践行“三个地税” 奋力追赶超越 长安地税 凝心聚力优化营商环境
西安市税务办税服务厅（南）启用
在西安市地税局“践行三个地税、奋力追赶超越”演讲比赛中长安区地税局荣获二等奖
省地税局验收长安区地税局数据管税示范单位创建工作
联合长安区国税局和纳税人开展的税收宣传
2017年年初，西安市地税局党委站在西安地税“二次创业”的历史节点上，确立了打造“责任地税、服务地税、快乐地税”的愿景目标。
面对税制改革给地税部门带来的新机遇新挑战，一年来，长安地税紧紧围绕“责任地税、服务地税、快乐地税”目标，调整思路，创新机制，以组织收入工作为中心，以数据管税工作为重点，以税收现代化为方向，深入推进“放管服”改革，开展行政效能革命，打造精准服务平台，推陈出新的税收管理新模式驱动了整体工作提质增效，为地方经济发展营造了良好的营商环境。
明责尽责 向“数据管税”要效益
2017年以来，由于结构性减税政策效应的逐步显现，地税组织收入工作面临着前所未有的严峻挑战。“改革创新是地税事业发展的唯一出路，数据管税是实现税收现代化的必由之路。”长安区地税局局长邵建强在开年的工作动员会上，向全体干部提出，“省、市局已经为我们指明方向，我们长安区地税局要乘势而为，做实做好数据管税示范单位创建工作，要圆满完成2017年各项任务！”
务实的长安地税人，举全局之力，推进数据管税示范单位创建，建立符合长安税源实际的“1+1+3+5+6”数据管税组织架构。加强建章立制，形成5个具体工作方案、1个工作流程和9个办法的数据管税制度体系。为了加强数据质量治理，局里设置了专门的风险监控中心和税务约谈室，配备了高分辨率的液晶显示屏、约谈专用电脑和录音录像设备，实现涉税数据“事前、事中、事后”的全程监管。建立了多部门协作机制，全面推行《长安区税收保障办法》，与区工商、国税、水务、房管、国土等22个部门实现数据交换，充实财产行为税税源基础数据库。
针对辖区地热资源丰富、温泉企业比较集中的情况，长安区地税局积极与区水务局加强配合，获取了全区企事业单位2016年地下热水用水量的数据，分析匹配加载入数据资源库，建立了资源税指标模型，通过数据管税平台分析比对发现存在疑点推送应对。全年推送应对41户，入库资源税31万元，实现了资源税数据采集到评估应对的全流程闭环管理。“为了保证数据质量，局里专门制定《数据质量管理办法》，明确了各部门岗位数据质量管理工作职责。细化数据标准、质量审计、过程监督、问题分析、措施整改、监督考核等环节要求，自主创建数据质量审计指标13个，扫描下发治理问题数据5600条，有效提升了数据管税的精准性。”说起局里开展的数据管税工作，长安区地税局数据风险科科长李娟如数家珍。
经过全局的努力，在全市地税系统数据管税示范单位创建活动中，长安区地税局取得了观察指数全市排名第一、人员参与情况指标居全市第一骄人业绩，纳税评估税款成果和风险识别应对两项也名列全市前茅，用坚实的数据和务实的作风，践行了责任地税的担当与使命。
精准服务 让税收工作“触手可及”
走进西安市税务办税服务厅（南），自助办税终端等设施设备一应俱全，以往需要在窗口排队等候的纳税人，通过“电子申报系统”“自助办税终端”等一体化的网络自助应用，让税收申报业务真正“触手可及”。
“我们就是要让纳税人多走网路，少跑马路。”说起应用一体化自助服务平台，长安区地税局办税服务厅主任张永艳兴奋不已。2017年，长安区地税局在精准归集和分析纳税人需求的基础上,充分利用互联网技术,突出需求精准、措施精准、效果精准,打造“精准纳税服务平台”，大大提升了纳税服务效率。打通了办税服务“最后一公里”,大大提升了纳税人满意度和获得感。
业务精准办理。在全力推进网上办税的同时，完善大厅自助办税终端等设施设备，近期由长安区地税局自主研发、已经进入调试阶段的“微信叫号系统”更是让纳税人从办税等候中抽身出来，正式上线后将彻底解决纳税人到大厅等候时间过长的痛点问题。据介绍，纳税人只要在手机上下载该系统APP，就可以通过手机微信进行预约抽号排队，也可远程了解有多少人在等待以及大概需要等待的时间，大大缩减了纳税人线下办理时间。系统还配备了地图导航功能，即使不知道办税服务厅的具体位置，通过导航功能也可方便快捷地找到。
信息精准推送。系统根据纳税人的注册信息,自动识别纳税人类别,根据纳税人类型、规模和行业特点,定向推送相关税收政策。对纳税人订阅的个性化信息,可实行点对点精准推送,定时提醒。此外，通过手机税法微课、“西安地税学堂”APP网络教学等服务措施,局里定期推送纳税人关心的热点问题，让纳税人通过多渠道增强依法纳税意识，提升纳税遵从度。
需求精准解决。长安区地税局从纳税人多元化需求出发,积极推进“放管服”改革，优化营商环境，提升办税行政效能。将需要审批的事项从后台全部前移至办税服务厅，让纳税人一站式完成各项涉税业务。贯彻西安市地税局“招商引税”工作，深入企业了解各项税收政策措施的落实情况及纳税人的需求，先后对全区31户重点税源企业进行走访，了解企业诉求，对于1000户以上需要办理契税业务的楼盘，开通了“契税移动办公”现场，解决了企业实际困难。
合作精准衔接。为贯彻落实中央全面深化改革领导小组关于深化国税、地税合作的要求,2017年，长安地税从硬件和软件两个方面做起，积极推进西安市税务办税服务厅（南）建设工作。联合国税部门开展业务和操作互学，推进窗口人员互换，与区级各部门紧密配合，抓好“多证合一”“最多跑一次”“容错办理”等事项。积极探索国地税的“一体化应对”,联合开展非正常户认定和后续管理、个体双定评定等工作，做好非正常户交叉督促、共同核查、数据比对，做到内外无缝对接,线上线下精准衔接,有效解决了涉税需求与纳税服务之间的信息不对称。
税通人和 “乐税文化”扎根长安
人生须知道有负责任的苦处，才能知道有尽责任的乐处。在加强责任地税、服务地税建设的同时，长安地税以“健康生活、快乐工作”为主旨的“乐税文化”建设正在全局生根发芽。“我们要让大家在长安地税这个大家庭里实现自我价值，感受到组织温暖。倡导每个人快乐地工作，在工作中寻找快乐，并且能够快乐地寻找工作。”长安区地税局局长邵建强这样总结局里开展的“乐税文化”建设。
为了充分激发全局干部职工的活力，增强队伍凝聚力，长安地税形成了以基础建设、团队文化、“学习型组织”建设等内容为重点的“乐税文化”建设目标，力争把全局打造成风清气正的幸福家园，把队伍打造成政治过硬、业务精湛、能战善战的地税铁军。
以建设“学习型组织”为引领。全局坚持“三会一课”和中心组学习制度。严肃党内政治生活，不断增强领导班子“抓班子、带队伍、正风气”的政治责任。制定完善了区局三项机制，规范干部管理，强化工作纪律，严格考核奖惩。认真做好优秀年轻干部培养选拔工作，为地税工作提供了坚强有力的队伍保证。
以提升快乐指数为保障。2017年，全局加大了对职工后勤服务的保障投入，先后对局机关食堂进行改造，增设车辆进出控制系统，完成了办公楼的市政集中供暖，对基层陈旧老化设施进行改造修缮。并为职工增设了健身器材。除了硬件设施的改善，局里对于职工文化生活也非常重视，成立登山、骑行、游泳、羽毛球、乒乓球、朗诵等兴趣小组，在2017年西安市地税系统组织的健身气功八段锦比赛中，长安区地税局代表队荣获二等奖……这些温暖的举动让每位职工真切感受到来自组织的关怀，快乐指数大大提升，归属感和自豪感也让大家对待工作充满热忱。“组织的关怀在每个人身上都起了化学反应，大家工作起来干劲十足，团队凝聚力增强了，比学赶超的局面在我们局蔚然成风！”谈起局里发生的变化，长安区地税局办公室主任辛希朝感慨万千。
以多元化活动为亮点。在“乐税文化”建设中，局里围绕“深化税收改革、助力企业发展”主题，精心组织了丰富多彩的税收宣传活动。深入高校开展“双创”税收政策宣传，在延安大学创新学院建立税收宣传教育基地。充分利用长安开发、长安画报、长安电视台等区域媒体开展宣传，彰显长安税宣特色。与国税局深度合作，组织两次骑行宣传。制作手机支架宣传品，拓展“西安地税纳税服务公众号”宣传。
以扶贫攻坚为己任。在注重提升内部快乐指数的同时，长安地税也把“乐税文化”理念融入到扶贫攻坚工作中。在西安市地税局对口帮扶长安区侯一村和长安地税对口帮扶长安区寨子村，提起地税干部村民们都竖大拇指：“我们村有了自己的活动中心，村道的路灯也亮了，美观的文化墙及道路两边的油菜花海吸引城里人来这里驻足观光旅游，仅旅游这一项我们村增加收入20余万元。”在一对一帮扶户陈虎安家里，邵建强不再是忙着税收工作的税务干部，而像邻里亲朋一样，一边为陈虎安母亲康彩利揉搓着行动不便的腿，一边唠着家常；在魏寨街办侯一村，长安地税驻村干部对耶栋东、耶新社危房进行加固翻新……“地税扶贫干部真是把我们当亲人，大事小事都上心，我的心里有了靠头，日子也有了盼头。”五保户耶红娥激动之情溢于言表。“市局领导每周都要到侯一村调研指导扶贫工作，我们的驻村干部也是扎根贫困村，设身处地去解决当地村民的困难。我们上下就是一个愿望：早日让贫困村走上富裕，让贫困户尽快脱贫。”西安市地税局驻侯一村第一书记刘永勃说。
党的十九大吹响了前进的号角，新的一年里，长安区地税局领导班子将带领全体干部职工以建设“三个地税”为目标,进一步立足实际、发扬成绩、扎实工作；进一步解放思想、振奋精神、开拓进取；进一步明责担当、改革创新、狠抓落实，全力推进税收现代化建设进程，奋力谱写追赶超越新篇章，为西安地税二次创业、转型发展再立新功。
苗嘉诚户小红
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