西安与阿里巴巴合作持续深入亮点纷呈 云计算智慧物流等多领域助推城市发展

阿里巴巴等一大批项目落地见效。（资料图片 首席记者 李明 摄）

【编者按】

去年8月19日，西安市政府与阿里巴巴集团签署战略合作协议。古城与阿里的牵手，不仅让这座世界闻名的古都发生了深刻的变化，同时也向世界展示着其云计算、新零售等领域的发展亮点。

根据协议，双方确定了未来战略合作意向，达成了包括菜鸟沣东基地二、三期项目，商场新零售合作，钉钉政务解决方案，万家企业上云等具体合作事宜。目前，这些领域的合作已在深入推进。如，银泰商业与开元商业等大型商场已基本达成合作意向，共同打造线上线下融合发展的现代商业体系；阿里钉钉平台在城管等业务领域搭建的公务人员移动工作平台已经上线使用；阿里云与高新区开展的合作试点，将为西安万家企业上云提供服务……

■记者 杨耀青 实习生 刘晓倩

去年以来，西安市与阿里巴巴集团的合作持续深入，对推动经济社会发展意义重大。

时光回溯到2017年8月，西安市政府与阿里巴巴集团在西商大会上签署了战略合作协议，双方确定了产业创新发展、社会治理、民生服务三个方面，涵盖智慧物流产业、制造业转型升级、电子商务、创新创业、智慧空港、智慧建筑；云计算平台、城市数据大脑、移动政务办公；政务公共服务、民生服务移动支付、移动支付商圈建设等12项合作内容。

在之后的8个月时间里，除在已商定的领域开展务实、高效的合作之外，双方通过积极沟通、探讨，寻找到包括扶贫、乡村振兴等更多合作领域，累计签署合作项目32个。其中，第一批10个、第二批13个，农民节签约项目9个，目前这些项目均在稳步推进。

4月12日，省党政代表团考察阿里巴巴集团期间，就第三批的9个项目合作意向达成一致，西安市与阿里巴巴的合作向着持续深化的方向迈进……

首批合作项目推进顺利：

上半年西安核心商圈有望实现移动支付全覆盖

去年11月，西安市政府主要领导赴杭州回访阿里巴巴集团，推动首批10个涉及移动支付、军民融合等方面的合作项目签约落地，双方合作初结硕果。

其中，西安城投集团与蚂蚁金服合作中，支付宝已与城投旗下长安通、公交公司开发实施扫码乘公交业务，目前已完成全市近6000台无人售票车辆机具安装工作并投入使用。下一步，双方将在天然气、供暖等民生领域，开展缴费业务合作；

市地铁办与蚂蚁金服的合作主要为地铁扫码过闸业务，从协议签署到实施完成仅用时2个月，今年1月1日西安地铁1、2、3号线全线开通扫码过闸业务；

市公安交警与蚂蚁金服合作，目前已实现交通违法查询、车驾管业务引导、交通实时运行态势服务等业务，正在推进的在线缴费等合作内容落地；

市人社局与蚂蚁金服的合作包括实现互联网+身份证、社保卡在线绑卡、医保移动支付、社保卡业务在线办理等移动应用，目前市人社局已在支付宝开通了西安智慧人社公共服务平台，可领取电子社保卡，并将于近期实现药店医保移动支付系统的对接，并选取试点医院开展试点；

西安住房公积金中心与蚂蚁金服合作包括公积金线上查询、实名登录、自由职业者缴纳公积金等“查办缴”业务，目前住房公积金中心已在支付宝开通了西安公积金平台，下一步计划开通缴费、提取等创新业务；

市商务局与支付宝合作推动的“移动支付智慧市场”建设工作，目前已基本完成西安市核心商圈移动支付80%的市场覆盖，力争于上半年实现全覆盖；

市教育局与阿里云大数据学院项目，目前以促成阿里云与交大、文理学院等达成大数据学院合作意向，市教育局已完成补贴政策和招生政策的审批，预计9月份即可正式招生培养大数据人才；

海升集团与阿里云农业大脑合作，分两期（一期农事管理、二期人工智能应用）建设农业大脑，目前一期项目已经完成，计划5月开始二期项目的整体规划，首先启动苹果产业的农业大脑二期建设；

中兵物资与阿里云军民融合云合作的建设云采购平台，以数据智能推进“军采民”和“民参军”，支撑十大军工体系的招采。目前一期项目已经完成，二期项目即将启动。

第二批合作项目亮点纷呈：

阿里创新中心上半年拟开业助力双创孵化

今年1月16日，西安市与阿里巴巴集团第二批合作项目签约暨阿里巴巴丝路总部揭牌仪式举行，盒马鲜生、“城市交通大脑”、“城市水务大脑”、科技产业扶贫、网络丝绸之路、菜鸟智慧物流基地、阿里巴巴创新中心等13个项目签约。

其中，阿里巴巴丝路总部项目进展顺利，目前阿里巴巴丝路总部临时办公室已有100余人常驻办公，高新区与阿里方面就总部正式选址地块事宜已进行多次沟通；

西安中小企业信用贷款合作，通过芝麻信用提供的纯信用无抵押的在线金融产品，试点高新区，结合区内政策为企业提供普惠金融服务，目前开发工作基本完成，正在进行内测，计划5月份上线运行；

高新区阿里巴巴创新中心项目，合作内容主要为双方在高新区共建5000平方米阿里巴巴创新中心，目前已进入场地装修阶段，计划于上半年开业，提供双创孵化服务；

泾河新城菜鸟智慧物流基地框架协议中，除沣东园区外，菜鸟拟在西安市新增1000亩物流用地拓展西北地区业务，菜鸟泾河园区将选址400亩，计划近期签订正式项目合作协议，拟于四季度正式开工；

盒马鲜生首批落地西安，首批3家店分别落地碑林、高新和曲江，昨日盒马鲜生西安首店太白印象城店（碑林）已正式开业；

市环保局环保舆情大数据合作，主要为市环保部门提供舆情监测、分析、处置等服务，目前正在实施，已完成前期调研和方案编写工作，推进项目招标工作；

西安市出租车移动支付合作中，蚂蚁金服已携手市交通局，通过支付宝业务引导全市出租车使用移动支付方式，目前正在制作印有二维码的出租车服务信息卡，近期将全面上线；

西安市互联网+国税的合作内容，包括国税电子税局线上办理，支付宝缴税等，目前支付宝缴税等业务正在开发中，计划5月份上线；

西安市互联网+地税的合作内容，拟实现地税电子税局线上办理，个税申报等，目前支付宝缴税已上线，注册人数超过19万人，申报人数近3万人，缴款金额突破100万元；

“城市交通大脑”合作协议推进中，市工信委作为牵头单位，协调相关单位开展西安“城市交通大脑”建设，目前已就建设方案进行多轮对接，方案成型后将启动项目建设工作；

“城市水务大脑”合作协议，主要建设包括全市供水点智能监控、水质监测、用量计费及大数据分析等功能的“城市水务大脑”，目前双方已合作完成项目调研，即将确定项目实施方案；

科技产业扶贫合作备忘录，主要借助“农业大脑”科技力量，利用阿里信用贷款、电商平台等资源，合作开展产业扶贫。经过沟通洽谈，3月18日首届“大西安农民节”开幕现场已与6个区县签署了具体合作协议；

港务区网络丝绸之路合作备忘录，主要是港务区与淘宝大学合作开展国内外电商人才培训，打造“一带一路”西安国际港务区产业馆，目前淘宝大学丝路培训基地已经启动，首批哈萨克斯坦学员正式开班培训，其他合作内容正在细化方案。

农民节签约项目稳步落实：

打通物流“最后一公里”解决买难卖难问题

今年3月18日，在首届“大西安农民节”开幕现场，阿里集团、市扶贫办与西安建筑科技大学，阎良、临潼、长安等6个区县就淘宝大学西安市扶贫教育基地、乡村振兴学院、电子商务合作及“农业大脑”产业扶贫等合作内容签署了9项合作协议。

其中，淘宝大学电商扶贫教育基地项目，拟围绕西安市电商技能教育为特色的产业扶贫领域开展技能培训，目前基地选址已初步确定在曲江楼观道文化展示区内，合作细节正在商洽；

鄠邑区乡村振兴学院项目，由鄠邑区和淘宝大学、西安建筑科技大学合作共建，目前学院已经挂牌，并已经成功举办了为期3天的针对当地电商创业人群的首场电商培训；

鄠邑区电子商务发展合作项目，旨在打通县城到村物流“最后一公里”，进行县镇村三级电商服务站建设，解决农村买难、卖难问题，培育当地农村电商带头人，为鄠邑区探索县域电商整体解决方案。目前，鄠邑区已完成第一批20个服务站布点，第二批30个服务站开始规划。下一步计划推广合作模式，目前已与蓝田、周至进行初步对接；

与阎良区、临潼区、长安区、鄠邑区、蓝田县、周至县分别开展的“农业大脑”产业扶贫合作，将借助阿里“淘乡甜”和兴农扶贫频道，推动农产品在线销售，打造当地地标农产品电商标准，目前已先期启动阎良国强甜瓜、蓝田华胥杏农产品的调研工作。

第三批项目合作协议已形成：

9项目涉及新医疗合作智慧房管等多领域

4月12日，市委主要领导随省党政代表团访问阿里巴巴集团期间，市政府与阿里巴巴集团、蚂蚁金服集团签订了包括“新医疗合作”、“智慧房管”、“智慧旅游”等在内的9个方面合作意向。在各相关单位、区县和开发区的推动下，目前已逐项落实并形成了第三批9个项目的合作协议。

根据下一步工作计划，西安市将继续扎实推进第一批、第二批和农民节签约项目的实施工作，同时加快第三批合作项目的落地，重点在“千寻（北斗应用）”、“万家企业上云”、“政务云平台”、“金融扶农普惠”、“人才双3000培养计划”等方面，与阿里巴巴集团保持密切联系，尽快确定第四批合作意向。通过继续深化与阿里巴巴集团的多领域合作，为大西安建设发展作出更大的贡献！

专家点评

新兴领域未来方向推动国家中心城市建设

——专访省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通

■记者 杨耀青 实习生 刘晓倩

“今年是中国改革开放40周年，对于大西安来说，这是一个重要的时间节点，与阿里巴巴合作的持续深化，对加快构建具有西安特色的现代化经济体系意义重大且深远。”省社科院研究员、省城市经济文化研究会会长张宝通解读说，目前西安正处在政策机遇叠加的黄金发展期，阿里巴巴看好这座城市的未来，这是双方合作持续深化的关键之一，同时大西安数字经济、共享经济、体验经济等新经济领域正在蓬勃发展，这是双方开展合作的重要方向。

“改革开放40年来，产业发展已由劳动密集型向创新驱动型转变，大西安在产业迈向中高端的过程中持续发力，强力引资引智聚集新动能。”综观大西安与阿里巴巴合作的领域，张宝通认为智慧物流、制造业转型升级、城市数据大脑、移动支付商圈等都代表着新兴领域与未来方向。

“如今，西安正在全力推进国家中心城市建设，发展‘3+1’个万亿级大产业，与阿里巴巴的合作，有助于加快现代交通体系建设、综合提升城市功能、弥补民生短板等，这对城市高质量发展具有极为重要的意义。”张宝通说，紧盯国家定位、抢抓战略机遇，西安与阿里巴巴的合作持续深化，不仅有助于促进经济社会持续健康发展，而且能够加快推动大西安建设、国家中心城市建设，以及亚欧合作交流的国际化大都市建设的步伐！

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