终南警事“五部曲” 公安长安分局创新改革成果侧记（五）
公安长安分局局长李会贤在基层调研
精彩故事未完待续，创新改革从未停止。走进西安市公安局长安分局几天的时间里，让三秦都市报记者感受最深的是，在长安分局党委的大胆创新下，推出了一批公安改革典型。这不仅起到了探索经验的积极作用，同时也加强了发展战略智库建设。由于时间太过短暂，记者未能将全部的创新改革成果逐一展示。但值得肯定的是，在保民平安、和谐、幸福，为区域经济发展护航，打造“大美长安长治久安”的路途中，他们一直在尽全力付出着。
对于过往的荣誉与辉煌，长安分局党委班子以及全体民警，每个人都不愿过多提及。在他们看来，这是党和政府赋予他们的责任，这是群众给予他们的信任。2017年已经临近年末，在最后关头，长安分局更是不放松、不懈怠，用最好的成绩向党和人民汇报。在未来的工作中，长安分局党委还有怎样的设想？又会用什么样的创新举措，来实现“大美长安长治久安”的格局？
“要我干”转变成“我要干”
2017年10月23日，记者再次见到长安区政协副主席、公安长安分局局长李会贤时，他刚刚参加完分局的周例会。在这个会上，李会贤局长再次提到了思想政治建设就是公安队伍建设的源头活水，也是保障公安队伍创造力、凝聚力、战斗力、执行力的法宝。李会贤说，这也是下一步工作中的重点和基础。
“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”李会贤说，面对近年来长安新警多，且一部分是非公安院校和专业毕业的实际，如何让年轻民警融入、胜任、扎根基层公安工作，提升队伍凝聚力、战斗力，是今后队伍建设的重点。“火车跑得快，全靠车头带”，一支铁的队伍，必须有铁一般坚强的领导核心。一方面加强党委班子自身建设。要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，特别是核心意识和看齐意识；严格落实民主集中制，进一步规范权力运行；严格落实“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等党内生活制度，不断提升党委班子建设的活力和凝聚力。另一方面，加强科级领导班子建设。科级干部是承上启下的重要力量，是党委决策的具体执行者、民警的领路人，因此选好用好科级干部尤为重要。
采访中，李会贤说了很多，无论是公安服务、队伍建设，还是组织建设，他都有一套成熟的想法，比如在说到组织建设时，他提到了“两个能力”（协调各方的统筹能力、能说善干的感召能力），两种精神（抗挫耐劳的担当精神、爱警如亲的护犊精神），两个品格（清廉慎独的做人品格、胸怀大事的做事品格）……李会贤局长告诉记者，面对新的执法环境和繁重的警务工作，分局党委班子将继续以“两提升两克服”（提升民警职业认同和能力自信，克服民警职业倦怠和本领恐慌）的工作思路为抓手，要让广大民警树立职业即事业的胸怀，以优异的工作实绩和人民群众良好的口碑来激发大家的工作热情，从而构建起职业自豪和能力自信，真正实现让民警的思想由“要我干”到“我要干”的转变。
用“新思路”走出“新路子”
基层公安工作，概括起来就是两个字:“说”与“做”。“说”就是抓宣传教育，“做”就是抓防范打击。干好公安工作，既要会“说”，又要会“做”，二者之间相辅相成、相互促进。用“说”的作用激发“做”的热情，用“做”的实绩检验“说”的效果。
长安辖区人口成分复杂、人员素质参差不齐，既有高学历、高收入的高知群体，也有低学历、低收入的农民工群体，还有相当一部分贫困山区群众，管理难度大。在下一步的工作开展中，长安分局要把“说”与“做”两方面工作做好。
李会贤介绍，针对长安高校多、在校师生多的实际，特别是一些在校学生犯罪暴露出的法制观念淡薄、法律意识欠缺的问题，分局将抓好“普法教育”，提升广大群众法治意识。同时在“家园三部曲”的基础上，抓好“警民共建”，全面叫响“长安群众”口号。紧紧依靠群众，发动群众，以举办战果通报、涉案财物发还等警民互动活动为抓手，向广大群众发放倡议书、感谢信等，鼓励广大群众主动检举揭发犯罪，让“长安群众”成为堪比“朝阳群众”的正能量，构建全民参与、警民共建的打击防范格局。
“做”的方面，除过推进警务前移，突出治安调解与社区防范，以及继续坚持科技强警外，长安分局党委将着眼警力资源的整合，优化组织结构，提升警务工作效能。李会贤局长介绍，长安地域的特殊性带来发展不均衡，城区农村发案不均、忙闲不均矛盾突出。整合警力资源，挖掘工作潜力，是形势所需。要优化组织结构，以所际、所队、队际协作为抓手，打破警种间的壁垒、派出所属地管辖和简单老化的业务运行格局，集中各所、科、队警力资源和优势，全面倡导跨警种、跨区域合作，切实解决地域发展不均衡带来的发案不均、忙闲不均的问题，最大限度挖掘工作潜力，实现“千斤重担有人挑、人人肩头有责任”的良好局面。在全局民警中形成良性竞争机制和“比、学、赶、超”工作氛围，最大限度激发调动各方工作积极性，实现“人尽其才，物尽其用”的工作局面，让民警拥有“逢一必争，逢冠必夺”的决心和信心。
“一标三实”做到“三个一口清”
“一标三实”基础信息集中采集工作是指标准地址、实有人口、实有房屋和实有单位。这项工作也是近期公安系统内的一项重要工作。这项工作的重要性体现在哪里？用通俗的话来说，就是掌握了准确的“一标三实”信息后，将为大家的日常生活提供准确的地址信息，为群众参与社会事务、办理相关手续提供准确的人口和单位信息依据。当遇到危险时，可以确保警察第一时间确定位置，保障合法权益。
这方面的工作，长安分局究竟哪里做得令人称赞呢？记者了解到，“一标三实”基础信息集中采集工作，长安分局积极发挥职能作用，各相关部门不等不靠，自我加压，主动工作，提前介入，已经做了大量工作，取得了实效。在今年9月份，长安分局在西安市的“一标三实”基础信息集中采集工作推进会上，还做了先进经验介绍。
在“一标三实”工作中，长安分局明确了目标要求和工作任务，大家充分认识到此项工作的必要性和紧迫性，充分认识到做好当前“一标三实”工作对服务公安实战、加强社会管理、服务保障民生的重要意义，确保短时间内“全面铺开进位争先”。各相关部门和各派出所将“三个一口清”（内容一口清、工作标准一口清、具体要求一口清）作为工作的标准，熟练掌握业务技能。对辖区实有人口、实有房屋和实有单位逐一采集，严把质量关和时效关，固定专人，按时、保质将数据及时上报，为“一点采集、全网应用”提供有力支撑。
此外，部门联动，形成合力。“一标三实”工作涉及千家万户，工作难度大、采集任务重、质量要求高、时间跨度长，许多业务还涉及民政、国土、水电气等多个部门、行业，需要积极构建部门协作、多方联动的工作格局。长安分局构建了“政府统揽、公安牵头、部门协作、社会参与”的工作格局。各派出所领导主动向地方党委、政府汇报进展情况，及时协调和解决工作中存在的问题。同时，加强宣传，发动群众，做到“家喻户晓人人皆知”，提升“一标三实”工作的社会知晓率、群众支持率和参与率。按照“三个确保”（确保数量、确保质量、确保按时完成）的要求，把数据质量作为硬指标，不断加强目标考核和奖惩追责，对工作进展不力，造成严重后果的，将严肃倒查追责。
记者手记
长安“警星”耀终南
采访结束了，可令人赞叹的成果梳理却因时间的仓促而不得不暂告段落。坚信在未来的路上，长安分局的精彩故事、创新服务不会就此结束！
在今年年初，作为一名政法记者，很有幸参与到西安市公安局的“新警成长之星”活动评比中。而这次成功的活动，对于细心善学的长安分局局长李会贤来说，却有了一些启发。
如果说“成长之星”是一次年轻民警的风采展示，那么长安分局在下一步开展的“长安警星耀终南”活动更是一次延伸。在中青年民警的基础上，将全体民警纳入评比范围内，民警的好与坏，要让长安区的百万群众说了算，这在民警队伍建设、搭建人生出彩舞台、激发全警建功立业、增强民警职业认同感等方面，有着耐人寻味的深远意义。
说到终南山，或许你会想到一个成语：寿比南山。这个成语出自《诗经·小雅·天宝》，比寿而曰：“如月之恒，如日之升。如南山之寿，不骞不崩。如松柏之茂，无不尔或承。”古人以山比寿，这个山与日月之恒同等，一样是永恒的。
而如今，在这个被誉为永恒的大山下，有这样一群令人敬佩和感动的人，他们的人生中，生活多了些铿锵的声音，时时受召唤，日日在守候，一颗心时刻都在为人民群众的安危跳跃着，思绪常萦绕在守护人民安宁中。白天，日晒雨淋，风吹雨打，走家串户，深入群众，了解民心，为的是老百姓；夜里，枕戈待旦，警灯闪烁，巡逻防控，设卡盘查，守卫着千家万户。不忘初心，砥砺前行，他们依然在路上，用自己的成绩让终南再次闪耀夺目。
两天前，公安长安分局在救助站设立警务室的创新举措被媒体详细报道后，引起社会各界高度关注！长安分局党委对于未来还有很多设想，也正如李会贤局长所提到的，长安分局要顺应新形势新要求，坚持把公安改革放到经济社会发展大局中来谋划，准确把握、科学研判公安工作和公安改革面临的形势任务，坚持向问题聚焦、往深处发力，努力以新理念研究新情况、以新办法解决新问题、以新思路寻求新对策，推动公安改革冲关过坎、克难前行，不断开辟公安事业发展新境界。
文/图本报记者谢斌 晁阳
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长安新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离长安区再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。