长安区用五大特色产业片区把贫困户牢牢“镶嵌”在产业链上
1200亩油葵花绽放长安。
农业园区开创贫困群众致富增收新平台。
农业土专家田间地头为群众指导中蜂养殖。
国庆期间，秦岭石砭峪深山的长安区大瓢村里热闹非凡，一场别开生面的蜂蜜展销会火热进行，22户养殖户的上千斤蜂蜜因为天然优质而被6家企业抢购一空，为村民带来收入7万余元。“小蜜蜂、大扶贫”，这只是长安区发展五大特色产业片区，带动贫困户脱贫的一个缩影。在脱贫攻坚的道路上，长安区下足“绣花功夫”，形成了东部塬区花海梯田、秦岭山区中蜂养殖、沿山地区果业食用菌、中部平原花卉苗木、环山路沿线农家乐民宿等5大特色产业片区，“五朵金花”竞相绽放，带动5500多名贫困群众实现脱贫致富。
产业扶贫全面播种
长安区现有35个省定贫困村，建档立卡贫困户为2801户5565人,贫困人口主要分布在东部塬区、秦岭山区、环山路沿线区域。为进一步推动农民增收、加快打赢脱贫攻坚战，长安区按照用特色产业片区发展带动贫困户脱贫、将贫困户“镶嵌”在特色产业发展中的工作思路，提出了以花海梯田，中蜂养殖，果业食用菌，花卉苗木，农家乐民宿等5大产业片区为依托，建立“龙头企业+贫困户+产业扶贫资金”模式，实施产业片区带动贫困户发展，通过对贫困户提供种苗、实用技术培训、制定产业发展方案等措施，增强其脱贫致富能力，实现对所有贫困人口的全覆盖、无死角***。目前，长安鲜桃、长安花卉、农家乐民宿、设施瓜菜等五大特色产业持续发力，农业产业片区发展规模迅速扩大，形成了一批在全市、全省乃至全国有较大影响力的优质农产品品牌。
在长安区秦岭花世界，工作人员杨凯拿出与街办、贫困户签订的三方协议向笔者介绍，该园区依靠花卉产业进行扶贫，政府为贫困户在园区投入资金入股，共纳入29户贫困户，家家都签订三方协议，确保年底分红不少于1000元。如今，按照《长安区产业片区带动贫困户脱贫实施方案》，每户以1万元产业扶持资金标准，将产业扶贫资金投入到贫困户产业发展上，实施***，实现精准脱贫，已完成了对2801户贫困户的全覆盖，为打他们打造了一个全新的“扶贫基金”。
政策给力阳光充足
为了打赢脱贫攻坚战，加快培育壮大贫困地区优势特色产业，扎实推进产业脱贫工作，长安区相继出台了一系列政策，全力推进产业脱贫工作。区级财政每年安排不少于3000万元的农业产业结构调整资金，建立2801万元的贫困户产业扶贫资金，因地制宜、精准“施肥”，对不同的产业片区确定了不同的扶持标准。
在东部花海梯田产业片区，油菜、油葵每亩各补助300元，对采用绿色栽培技术，并通过产品认定的绿色粮食生产基地，每亩一次性奖励项目建设主体10元，对集中连片种植水稻、莲藕面积达到50亩以上的，每亩奖励500元；在果业、食用菌产业片区，对集中连片新建钢架大棚面积达到20亩以上的设施蔬菜、花卉、果业基地，每亩设施奖励3000元，奖励资金按照5:3:2的比例分三年兑付；在花卉苗木产业片区，对新建的花卉生产连栋温室，每平方米奖励项目建设主体300元，对新发展集中连片的露地花卉面积达到50亩以上的，一次性每亩奖励建设主体1000元；在农家乐、民宿产业片区，对被评定为农家乐示范户的商户，每户奖励5000元，对被评为民宿示范户的商户，每户奖励1万元。
同时，对于优势产业经营主体带动贫困户发展的，择优选择具有带动贫困户增收作用的龙头企业、合作社、家庭农场、种植养殖大户，采取“党建+X+贫困户”“园区+贫困户”“合作社+贫困户”“企业+贫困户”等模式，在贫困户自愿情况下，将财政扶持贫困户产业扶贫资金，入股龙头企业、合作社等，使贫困户实现稳定分红增收。截至目前，天朗农林科技投资有限公司、陕西暮光生态农业科技有限公司等45家优势企业带动贫困户2754户、5482人。
“五朵金花”竞相绽放
脱贫攻坚，贵在精准，重在实效。随着扶贫产业的茁壮成长，长安区五大产业片区的辐射带动作用日益显现，极大提升了产业片区内以及周边贫困人口的自我发展能力。
全区以砲里、鸣犊、魏寨、杨庄东部塬区4街道为重点，以浐河沿岸景观带为纽带的“三塬一带”万亩大田花卉种植基地已初见成效，成为了带动贫困户脱贫的有力支撑。子午、滦镇等沿山8个街道，建立“龙头企业+贫困户”模式，引进中蜂养殖龙头企业，向贫困户提供蜂箱、蜂王，三年技术跟踪服务，产品兜底销售，打造出了中蜂养殖、加工、销售一条龙的产业链。引镇、东大等10个街道大力促进果业和食用菌产业发展，先后建成了一大批标准化果业示范园，注册了“王莽鲜桃”“春蕾”等一批知名品牌，截至目前，挂果面积4.2万亩，年产量3.8万吨，直接增收近2.2亿元，为沿山群众培育了有力的脱贫产业。太乙宫、杨庄等8个街道，通过对贫困户开展技能培训，提升改造室内外整体环境，大力发展农家乐、民宿产业，拓宽贫困户就业渠道。截至目前，全区共发展农家乐经营户1632户，建成王莽清北村、滦镇上王村等6个农家乐专业村，年接待游客570万人次，经济收入4.6亿元，已成为农民增收、脱贫攻坚的主导产业之一。
如今，行走在长安区，五大产业片区犹如“五朵金花”，充分释放了区位优势和资源禀赋的活力；五大产业片区战略，将产业扶贫和现代农业融为一体，精心培育了一批“干得了、稳得住”的产业，增强了贫困户“自主造血”功能，脱贫攻坚实现了从“温饱型”向“发展型”转变。 (马斌雨)
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