砥砺奋进的五年 托管来的370户“穷亲戚” ——西咸新区沣西新城脱贫攻坚工作纪实
本报记者乔晋
2017年4月，原归西安市鄠邑区管辖的大王镇和长安区管辖的马王街办、咸阳市秦都区管辖的钓台街办、西咸新区沣东新城管辖的高桥街办相继划归西咸新区沣西新城托管。
这一托管，让沣西新城承担起一项新的使命——扶贫！
此前，沣西新城没有一户贫困户，没有相应的管理机构，也没有相应的人员编制。
然而，他们接手的这4个镇（办）却有数百户贫困人口。伴随着全省的脱贫攻坚步伐，沣西新城人硬是做精、做细了托管移交带来的最大、最艰巨的扶贫任务，补齐了他人已经开展3年多的精准脱贫功课。
搭台子、组班子、学政策……一切从零开始
突如其来的扶贫任务，没留给沣西新城人一天的懈怠余地。
本着扶贫工作“一把手”抓、抓“一把手”的原则，沣西新城成立了以管委会主要领导为组长的扶贫开发工作领导小组，全面领导脱贫攻坚工作。原本就一室多能的农林水利局增设了扶贫办，肩负起扶贫职能。
由于不了解农村和扶贫工作，沣西新城干部职工对扶贫政策心里没底。怎么办？学习，从零开始学习。他们采用了两种有效办法：一是进行专题学习培训，边学边考；二是建立扶贫专项工作微信交流群。很快，一批青年干部职工成了扶贫战线上的“轻骑兵”。
进入摸底阶段，沣西新城三级联动，成立了63个摸排工作小组，要求做到“纵到底、横到边”，确保扶贫工作全覆盖。
然而，困难远比想象的多。大王镇原有387户贫困户在册，资料显示未脱贫的只有27户，而通过摸排认定的贫困户却为158户；马王街办原来在册的130户贫困户显示已全部脱贫，而摸排结果为新增、返贫98户；钓台街办此前无贫困户在册，而识别确认有57户贫困户。到4月26日，沣西新城完成了对大王镇、马王街办和钓台街办所有农村人口的普查，实现入户走访调查1265户。虽然在5月16日接手托管高桥街办时，识别工作已经由沣东新城完成，但沣西新城还是从头开始逐户识别。到5月底，沣西新城和全省所有区县一样，同步完成了扶贫对象的核实及数据清洗工作。在其辖区最终确定了370户贫困户、1026名贫困人口。
370名干部职工结交了370户“穷亲戚”
按照《***结对帮扶工作实施方案》，沣西新城为370户贫困户一对一安排了370名帮扶干部，其中8名管委会领导包镇联村到户、66名部门镇街领导包村包户、296名管理岗位人员和镇街干部包户帮扶。
沣西新城要求帮扶干部双肩紧扛“头等大事”，以实际行动展示自己的政治品格；要吃透国家帮扶政策、吃透贫困户的家庭状况，对“怎么帮”要做到心中有数；要与贫困户家庭签订帮扶责任书，建立《连心卡》，每月都要到贫困户家中“走亲戚”。
正是“走亲戚”这三个字，让370名干部职工结交了370户“穷亲戚”。
“如果这是你走散多年的亲人，当你的亲人生活遇到了困难，你该怎么办？”5月30日，中国传统的端午佳节，370名帮扶干部带着这一命题，首次登门入户去联系各自的帮扶对象。
这并不是一个轻松的开头。帮扶干部中，有女孩子手里的资料上清楚写着“家有精神病患者”，走到贫困户家门口却不敢入户；在一个失明老人家里，帮扶干部想打理一下凌乱不堪的屋子，老人却非常生气，说是打乱了她的正常生活；一位帮扶干部要帮着贫困户收拾院子，对方竟出言不逊，说是看着不那么穷酸了，被拿掉贫困户的帽子可不合算。
帮扶干部们没有想到，许多贫困户家庭里里外外堆满杂物，房前屋后长满杂草；有些家庭守着几个病人，对生活失去信心；甚至有些家庭正常的衣食住行都无人打理，分到的征地款还得村委会或近亲托管……
尽管沣西新城的贫困面并不大，但扶贫难度却一点不小。370户贫困家庭中，80%以上是因病、老、弱、残致贫，需要政府兜底的比例过高。如何建立扶贫工作的长效机制，对沣西新城人来说确实是一个难解的命题。
新的挑战面前，年轻的干部职工们感受到了沉甸甸的责任。
扶贫路上，一个个动人的故事就发生了
在马王街办客省庄村，今年32岁的付荣，智障，单身生活，从不与人交流。国土房管局干部陈平来到他的家里，首先将房前屋后打扫得干干净净。接着，陈平就自己开车拉上付荣到西安的大医院检查身体。诊断结果，付荣是“广泛性发育障碍”，属于“一级残疾”，已错过最佳治疗期。但医生说，只要家人耐心呵护，或许会改善一点生活质量。于是，陈平隔三差五地来到付荣家，除了带上好吃的东西，每次都会静下心来和付荣耐心交流。慢慢地，付荣脸上有了笑容，还记下了陈平的名字。
大王镇大王西村贫困户张青峰因病失去劳动能力，母亲又患高血压、抑郁症，全家6口人仅靠妻子一人做一点小生意过日子。规划建设局干部侯方锐和他家结为帮扶对子后，两个多月时间里就登门走访了十多次，帮着把大病救助等帮扶政策全部落实到位。张青峰家人买不到的药，他就通过关系和网上查询购买。记者在采访中正好看到，侯方锐一次就送去了690元的药，一分钱都没有让贫困户掏。
7月、8月的关中，大地热得都要着起火来，帮扶干部们不由得加快了脚下的步伐。贫困户家的卫生太差，就彻底地打扫；房前屋后的杂草太盛，就坚决清理干净；门窗旧了就重新油漆，再在院子里种些花草，要和左邻右舍一样漂亮；年久失修的用电线路存在安全隐患，就立马更换；墙倒屋漏了就修补，地面不平就水泥硬化……这些原本在扶贫目标任务中看不到的项目，帮扶干部们都不约而同地做了起来。他们有的千儿八百地自掏腰包，有的还花了上万元。也就两个多月时间，贫困户家庭的居住环境全部焕然一新。“我们不能让他们没有尊严地活着！”许多年轻干部表示，“这是我们对线下生活群众的一份责任！”
女孩子都有爱美之心，可女干部马涛十多次走访贫困户，宁愿晒黑也从不打遮阳伞。她说：“咱不能让人觉着咱娇气！只有和贫困户距离拉近了，开展起工作才会顺畅。”一位帮扶干部到外地出了两次差，都给贫困户家的孩子买了衣服和土特产。
年轻干部袁伟说起一件事时几度语塞。一位老人70多岁，守着一个40多岁患精神病的儿子，生活窘迫，无心与人沟通。可袁伟三番五次地去，尽量帮助她家解决实际困难，慢慢地就交流多了。有一天，袁伟无意间说起自己儿子过生日，没想到老人翻开一个小布包，从仅有的一点零用钱中拿出最大的一张20元钱递给他，说给孩子买点好吃的。老人那一颗质朴的心彻底打动了他：“我们有什么理由不去帮助他们走出贫穷？”
为了尽快完成贫困户建档立卡工作，沣西新城农林水利局从设立扶贫办的那一天起，就通宵达旦地加班工作。那时候，大家见面个个都是“红眼”。有一天，扶贫办领导连问年轻职工韩悄三个“累不累？”答复都是：“累，真的很累！”但韩悄和她的同事们挺过来了。正是他们精准完善的名目台账，让沣西新城干部职工认下了这370户、1026位亲人。
一位帮扶干部在工作日志中写道：“看似我们在帮扶贫困户，其实贫困户也在帮助我们。”许多年轻干部表示，以前没有做过扶贫工作，走下去身临其境很受震撼，没想到在这么短的距离内，还生活着这样一些困难群众。想想平日里怨天尤人、患得患失，缺乏激情的工作态度，扶贫工作何尝不是对自己心灵的一次洗礼。
沣西新城的脱贫攻坚工作只是个开头，沣西新城的扶贫故事仍在续写中。
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