从时代变迁看武威城建
本报记者张秀芳
壮丽70年,城建大发展。城建事业关乎民生,关乎百姓安居、道路设施、供排水、环卫、供暖等诸多方面。新中国成立以来,武威城市建设取得了一个又一个成果,尤其近年来,武威城区、民勤县城、古浪县城、天祝县城大力开展城市道路、桥梁、绿地、供排水管网、供热项目、垃圾和污水处理等项目建设,市政设施水平快速提升,城建工作高歌猛进,城乡面貌发生了翻天覆地的变化。
一
今年的国庆节,对于七旬老人金怀兰来说,意义非凡。她和老伴搬进了新住宅,满满的幸福感使她高兴得合不拢嘴。“居住条件真是一次比一次好!"
这次搬家之前,金怀兰夫妇居住在位于武威城区北大街东小井社区的一个家属院,由于年久失修,上下水困难,没有物业,居住条件不尽人意。今年,金怀兰大妈家的住房被列入棚户区改造项目,夫妇俩拿着房屋补偿款,在新城区湿地公园附近又买了一套电梯房,居住条件发生了质的飞跃。
采访中,住建部门工作人员向记者介绍:“今年,像金怀兰大妈这样享受棚户区改造项目政策的市民还有不少。"自2007年国家陆续实施廉租房建设、公租房建设和棚户区改造项目以来,武威市公租房建设和棚户区改造工作取得了显著成绩,形成了以公共租赁住房为重点,廉租住房、经济适用住房、各类棚户区安置房、限价商品住房为补充的住房保障体系,有效解决了低收入和中等偏下收入住房困难家庭、城镇稳定就业和生活的外来务工人员、退役军人、新就业大学生等的住房困难。
截至去年年底,全市建设公共租赁住房(含并轨前廉租房)114657套、经济适用住房3771套、限价商品房356套,改造棚户区70046户,合计188830套。配套建设了保障性安居工程小区及周边道路、供排水、供热、绿化、供电等基础设施,解决了全市18万多户城镇家庭的住房困难。公租房建设总量居全省第一。
新中国成立后,随着国民经济的发展,人民生活得到改善,住宅建设发展较快。1979年7月,第一幢砖混结构的居民住宅楼在武威城区西大街建成,总建筑面积2741.84平方米,高4层,分4个单元,共安置搬迁居民64户。它的建成,结束了武威没有多层住宅的历史。该楼在1999年7月拓路时被拆除。
上世纪80年代后,住宅建设由单一的国家投资、单位主建的一统局面,向私人自建、集资联建、商品房开发等多元化发展,住宅的类型由单一的平房向2层楼小院和多层楼群发展。1981年3月,武威城内第一处集合居民住宅在“靶场"动工修建,至1989年底,建成砖混结构5层10幢、6层2幢,建筑面积达4.1万平方米。80年代中期,城区新建居民住宅向小区化发展。
近年来,全市住建部门坚决贯彻落实“房子是用来住的,不是用来炒的"定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,持续深化城镇住房制度改善,进一步完善“低端有保障、中端有支持、高端有市场"的差异化住房政策体系,全市住宅建设和房地产业迅猛发展,城镇居住环境明显改善,至2018年底,武威城区各类住宅1618.58万平方米,户均1.18套。
二
安居工程的实施,不仅提高了城镇土地综合利用率,也使城镇空间布局得以优化。如今,武威城区街道整洁,四通八达,一些地方正在实施道路建设和“断头路"打通工程。
住建部门工作人员介绍,1956年对武威老城区的东、西、南、北四大街和东小南街、东小北街、西小南街、西小北街路面进行了改造硬化,首次将土石路面铺筑为沥青路面。此后,又以同样标准陆续改造了其它街道路面,原城墙四周的环城路,于1958年开始修整,1964年后沥青罩面、拓建。上世纪80年代后,随着城区建设总体规划的实施,逐步拓宽了街道的人行道。
1985年市政府整治市容,拆除了市区超越规划线的违章建筑物,用水泥预制砖统一铺筑了人行道,修建了街道两旁的树栏。街道树木一律用国槐、白蜡等低杆树种代替白杨等高杆树种。
从1995年开始,结合大规模旧城改造,拓宽了武威城区内东、西、南、北大街等十几条主干道,将原一块板道路一次拓宽成三块板,形成机动车道、自行车道和人行道,其中胜利街、民族街等为双机动车道、自行车道和人行道四块板道路。
1996年至1999年底,相继将武威城区东、西、南、北大街,胜利街、民族街等主干街道,由原来的一块板拓宽为三块板、四块板道路,实现了机动车、自行车、行人分道而行。对复兴路、和平街、杨府巷、建国街等道路和发展巷、钟楼巷、民乐巷等区域进行改造建设。城市街道焕然一新,城市面貌发生巨变。
2018年底的数据显示,武威城区建成市政道路170条,其中:主干道53条,86.24公里;次干道42条,27.35公里;支路75条,长31.49公里。城市主次干道、商业大街装灯率99%,建成区背街小巷装灯率98%。武威城区安装路灯14482盏。
城市建成区面积不断扩大,截至2001年,武威城区建成区面积21.2平方公里。2009年,武威城区建成区面积27.37平方公里,民勤、古浪、天祝三县县城建成区面积分别为8平方公里、4.6平方公里、3.75平方公里。2018年,武威市城市、县城建成区总面积62.11平方公里,其中武威城区建成区面积为43.44平方公里,民勤、古浪、天祝三县县城建成区面积分别为8.14平方公里、5.65平方公里、4.88平方公里。
城市和县城建成区面积大幅度增加,为经济社会发展提供了空间和支撑,城市的辐射带动作用明显增强,市政基础设施水平快速提高。截至去年年底,武威城区供水普及率达到99.97%,污水处理率达到99.9%,建成区绿地率达到30.08%,垃圾处理率达到100%,人均城市道路面积达到16平方米。
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