用足精细精致绣花功夫加快建设美丽宜居长安 为了百万长安人民的明天更加美丽 ——长安区“三个美丽”建设工作掠影
五台古镇
城区夜景
子午街道水寨新型社区
西长安街
滦镇街道省级示范镇
四条断头路提前贯通
子午街道王庄新村
石砭峪口村
夜景
特色的入村牌楼
杨庄街道的太阳能路灯
美丽乡村文化墙
别具一格的文化墙
村内的健身漫步园
垃圾分类箱
就摆在村民家门口
王莽街道清北村公厕
乡村休闲广场
子午街道王庄社区
“云雾缥缈水云间，姹紫嫣红山复山。千顷田野黄金色，醉人美景在眼前。”冬季的长安区杨庄村宛如一幅美丽画卷。走进杨庄，映入眼帘的是宽阔平坦的水泥路、规划整齐的绿化带、宽敞美丽的休闲广场、干净整洁的农家小院。“现在我们的居住环境一点儿不比城里差。”村民杨娃很感慨。
杨庄的变化是长安区建设“三个美丽”工程的缩影。在市建委的指导下，作为涉农区县，长安区大力实施“美丽县城、美丽镇街、美丽村庄”建设，及时制定了《西安市长安区建设“美丽县城、美丽镇街、美丽村庄”实施方案的通知》，成立了指挥部，明确领导责任，分解工作任务，夯实责任单位，落实保障资金，建立了建设、规划、城管、水务、统筹、环保、财政、相关街办等多部门分工协作的工作格局。并将“三个美丽”建设纳入年度目标管理，分别签订了《目标责任书》。经过近一年的建设提升，长安区农村居住环境和生态环境大为改观，村村落落美景如画，让人流连忘返，成为亮丽的乡村风景线。
美丽县城让群众感受美好生活
长安区建设局是“美丽县城”建设的主力军和排头兵，他们聚全力推进主城区迎宾示范路建设，全面提升西长安街示范引领作用，先后实施了道路两侧88栋建筑的夜景亮化，完成了沿线架空通信线缆落地，道路沿线新增体现长安历史人文特色雕塑52组，完善道路护栏、交通标志标线、增设监控设施10套，更换交通标识42套，修补改造西长安街主车道及人行道2.6万平方米，更换井篦子78套。同时建成了滨河鼓乐广场、郭杜书香路、城南新天地3个停车场，新增车位321个。长安主城区人居环境迅速改善，综合承载能力快速提升，辐射带动功能全面增强。
虽处深冬，但漫步在长安区街头，放眼望去满城皆绿。文苑南路、学府大道西段、凤林北路已然成为城区绿化示范路。文苑南路新栽植的2000余棵广玉兰、桂花等常绿大树组成壮观的树阵，礼迎八方来客;学府大道西段5000余株乔木枇杷、300多组造型树绿化组团为城市披上绿衣;凤林北路近万株常绿乔木枇杷与路口绿化带的造型小叶女贞、景观石、鲜花带、造型树，形成了一幅幅雅致的城市盆栽;西沣路景观大道绵延近10公里，直至秦岭脚下，景观效果让群众连连称赞。
为建设美丽县城，长安区大力实施绿地广场建设。新建成的合能公馆东南角、万科城西南角和万科城西北绿化广场风格迥异，一个赛一个精致漂亮，样式别致的小凳、座椅，闲来小坐，看花红柳绿，神清气爽，让市民体验到在繁忙都市中有一片片驻足休闲的“清新之地”。徜徉街头，移步换景，干净宽阔的道路两侧，微微颔首的青竹、繁花点点的紫荆，与远处的苍翠秦岭遥遥相望，仿佛踏入一片悠然恬淡的世外桃源，处处流露着自然和谐的勃勃生机。
与层层绿意相互呼应的是粼粼碧水。今年来，长安实施了潏河常宁段左岸堤防修复治理工程。新建大堤及堤顶防汛道路0.6km、主河槽砌护及游步道1.06km，新建水面6.7亩，为长安又添一景，成为一座“深居闹市而得山水之宜，不出城廓而享林泉之乐”的山水之城。
在城市治理方面，长安区下大力气整治“九乱”工作，规范两侧乱摆摊点和超门店经营行为，制止人行道和车行道上不规范悬挂、吊搭横幅和物品行为，每周采取不少于四次的专项整治活动，着力解决占道经营问题。严格审查商户门头牌匾，规范沿街店铺牌匾工作，全年审查通过门头牌匾571户。
通过特色塑造行动、建设攻坚行动、添绿增园行动、月光经济行动、美丽清洁行动、整治提升行动“六项行动”，全区人居环境得到了极大改善。为进一步展示美丽县城，长安区着手开展规划展览馆建设，在南长安街西侧鼓乐广场内建成面积1700平方米的规划展览馆，让群众在这里充分感受美丽长安的发展变化，感受幸福生活的美好与喜悦。
美丽镇街提升小城镇功能和承载能力
“夹岸数百步，中无杂树，芳草鲜美，落英缤纷。”“土地平旷，屋舍俨然，有良田美池桑竹之属。阡陌交通，鸡犬相闻。”这是陶渊明所著《桃花源记》中的情景。而如今，走进滦镇街道，错落有致的农家庭院、生动形象的宣传画遍布滦镇大街小巷，干净整洁的街道环境、家家户户门前花草点缀……一幅幅赏心悦目的乡村画卷在面前徐徐展开，宛如一幅水墨画让人流连忘返，俨然到了“桃花源”。
在东大街道，7处新建的绿地广场成为了村民们休闲娱乐、交流感情的好去处。“这里不仅树多草多环境好，人也多热闹多，跳广场舞的、练太极拳的、唱秦腔戏的，每个人都能在这找到自己的最爱。”
如今，通过实施“美丽镇街”建设，长安区的各个镇街都重点解决规划、污水、垃圾、公共服务设施、环境容貌、长效管理等短板问题，不断完善镇区基础设施、改善镇容镇貌、增强服务功能、建立长效机制，提升镇区居民生产、生活和生态环境质量。
长安区在全区各个街道全面完善了城镇规划体系、有效提升了污水处理系统、完善了垃圾处理体系、公共服务设施、整洁街道镇区环境、健全管理运行机制“六项行动”，修编了区级城镇体系规划、各街道小城镇建设发展总体规划，设立了规划沙盘模型展厅，将各街道镇区污水收集管网、街道污水处理设施同步规划、同步建设、同步投入，达到国家排放标准，并建立以区为主体的垃圾处理设施，完善“村户收集、街道转运、区级处理”的垃圾处理模式，推行源头分类减量。同步规范市政公用、园林绿化、环卫保洁、道路交通、镇容街貌等管理，解决镇区和农村建房规划建设管理缺失的问题。
仅杨庄、五台、滦镇、子午、杜曲5个“美丽镇街”建设，今年总投资达到1.4亿元。主要实施了杜曲等3个街道截污纳管工程，共铺设污水管道14.8公里；完成5个街道立面改造8.5万平方米，安装路灯530盏，新建公厕5座，绿化2.3万平方米，线缆落地14.5公里，铺设天然气管道2.8公里，建成5个街道入镇门户。如今，通过提升入镇门户、改善交通设施、改善亮化设施、整洁环境卫生、整治城镇秩序、整治镇容镇貌，镇区环境大大提升；通过合理配置中小学、幼儿园、养老院、医疗卫生、文化服务、便民超市等服务设施，小城镇功能和承载能力得到明显提升。
美丽村庄全面提升农村人居环境
今年，全区将34个村庄列入全市“美丽宜居村庄”创建工作，总投资1.02亿元，其中区级财政补助6800万元（每个村补助200万元）。创建活动开展以来，长安区建设局指导34个村修善了村庄规划编制和建设设计，并按照市建委要求，组织实施了道路畅通、危房改造、生活垃圾治理、生活污水处理、卫生改厕、绿色家园、饮水安全巩固提升、特色产业培育、电网升级改造、文化礼堂建设等“十大工程”，全面提升农村人居环境，建设美丽村庄。截至目前共硬化道路10.2万平方米，铺设人行道2.5万平方米，埋设污水管道7.4万米，安装路灯2672盏，建设活动广场65座计2.4万平方米，绿化9800平方米，新建公厕41座、粉刷墙体31万平方米、绘制文化墙5.8万平方米、建成特色入村门户24个。
规划设计是美丽乡村建设的前提。布局合理的村落建设离不开规划设计，年初，长安区建设局聘请了省、市两家规划设计单位完成了全区村庄规划编制。工程建设作过程中，设计人员深入村组与街、村干部面对面深入交流，68册符合民意、民俗、尊重乡土历史文化的《村庄规划编制》和《村庄施工设计》图册问世，彻底告别了长安村庄无规划的历史，为农村建设发展指明了方向奠定了基础。
道路和雨、污水管网建设是美丽乡村建设的基础。当下，长安区农村道路大多建于上世纪90年代，建设标准较低，承载能力较弱，其它配套设施不到位，养护投入不足，道路破损严重。如砲里街道西垇村、滦镇街道花园村等个别基础条件差的村庄，今年累计水泥硬化老旧破损路面3.6万平方米，改造铺设雨、污水管网3600米、改造自来水277户、铺设弱电管道3000米、铺设道沿及渗水砖5500米，迅速补齐了基础设施的短板，有效提升了硬件设施，群众生活生产更加方便舒适。
垃圾收集处理是美丽乡村建设的重点。过去农村生活垃圾乱丢乱扔，“污水靠雨冲，垃圾靠风刮”现象普遍。今年3月以来，长安区在农村推广生活垃圾分类处理，从家庭开始分类，注重源头管理，先后在子午街道建设阳光堆肥房一座，建设王庄村、北豆角村等10个村垃圾分类试点，启动杨庄等3个街道终端处理设施建设工作，农村面貌得到持续改善。还有家家户户房门前的双格垃圾桶，正成为长安区各个乡村一道独特的风景。这是用于垃圾分类的垃圾桶，一格投放可堆肥（易腐烂）垃圾，一格投放不可堆肥（不可腐烂）垃圾。
星级公厕建设是美丽乡村建设的一场革命。长安区大力推进改厕工程，累计清理村内道路两侧厕所2300多座，新建设村内星级公厕41座，全部实行了无害化处理，并达到循环利用。上王村星级公厕受到央视新闻频道宣传报道。
入村门户标识有效提升了乡村形象。镇镇有门户、村村有标识已经是长安区村镇建设的标配。门户标识充分体现了当地人文历史特点和民俗文化，与村落风格融为一体。同时碑文简明扼要地记载了村庄的“前世今生”，成为乡村文化不可或缺的部分和鲜亮的“名片”。今年，长安区共建成5个街镇和34个村庄的门户标识。
墙面整治和文化墙绘制、绿化、亮化、美化使乡村面貌迅速提升。长安区累计整治粉刷墙面近30万平方米，绘制文化墙近千块6000平方米，栽植桂花、女贞等乔木11.4万棵，绿地化面积达4万平方米，每个村庄平均绿化达65%以上。黄良街道南仁村青年小陈高兴地说：“今年我村面貌改善这么大，环境一点也不比城里差。过年后，我和女婿打算把网店搬回村里，不但节约成本，还可帮助村里的年青人就业。”
政府主导、领导重视是乡村建设的保障。为切实完成建设任务，在工程建设过程中，长安区建设局发挥自身职能优势，派出34名专业技术人员驻村指导，通过周例会、月点评、季通报、现场交流等方式不断加快工程建设速度，仅仅半年时间34个村的建设任务全面完成。在工程冲刺阶段，区级主要领导先后多次现场视察检查，极大地调动了群众的积极性。12月中旬，市人大常委会主要领导在视察“三个美丽”建设工作时对村干部赞不绝口：“你们不简单，翁家寨比前几年简直变了个样”。
“村容村貌干净整洁，人居环境文明和谐；基础设施完备健全，公共配套科学完善；产业发展特色鲜明，居民收入稳步增长。”是长安区建设“美丽宜居村庄”的目标。全区采取净化先行、绿化点缀、亮化提升、文化增色和示范带动、整体推动的整治模式，开展了2017年度美丽乡村互评互比活动，形成了区、街、村三级上下互动、齐抓共管和街与街、村与村之间你追我赶、争优创先的工作局面。杜曲街道东江坡村主任南盈利告诉笔者:“政府每个村投资300万元建设“美丽宜居村庄”，这项工作是从未有过的、空前的。充分体现了党委、政府对‘三农\’和“乡村振兴”工作的关心，感谢党和国家的好政策，我们有信心和决心把家乡建设的更美更漂亮！”
当前，长安区杨庄街道、五台街道和滦镇街道上王村、王莽街道清北村、东大街道水磨村等一批整治效果好、生态环境优、发展后劲足、产业特色鲜明、历史文化资源丰厚的镇街和村庄正在长安大地上悄然崛起，并有望挤身进入全市“五镇十村”的先进行列。
文/赵辉郭浪波王政权
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长安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离长安区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。