民勤：打好生态牌 走好节水路
本报记者 姜新文
水是生命之源、生产之要、生态之基。
民勤县三面环沙，年均降水量只有113.2毫米，而年均蒸发量却高达2675.6毫米。
应对水危机，根本的出路在于节水。近年来，民勤县按照“政府调控、市场引导、公众参与”的要求，大力推进节水型社会建设，采取了一系列政策措施解决水资源问题和缓解水环境压力，水资源配置体系不断完善，水资源保障能力不断加强，用水效率和效益逐年提高，各行业用水得到有效保障。
为使有限的水资源充分发挥效益，民勤县建立了总量控制和定额管理为核心的水资源管理体系，严格按照“压减农业用水、节约生活用水、增加生态用水、保证工业用水”原则层层分配水权，全县水权总量控制在4.13亿方以内，民勤盆地地下水开采量控制在0.86亿方以内。
“农田灌溉用水按每人2.5亩、每亩410方配置，生活用水按40升/人·天配置，畜禽用水按农村生活定额的2倍配置，设定人均水权上限为1068方。推行水权实名制管理制度，坚持每名农业人口只有一处水权，以人定地、以地配水、实名管理，做到了农业人口实名配水全覆盖，形成了较为完善的县、乡、村、户四级水权分配体系。”民勤县水务局副局长魏多玉介绍说。
在西渠镇号顺村，记者看到，随着白哗哗的井水喷涌而出，机井智能化计量设施数据也在不停地跳动。如今，刷卡取水在民勤已经不再是稀奇事。村党支部书记王兴奎告诉记者：“县上推行以水定电、以电控水、水电共管的监管模式，村上成立了农民用水者协会，所有机井全部安装了智能化计量设施，农户交费购买水量，通过TM卡刷卡取水，超过用水量，智能化设施自动停止运行，极大地增强了农民的节水意识。同时鼓励农民采取节水措施，提高用水效益，将节约的水量在正常水价标准的3倍以内协商交易获利。”截至目前，全县累计发生水权交易1034起，交易水方2436万方，实现了水资源的二次优化配置。
民勤县全面落实《武威市节水型社会建设规划》和《武威市节约用水管理办法》，坚持把完善水价形成机制作为水价综合改革的核心，积极推行分类水价、差别水价、两部制水价、阶梯式水价，制定了节约用水管理措施、节水型单位标准、节水型生活用水器具标准等制度和办法，为节水型社会建设提供了制度保障。
民勤县坚持以水定产业、以水定规模、以水布局经济社会发展，依据县域自然资源优势和特色产业优势，着力调整优化产业结构布局，建立了与水资源承载能力相适应、与高效节水发展相配套的种植业结构。
民勤县陶中现代农业示范园是集日光温室新技术试验示范、特色果品反季节设施栽培、大田生物节水技术试验示范、酿造葡萄标准化生产为一体的综合型现代农业示范园。“园区以建设高效节水农业为目标，采用高效工程节水技术和常规农艺节水措施相结合的方式，配套节水技术灌溉面积870亩，集中展示膜下滴灌、小管出流、微喷灌、垄膜沟灌和双垄沟播节水灌溉技术，用水效率大幅提升，为节水推广探索了新路子。”县农技中心主任常智善说。
民勤县把日光温室、暖棚养殖和葡萄、红枣、枸杞等林果业作为配水面积减少后促进农民增收的主要措施，促进全县农业经济走上良性循环和持续快速发展轨道。目前，全县累计发展设施农牧业14.37万亩，林果业49.7万亩，农业单方水效益由2.86元提高到20.49元。在民勤县苏武现代农业产业园内，滴灌喷头迸射的水花浸润着绿油油的蔬菜，使蔬菜看上去格外鲜嫩水灵。产业园总经理许尔才兴致勃勃地说：“今年我们建成喷灌蔬菜基地2000亩，全部采用起垄栽培，配套喷灌、远程监控、智能供水、土壤温湿度监测等设施。喷灌蔬菜每年可种植4—5茬，亩用水380—410方，纯收入可达3600元，单方水效益是传统作物玉米小麦的3—5倍，实现了节水高效的目标。”
在民勤发展农业除了提高单位产出效益外，节约用水是重要指标。民勤县综合运用工程节水、农艺节水、管理节水等措施，推进农业节水规模化、集约化发展，农业生产逐步走上了高效节水之路。至2017年底，全县高效节水灌溉面积占到配水面积62.53万亩的81%，全县灌区灌溉水利用系数由0.58提高到0.637，农业结构不断优化，符合民勤水资源实际的高效节水农业结构逐步形成，全县现代农业雏形初步显现。
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