是长安区城市污水管网不健全，沿岸截污不彻底，大量生活污水直排。
2017年4月，首轮中央环保督察反馈指出，西安市因部分区域污水管网建设不到位，市第九污水处理厂(以下称九污)等多个污水处理厂采取“河道纳污、抽取河水”方式收集处理污水，处理效果大打折扣。
根据陕西整改方案，西安市要启动实施皂河长安段雨污管网建设，逐步解决九污拦河截污问题，加强监管，有效遏止“河道纳污、抽取河水”行为发生。
而此次中央督察组“回头看”却发现，皂河长安段截污管道工程建设敷衍应付，不作为、慢作为问题严重。
督查认为，西安市及长安区在黑臭水体整治上，一是皂河黑臭水体一盖了之，假装整改，二是截污管道工程建设十分滞后，敷衍应付，三是黑臭水体摸排上报弄虚作假，不严不实。
督察认为，西安市及长安区两级党委政府及有关部门未落实督察整改要求，不在推进城市污水管网建设、从根本上改善皂河水质、解决九污“河道纳污、抽取河水”等问题上下功夫，而是敷衍应对，假装整改。为应对中央环保督察，甚至采用“应急遮盖工程”，把“看不见”作为一种整改措施，性质恶劣。
针对上述问题，督察组将进一步调查核实，并按有关要求做好后续工作，涉及失职失责的，将要求陕西省依纪依法进一步调查核实并问责到位。
加快实施皂河除盖美化工程
记者从西安市环保局获悉，皂河黑臭水体整治一盖了之、长安段截污管道建设敷衍应对问题被通报后，西安市委第一时间召开专题会议，组成联合工作组，连夜查看有关黑臭水体整治情况，全面排查是否存在类似问题，即查即改。此外，西安市主要领导带队实地检查督导皂河黑臭水体“加盖”问题和截污管网建设进度，就整治工作提出明确要求。
截至目前，西安市委四次召开专题会议，研究部署黑臭水体近期整改方案和专项整治总体计划。加快实施1.2公里皂河除盖美化工程，今年12月20日前完成底泥清理。同时，西安市按照中央环保督察组要求，落实省委、省政府主要领导批示，对存在问题彻底核查、坚决整改，对存在的干部失职失责问题，由市纪委监委坚决查处、严肃问责。
据《西安日报》11月21日消息，根据西安市安排，将由市政公用局负责、雁塔区政府配合，2019年年底前完成皂河雁塔段沿线雨污分流，做到污水全收集，全处理。
11月24日，记者从西安市委组织部河河长段长制领导小组了解到，自11月20日开展全面巡河工作以来，共发现河面保洁不到位、河底有明显污泥或垃圾淤积、河道水体有异味，存在发黑、发黄、发白等11大类47个问题，目前所有问题已第一时间向所属区进行反馈。
目前，西安市已建立黑臭水体整治整改工作“每日一报、每周一查、半月通报”的工作制度，做到“即检查、即通报、即督办、即整改”，做到“一事一通报、一事一落实”。对工作不力、进展缓慢，或瞒报、不报、数据误差大造成严重后果的，进行严肃查处和追责问责。（文中皂河应为带氵的皂）
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