德治扬正气 法治强保障
新甘肃·甘肃日报记者 洪文泉 伏润之
决战决胜脱贫攻坚，不仅需要产业、项目等“外因”，更少不了精神、动力等“内因”。天祝县把道德扶贫与法治扶贫相结合，改善乡风、化解矛盾，让贫困群众在脱贫致富路上既“提精神”又“增动力”。
5月11日上午，打柴沟镇安家河村村民王学培，在镇里一家超市货架上拿起两瓶洁厕灵，到前台付款。奇怪的是，王学培用来付款的不是现金、不是手机支付，而是一张红色的存折。
“这叫‘道德储蓄折’，里面的积分可以在这里消费。”王学培一边说，一边用手指着身后墙上的蓝色大字：打柴沟镇道德储蓄所。
原来，这间与众不同的“储蓄所”，道德行为可以量化为积分，好人好事、凡人善举可以获得回馈。
“参加集体劳动可以获得积分，帮助有困难的群众可以获得积分，调解邻里矛盾也能获得积分，这些积分可以在这里兑换各式各样的日用百货。”储蓄所积分兑换员谢睿玲解释说，道德储蓄所的目的就是让贫困乡村人人养成好习惯，村村形成好风气。
打柴沟镇为全镇3000多农户、200余名干部职工及镇域内各学校老师建立“道德储蓄账户”，并在每村设立积分收集员，开办道德储蓄分所，发动群众发现身边的好人好事，明辨是非、对标先进。
“虽然这些东西不贵，但用积分兑换的意义不一样。”安家河村妇联主席沈霞说，自从县里开展道德扶贫，建立道德储蓄所，以前喊不出门的农村妇女们开始热衷村集体活动，邻里矛盾越来越少，好人好事越来越多。
为了发扬崇德向善风尚，营造乡风文明的新农村，天祝县以道德扶贫为抓手，在全县各乡镇建立道德储蓄所，列出正向标准和负面标准，通过个人自荐、群众推荐、组织推荐方式，发现和认定积分线索，建立家庭道德积分台账和道德“红黑榜”，让道德扶贫发挥实效。
“要真正激活贫困群众内生动力，深化乡村治理，‘德治’和‘法治’缺一不可。”天祝县委宣传部部长王晓告诉记者，在天祝，德治和法治已经成了相辅相成的有效帮扶手段。
中午时分，松山镇派出所民警李福国在警务室介绍，松山镇是移民区，藏、蒙、回、汉等各民族群众在此生活，现在治安很好。
“以前，每年春节打工人员回家，村里的治安和各种矛盾层出不穷。”李福国说，那时候一天出警七八次都很正常，遇到麻烦的纠纷，往往好几天都解决不了。一言不合就动手，聚在一起喝酒赌博，缺少法治意识被骗……一时间，因事因案、因恶习陋俗致贫返贫不仅成了李福国和同事最头疼的事，也成了当地推进脱贫攻坚最大的“绊脚石”。
对此，天祝县开展法治扶贫，对因事因案致贫返贫的加强法律援助、司法救助，加强矛盾纠纷调处和法律服务。对因恶习陋俗致贫返贫的强化法治教育和重点管控，农牧民群众的法治意识不断增强，影响脱贫攻坚进程的障碍越来越少。
51岁的金强驿村村民汪龙对法治扶贫深有体会。去年8月，因为收购蔬菜过程中意见冲突，汪龙和外地菜贩发生口角。汪龙抱着试一试的态度拨打电话报警，派出所民警几分钟就赶到现场控制住了局面，经过劝导，菜贩最终收走了他的9吨蔬菜，汪龙也挽回了经济损失。
“其实很多矛盾的根源就是沟通不顺畅。”松山镇党委书记张智文说，一户婆媳矛盾闹得不可开交，民警先后4次调解才解决，最终发现无非就是因为外地媳妇和本地婆婆语言不通、习惯不同。
群众的小事就是政府的大事。从去年开始，天祝县建成县级公共法律服务中心1个，乡镇公共法律服务站19个，村级公共法律服务室178个，开通法律服务热线，建成实体平台、热线平台、网络平台“三台融合”的线上线下服务网络。开通贫困群众司法救助绿色通道，共办理贫困人口法律援助案件901件。
天祝县推行一村一法律服务联络员、一组一法律明白人、一校一法治副校长、一企一护航警官等制度，给每家每户发派出所联系卡，组建驻村普法小队上门普法，开办法治课堂定期讲解案例，让群众了解法律法规，增强法治意识。在全县86个贫困村建立了法律服务微信群，覆盖贫困群众3万余人。
德治扬正气，法治强保障。经过一年多的实践和完善，天祝县贫困村矛盾纠纷同比下降17.9%，以法治扶贫为决战决胜脱贫攻坚注足动力。
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