长安区用心用情打好脱贫攻坚战

陕西日报 2017-08-17 07:07 大字

长安区特殊教育学校老师为魏寨街道贫困学生送教上门。

长安区医务人员为贫困户进行慢性病随访。

长安区医院为贫困户办理一站式结算。

长安区脱贫攻坚指挥部建起了智慧脱贫平台。

长安区工作人员上门为贫困大学生办理教育资助。

长安区民政工作人员为子午街道贫困户送去救济金。

长安区民政干部到引镇街道落实兜底扶贫工作。

长安区王莽街道竹沟村驻村工作队制定精准帮扶计划。

拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓起“不破楼兰终不还”的劲头，扶真贫、真扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。一段时期以来，长安区以精准扶贫、全面小康统揽全区经济社会发展大局，全面贯彻落实中央、陕西省、西安市脱贫攻坚各项决策部署，紧紧围绕实施“八个一批”脱贫路径，举全区之力、集全区之智，构筑起精准扶贫“四梁八柱”，走出了一条特色扶贫开发道路。

为确保脱贫攻坚工作稳步推进，长安区不断完善精准帮扶政策体系，建立脱贫攻坚长效机制，制订《行业脱贫三年行动计划》，成立“八办两组”牵头部门，组建35个贫困村驻村工作队，选派2801名结对帮扶干部，层层签订脱贫责任书、人人立下攻坚军令状，不断夯实工作任务，形成纵向到底、横向到边的责任网络。长安区委、区政府召开脱贫攻坚推进会，系统谋划、强势推进，以更加扎实有力的举措推进精准扶贫，以“长安铁军”的作风打响脱贫攻坚战役。区级主要领导率先垂范，沉下身子，深入一线，上门走访困难群众，当面倾听群众诉求，用心用情帮助贫困户落实帮扶措施，用智用力解决困难群众生产生活难题，以“辛苦指数”换取困难群众的“幸福指数”。

兜底保障“救急难”快速响应机制、“先诊疗后付费”一站式服务、送教助学精准扶贫政策……在长安区级领导示范带动下，各部门、各街道领导干部纷纷深入结对帮扶村，进村入户，帮助群众解决子女入学、就医就业、住房保障等民生方面的突出问题，用心用情使贫困群众感受到暖心、温心、贴心。

先诊疗后付费暖心

“看这么大的病，没有花一分钱，多亏了政策好，要不然我老伴可能随时都有生命危险……”长安区滦镇街道酒务头村67岁老人种忠告诉笔者，他老伴马清娥患有心律失常的疾病，区卫计局和滦镇中心卫生院多方协调，安排老人入住治疗，为老人安置心脏起搏器，让老人享受到了“先诊疗后付费”以及“四重保障”政策，5万多的治疗费用最后只花了不到3千元。而且通过“重病兜底”政策，还给老人报销了这笔钱。治好了病，又没有花一分钱，不仅解决一个家庭的根本问题，而且让健康扶贫政策深入人心。

据了解，长安区在实施健康扶贫政策过程中，积极开展健康扶贫政策宣传工作，制作《西安市长安区健康扶贫明白卡》3820块，印发《健康扶贫宣传知识手册》1万册，利用广场、农家乐、乡村旅游、村卫生室、公路等群众聚集的地方，以彩绘、墙报、LED电子屏等丰富多彩的形式，大力宣传健康扶贫政策。医务人员还利用签约、随访等机会，多次、反复上门面对面为贫困户讲解健康扶贫政策，加深贫困户理解和记忆。

政策宣传到位了，具体执行怎么办？长安区狠抓落实，将全区5565名贫困人口信息与合疗系统中参合人员信息逐一比对，为贫困人口每人建立起一份健康档案，并随时进行更新完善，实现贫困人口每人有档案，参合率100%，大病保险参保率100%；为五保贫困户以外的4487名贫困人口购买大病补充商业保险，建立新农合、大病保险、民政医疗救助、补充商业保险“四重保障”制度，实现医疗有保险；对贫困人口住院及门诊重大疾病医疗费用实行兜底保障，确保贫困人口实际医疗费用报销比例达到90%以上，个人自付费用不超过3000元，做到“重病兜底一批”；建立大病救治台账，实行销号管理，做到“大病救治一批”；为贫困人口中高血压、糖尿病慢性病人发放慢病小药箱，团队医师和乡村医生定期上门随访，做到“慢病管理一批”。在全区46家新农合定点医疗机构全部执行“一站式”结算服务，执行“先诊疗，后付费”，实现“100%一站式”服务。目前，已成立165个医师团队，与2801户贫困户实施一对一家庭签约服务。

精准送教助学温心

“孩子在学校的伙食费一天只需要交5块钱，住宿费、被褥、校服都是学校免费提供，每年还给孩子一些费用补助，所以说政策好得很！”魏寨街道残疾学生王仕林的爷爷这样评价扶贫政策。在开展脱贫攻坚工作中，为保证全区每一位建档立卡贫困家庭残疾孩子能够接受基础教育，长安区对未入学适龄残疾儿童，依靠特殊教育学校、随班就读等形式，逐一安排其接受教育。

对不能到校就读的重度残疾儿童少年，为其提供送教上门，开展“1+1”（文化知识+康复知识）康教一体化服务。目前，全区有建档立卡贫困户残疾学生33名，其中随班就读17人，入特教学校1人，对其余15名残疾学生开展“生活自理技巧训练为主、肢体机能训练以及教育为辅”的上门送教服务。送教关爱，不仅给贫困家庭孩子送去了康复训练、心理辅导和文化教育，还送去了爱的陪伴与守护。

狠抓贫困学生资助政策落实，长安区全面启动建档立卡户学生资助管理系统，通过优化资助程序、信息共建共享、健全校内资助等措施，主动对接，内外协作，上下联动，补足常态化资助流程相对滞后的短板，全力推进精准资助工作的开展。截至目前，已为825名建档立卡贫困学生发放各类资助资金58.06万元，为义务段445名建档立卡户学生免除学、杂费28万元。

“救急难”快速响应贴心

今年以来，长安区将社会救助政策特别是农村低保、特困供养与脱贫攻坚工作有效衔接，不断完善社会救助工作，建立民政兜底保障“救急难”快速响应机制、“主动发现工作机制”，全力打造以最低生活保障和农村特困供养为基础，以医疗、教育等专项救助为辅助，以临时救助、慈善救助为补充的民政救助兜底保障体系，助力全区脱贫攻坚工作扎实、快速推进。

为了确保困难群众能够及时得到救助，长安区充分发挥村“两委”、驻村干部和志愿者等贴近群众、熟悉民情的优势，及时了解、掌握、核实辖区群众遭遇突发事件、意外事故等特殊情况，快速响应救助预案，对行动困难、文化水平较低的困难群众，提供上门救助、协助填报等便民服务，做到早发现、早干预、早救助。

长安区鸣犊街道高寨村低保户高霞的儿子在4月初被诊断出白血病，而家庭情况完全无法负担高额的医疗费用，家庭生活出现严重困难。区民政局在了解到情况后，立即为高霞家庭办理了临时救助并发放了救助金1万元。据了解，长安区自建立“救急难”快速响应机制之后，对于困难家庭突发的紧急情况，秉持救急难原则，先进行救助，后补齐手续。截至6月底，已临时救助困难群众20759人次，发放救助金403.36万元。

针对建档立卡贫困户、五保户、低保户等，长安区建立救急难“绿色救助通道”，完善应急医疗救助、临时救助等相关制度，简化救助工作流程，做到高效办事、救急救难。长安区还要求村第一书记、包村干部等，针对辖区内困难群众分布情况，制定不同频次的上门访问日程表，制作入户调查情况收集表，重点记录家庭困难情况和群众需求，定期对高风险家庭进行入户评估，采取主动介入、及早发现、积极干预的措施，对陷入生活困难的群众实施及时救助。 （马斌雨杨丹）

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