农行甘肃省分行创新业务力促县域经济绿色转型发展
农行甘肃省分行支持的白银籽瓜种植合作社瓜田。
农行支持的甘肃古浪县西靖乡感恩新村贷户崔福志在番茄、青菜种植暖棚里查看蔬菜长势。
2013年8月21日，农行甘肃省分行在平凉泾川开展“三农”金融辅导。
在红色老区会宁县，农行工作人员在该县太平镇太平村农户家中作调查。
摘要
2017年，农行甘肃省分行创新推出“陇原农担贷”产品，由甘肃省农担公司提供担保，向涉农小微企业、家庭农场、种养大户等经营主体发放贷款，用以满足涉农企业生产经营资金需要，推进县域经济绿色转型发展。“陇原农担贷”有效破解了涉农小微企业抵押担保不能落实的难题，解决了农业产业发展融资难、融资贵的问题。“陇原农担贷”项下设有产业贷款、农户贷款两个子产品，既可支持涉农小微企业、专业合作社，也可支持种养大户、家庭农场。业务办理实行一次调查、一次审查、一次审批，并建立风险分担机制，流程清晰、支持领域广泛，可得性和时效性大大提高。“陇原农担贷”业务主要面向县域经济绿色转型发展的农业产业，支持领域为从事粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。支持对象主要是涉农小微企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等适度规模经营主体。截至2018年7月底，农行甘肃省分行共发放“陇原农担贷”贷款5.48亿元，其中“陇原农担贷”产业贷款0.95亿元、“陇原农担贷”农户贷款4.53亿元，为35家涉农小微企业、409户家庭农场和种养殖大户提供了资金支持，地域范围覆盖全省除嘉峪关以外的所有市州。
2017年，农行甘肃省分行紧紧围绕全省六大特色农业产业，创新推出“陇原农担贷”产品，为涉农小微企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户提供贷款资金支持，在助力县域经济绿色转型发展方面取得阶段性成效，荣获甘肃省农业产业化联合会“特别支农贡献奖”。
业务背景
融资担保是普惠金融体系的重要组成部分，是破解小微企业和“三农”融资难、融资贵问题的重要手段和关键环节。中央高度重视融资担保行业发展，国务院领导多次作出重要批示，要求加大扶持力度，规范担保行为。加强银担合作，既是农业银行贯彻中央和国务院决策部署的政治要求，也是履行社会责任、促进普惠金融业务发展的必然选择。
2016年9月，农总行与国家农业信贷担保联盟有限责任公司签订了战略合作协议。明确要求农业银行各分支行与各地农业信贷担保机构紧密联系，创新银担合作金融服务模式，加快解决农业融资难、融资贵的问题。甘肃省农业信贷担保有限责任公司成立后，农行甘肃省分行积极跟进营销，为其核定担保合作额度40亿元，在签订合作协议、确定银担合作、风险分担举措基础上，与其合力创新推出了陇原农担贷信贷产品。通过实施陇原农担贷业务，有利于破解新型农业经营主体产业发展的资金约束瓶颈，有利于促进县域经济绿色转型发展，有利于加快幸福美好新甘肃建设步伐，促进农业强、农村美、农民富。
具体做法
“陇原农担贷”项下设有产业贷款、农户贷款两个子产品，既可支持涉农小微企业、专业合作社，也可支持种养大户、家庭农场。业务办理实行一次调查、一次审查、一次审批，并建立风险分担机制，流程清晰、支持领域广泛，可得性和时效性大大提高。
（一）业务办理流程清晰。“陇原农担贷”业务由农行与省农担公司合作开展，农行针对涉农小微企业、家庭农场、种养大户独立开展信贷业务，省农担公司在农行调查的基础上进行独立决策，决定是否提供连带责任保证担保。“陇原农担贷”业务基本流程：贷款申请→受理调查→出具担保意向书→审查审批→签订合同→贷前备案→发放贷款→贷后管理。
（二）业务支持领域较广。“陇原农担贷”业务主要面向县域经济绿色转型发展的农业产业，支持领域为从事粮食生产、畜牧水产养殖、菜果茶等农林优势特色产业，农资、农机、农技等农业社会化服务，农田基础设施以及与农业生产直接相关的一二三产业融合发展项目，家庭休闲农业、观光农业等农村新业态。支持对象主要是涉农小微企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等适度规模经营主体。
（三）银担合作互通互融。农行与省农担公司充分发挥各自优势，在客户互荐、贷款调查、风险管理等方面展开全面合作。客户互荐上，在借款人自愿的基础上，对符合准入条件的客户可由农行向省农担公司推荐担保业务，也可由省农担公司利用自身业务优势，向农行推荐贷款客户。在贷款调查上，建立互信互通机制，由农行进行现场调查，向省农担公司提供拟贷款名单和资料供担保审核，同时省农担公司在认为有必要时可参与调查。通过建立互荐、互通、互信机制，进一步引导新型经营主体实现良性发展，培育良好的金融环境。
（四）建立风险共担机制。农行与省农担公司建立了2∶8的风险分担机制。代偿缓冲期后，双方按比例承担相应风险责任。风险管理上，双方共同承担各自贷后管理职责，并对“陇原农担贷”业务实行停复牌管理，以农行县级支行为实施对象，对逾期率超过2%（含）的暂停办理新业务，农行和省农担公司及时采取风险防控措施，化解处理逾期贷款，视风险化解情况协商恢复开办。
业务成效
农行“陇原农担贷”业务通过与省农担公司合作，破解了涉农小微企业抵押担保不能落实的难题，有效解决了农业产业发展融资难、融资贵的问题。同时，由银行和担保公司建立合作互通、风险共担机制，实现了客户信息共享和业务自主决策，有效提高了贷款质量、防控了贷款风险，夯实了推动涉农业务融资可持续发展的基础。
农行“陇原农担贷”自2017年底开办以来，至今年7月底短短7个月累计发放“陇原农担贷”贷款5.48亿元，其中“陇原农担贷”产业贷款0.95亿元、“陇原农担贷”农户贷款4.53亿元。共为35家涉农小微企业、409户家庭农场和种养殖大户提供了资金支持，地域范围覆盖全省除嘉峪关以外的所有市州。其中，扶持高科技农业机农产品深加工企业11户，投放贷款资金2860万元；农业旅游和有机农业2户，投放贷款资金530万元；中药材及制药企业3户，投放贷款资金700万元；新型农资企业5户，投放贷款资金1450万元；食品企业3户，投放贷款资金800万元；养殖企业3户，投放贷款资金800万元；种植企业8户，投放贷款资金2310万元，在促进县域经济绿色转型发展、贯彻乡村振兴战略、支持现代农业发展方面作出了贡献。
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