勇往直前全力打造长安公安“铁军” ——公安长安分局平安建设工作侧记

近期，在长安区的不少居民都接到了12340号码的电话，这是省市区平安建设民意调查的号码，也是关于政法单位“两率两度”的测评。老百姓对社会治安的满意率，以及对平安建设的知晓率，到底怎样？对政法干警的认知度，对政法机关的满意度到底如何？都成了公安长安分局近期最为关注的事。为扎实推进2017年度“一降一升”工作，按照上级的安排部署，公安长安分局全警动员、全力以赴，开展了多层次、立体化、全方位的宣传攻势，迅速掀起了“两率两度”平安创建宣传活动高潮。“保障人民安居乐业，维护社会稳定、服务经济社会发展，让群众真真正正感受到满意，这才是我们的工作目标。”公安长安分局党委书记、局长李会贤告诉记者。

严密防控

用心打造“科技强警”

近年，国内因翻墙进入野生动物园而引发的老虎伤人事件曾见诸报端，此种现象，因管辖难度偏大，屡禁不止。秦岭野生动物园毗邻滦镇内苑村，也存在村民带游客翻墙进入动物园的状况，同样难以管束。为真正解决这一问题，该局在实地调研后，在4月4日下午，召开了临时办公会，针对《村民搭梯引游客翻墙进入动物园》事件展开研讨。

在实地查看了翻墙地点后，长安分局还利用无人机进行了实地飞行勘察，并对周边地形进行了录像和拍照，最终决定，应用技术防范解决问题。他们将监控摄像、电子围栏和音频传话系统结合使用，同时，联合御苑派出所、园区保安的定点巡逻，有效预防类似事件的发生，要求派出所管片民警逐一走访村民，从道德范畴进行教育，对于屡教不改者给予从严从重处罚……多措并举，终于解决了这一难题，目前，村民翻墙的事件再未发生。

一直以来，长安区具有辖区面积大、人口多，警力严重不足的实际情况，为此，长安分局开展了“天网工程”。4月，他们在全市率先启动“一键报警柱”，建成了语音广播系统和110报警柱求助系统，提升了分局整体的快速响应、精准研判和打防管控能力。

据了解，长安分局还以公共视频监控网络建设为着力点，建成了高质量、大容量的公共视频监控网络。如今，只要在长安辖区的公共区域，就会出现在警方的监控系统内。不论是“一键报警柱”视频报警点终端的投入运行，还是“天网工程”，它们在城市监控、受理接出警业务、预防和制止犯罪等方面发挥重要作用，有效提高公安机关对社会面的控制能力，最大限度防范涉案分子的作案空间。

街面的问题用科技解决了，本地居民办理户政的问题也能用科技解决。6月初，西安市首台身份证自助取证机在公安长安分局郭杜派出所户籍室正式上岗，真正实现了取证“24小时自助服务”，群众只需按照提示输入身份证号码、按下指纹，全程不到30秒，就能取到已经办好的二代身份证。采访中，记者得知除了新设置的身份证24小时自助取证机，自助抽号机和自助照相系统（也称人像采集系统）也深得市民好评。接下来，长安警方还计划将身份证自助取证机等逐步在辖区其他派出所铺开，进一步提升公安行政效能，真正实现让群众只跑一次。

“这也是我认为的行政效能革命的最终目的，不是说把群众哄高兴就行，而是要让群众真正满意。”公安长安分局党委书记、局长李会贤告诉记者，“借助科技的力量，我们不仅缓解了警力不足的问题，同时服务质量和效果得到了很大的提升。”

留住人才

让孔雀不再东南飞

一首《孔雀东南飞》述尽痴守，成就千古绝唱，有情人比为孔雀，有才人亦以喻之。故此乃有“孔雀东南飞”一词，描绘九州才俊逐东南之地、为中华之复兴而衔泥沥血的壮阔景象。

为更好地为大西安人才引进服务，长安分局以西安电子科技大学为试点，积极推进警务进校园活动，打造“近水楼台”，让“孔雀”不再“东南飞”。为方便广大师生办理户籍业务，筑“巢”引“凤”，公安长安分局打破常规，多方协商，在西安电子科技大学长安校区设立了驻校警务室，并接通公安网，将派出所户籍业务、社区警务工作延伸到了警务室，积极开展执法办案、流动人口登记等相关便民服务，极大地方便了在校师生。

9月份，警务室更开通了户籍专网，配备了自助照相机、自助取证机等设备，使在校师生不出校门便能办理相关户籍业务和身份证业务，赢得了在校师生的一致好评。专网通后，长安分局在西电警务室及户籍室补充了警力，配备户籍民警、社区民警和专职辅警，为在校师生开展办理居住证、户籍政策咨询、矛盾纠纷调解、校园安全防范等业务，全天候24小时开展工作。该局民警以不断提升广大师生的满意率为工作目标，将户证咨询办理、身份证办理、临时身份证办理、身份证挂失等多项业务列入“最多跑一次”清单范围，不断提高自身执法水平、办事效率和服务能力，取得了良好的效果。

长安分局在高校内接通公安网办理户籍业务，在全国尚属首例。为了将这一试点业务做好做实，该局通过以点带面，用五星级的标准来为广大师生服务，建立保障机制，使服务进一步规范化、制度化。“西安的高校这么多，如果不把人才留住，实在是可惜。我们现在成立的西电警务室，大大方便了在校师生办理户籍业务，也是真正意义上的让群众只跑一次。我们将继续做好校园治安秩序维护和师生服务工作，为大西安培养人才、留住人才营造良好环境。”李会贤告诉记者。

此外，长安分局还在市救助站设立了警务室，接入公安专网、配备专职民警，形成了信息同步、资源共享的长效机制，首创全市乃至全省先河。

下一步，该局将进一步在教育、管理、服务上狠下功夫，不断完善各项制度规范，加强培训管理，牢固树立服务意识，不断优化各项便民利民举措，改变工作作风，提升行政效能，为“聚焦‘三六九\’、振兴大西安”注入新的生机。

合理分配

充分发挥战斗堡垒作用

11月10日上午，公安长安分局先后在常宁路派出所、御苑派出所举行了户籍室揭牌仪式，两所正式升级成为综合派出所，承担辖区户籍管理及全面警务工作。两所新成立的户籍室，分别配备了自助照相机、自助取证机、户籍政策查询机等科技设备，并设置了咨询台、服务台等便民设施，充分体现了长安分局“科技引领、服务为先”的创新理念。相较于之前出现的业务内容单一、辖界内外管理不顺等问题，升级后，两所工作全面开花，基层警务工作有效前移，服务触角延伸更广、社会治安显著好转、办事效能明显提升，收获了辖区群众一致好评。

“户籍辖区的划定标志着常宁路派出所、御苑派出所由治安派出所转型为综合派出所，这是新的起点，更是新的挑战。两个派出所要以此为契机，不断强化队伍建设，提升业务技能水平，全力维护辖区经济发展和社会治安稳定。”李会贤表示。

“人民有所呼、改革有所应”，安全有序的社会治安环境、方便快捷的办事环境是广大人民群众的期待，更是公安机关不断深化改革的根本目的。公安长安分局以党的十九大精神为指引，以辖区群众的实际需求为指向，不断创新警务模式、提升行政效能，打造新时期的长安公安新“铁军”。

长安区域宽广，派出所数量多，如何解决“闲忙不均”这个问题？长安分局不断创新方法，让机构职能进行最大化分配。记者了解到，该局通过“合作”的方式，调动警力，让民警跨区域办公，大大减轻了“忙”派出所的负担，也使整个长安民警焕发出新的活力。

积蓄能量

不断提升专业能力

为使长安民警进一步提升职业认同，克服职业倦怠，提升能力自信，克服本领恐慌，长安分局让更多基层民警走进一流学府，进行学习充电，开拓思路和视野，提高民警刑侦业务素质，提升基层刑事案件办理水平。

5月31日，由局长带队，带领着分局50名民警组队赴中国人民公安大学进行了为期10天的公安业务知识培训。这次培训不仅让他们感受到中国公安系统最高学府的人文魅力，而且让大家领略到名师专家很多最前沿、高端的公安理论、理念、知识和智慧。

按照“走出去、请进来”的教育训练理念，长安分局在总结前期培训班成功经验的基础上，不断完善模式，坚持“请最好的老师、学最先进的经验”，再次选派“蓝影”反恐突击队30余名队员联合沣东新城分局部分民警，共同前往外地警察学院，开展了为期10天的反恐实战技能培训。通过观摩和实战训练，进一步加强分局反恐机制建设、强化公安基层反恐技战术水平，提升民警警务能力和职业自信。

干警们都很珍惜来之不易的学习机会，切切实实提高了个人业务能力，为打造“平安长安”积蓄着能量和动力。

接下来，公安长安分局将继续围绕“大美长安、长治久安”的目标，以打造长安公安铁军、奋力追赶超越为主线，为强力提升公众安全感和人民群众满意度，不断做出更大的贡献。记者金明刚李怡松通讯员董强

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