产业兴了 村子美了 人心齐了
（上接第一版）“村民富不富，关键看支部。村子强不强，要看‘领头羊’。”2015年，在寺角营村换届选举中，民营企业家、致富能手郑平喜脱颖而出，实现党支部书记和村委会主任“一肩挑”，当时在秦东镇，甚至全县尚属首次，既加强了党对农村工作的领导，又提高了工作效率。同时，该村又广纳贤才，把养了20年猪，从未参与过村级事务管理的李小民选进班子，既是村监委会主任又当卓远猪场场长。和李小民一样，村“三委”班子11个人，7个都是“门外汉”，但他们有一个共同点，都是能力强、威望高的致富能手。村上坚持“11365”（建好1个组织、建好1个服务阵地、打造3个功能型支部、构建6支党小组志愿服务队，树立5类先进）工作法，采取网格化管理，把党员分类别发挥引导和示范作用，为各项工作更好开展奠定了坚实基础。今年5月，寺角营村党委被省委组织部授予“第二批村级党组织标准化建设省级示范村”。
跟着支部走、跟着支部干，寺角营村群众像石榴籽一样紧紧凝聚在党组织周围，齐心协力壮大集体经济。
夯基筑垒台 找突破稳起步
九层之台，起于累土。该村班子成员走访老党员、老干部、村民代表等，征求他们的意见建议，积极探寻发展集体经济的方法和路径。面对基础差、底子薄、发展资金匮乏等问题，村上首先对准两个关键问题——完善的基础设施和发展集体经济的有效途径。
发展集体经济，加强基础设施建设是关键。新班子搭建以后，将改善生产生活条件、完善基础服务设施作为第一工程。村党委先后向县农工部、扶贫办等职能部门争取各类资金7000万元，修建生产路18.5公里，铺设管道18公里，衬砌U渠道22公里，新打机井15眼，新增灌溉农田3000亩，硬化巷道19公里，新建广场19个，安装路灯523盏，实施了巷道绿化和台塬造林，开通了农村公交，完成了村便民服务中心、公办幼儿园、村史馆等基础设施建设，村上生产条件和生活环境得到了迅速改善。“千年城上城最美寺角营”的名号越来越响。
土地先整合再流转，构建集体农户命运共同体。村党委抓住“农村集体产权制度改革”机遇，向村民流转土地200亩，每亩600元，由村“两委”先行垫付资金，减少农民风险。村集体将流转来的土地进行挂牌招商，通过完善的基础设施、免收三年使用租金等优惠政策，以集体资源入股，引进外来企业投资入股共同发展，实现了村级集体经济壮大、农户增收“多赢”。
科学找准主导产业，确保集体经济稳健起步。村“两委”班子多次调研、考察学习，立足村情，征求意见，确定将风险较小、起步稳健的生猪养殖产业作为发展村级集体经济的突破口。
2016年5月22日，寺角营村按照“村集体+公司+农户”的发展模式，村干部带头集资、村民入股、包村部门帮扶、贷款等形式，筹资成立了村办企业——卓远种植养殖科技有限公司，建成猪舍9300平方米，形成了种猪培育、仔猪扩繁、生猪养殖、饲料加工为一体的完整生猪养殖产业链。2019年生猪出栏突破1.1万头，销售产值1000余万元，实现利润510万元，村集体收益116万元，为村级集体经济掘得第一桶金。
多元化发展 激活生产要素
发展产业重在群众受益，难在持续稳定。为防范单一产业的经营风险，该村探索多形态的村级集体经济，变“单业发展”为“多元并进”，激活各类生产要素。
该村先后通过土地入股、置换技术、托管经营等方式，拿出200亩优质土地、免收三年租金的优惠政策，引进了陕西大华农业科技发展有限公司黄金桃项目。目前，该公司已栽种黄金桃800余亩，带动群众自发种植200亩，千亩黄金桃基地达产达效后，实现投资客商、群众和集体经济的“三赢”。成立的惠民扶贫专业合作社，建成温室大棚15个，日光棚10个，大力发展现代有机农业，通过线下和电商平台，寺角营“绿之源”品牌效应初步显现。今年，又完成了200亩软籽石榴种植，形成了以生猪养殖为依托，以绿之源大棚、黄金桃、软籽石榴为补充的产业发展体系。
村上以打造“一园四产”为抓手，即以争创全市一流农业园区为目标，建成万头生猪养殖科技公司、千亩黄金桃基地、百亩绿之源大棚基地、百亩软籽石榴基地，盘活了土地资源，激活了生产要素，村级集体经济经营范围、合作模式更加多元，保障了村级集体经济蓬勃发展。每户贫困户每年最低可领到1800元、最高可领到5800元的保底股金+股份分红。“把群众嵌入产业链中，所有的投资本金由村集体组织持有，收益要全部用于村级公益事业，帮扶突发性致贫和返贫家庭，集体红利要归全体村民共享。”村党委负责人说。
寺角营村依托龙头企业、专业合作社，形成了村级集体经济壮大、村民收入大幅增加、贫困户增收的“多赢”局面，实现了“大河有水小河满”。
创新型管理 增强全新活力
壮大集体经济要靠改革，创新管理是实现村级集体经济保值增值的保证。
依托“村集体+公司+农户”模式。在对内方面，该村把支部建在产业上，由村支部将党对农村的各项方针政策、村上规划和目标贯彻融入公司。为实现经营管理规范有序，采取村社一体、合股联营的形式，以合作社为统领，以公司制为载体，推行公司化运营模式，设立董事会、监事会，经营层采取聘任制，公司账务专人监管，每月1日、15日定期召开董事会研究公司事项，确保村集体的每一分钱都花在刀刃上。
对外方面，村上采取了专业托管的形式，将专业技术要求较高的环节交由专业团队负责，在卓远公司引进技术团队负责养殖管理，还引进了大华农业、秦川网络等专业团队，具体负责有机农业、线上销售、品牌运营等工作，在公司收益分配上，村集体和农户按照商定比例，取得利益，保障了各项经营管理的科学高效，增强了集体经济发展活力。
在乡村治理方面，该村通过成立红白理事会，移风易俗，摒弃了相互攀比的陈规陋习；对于矛盾化解，始终坚持感化和教育，让老党员、老干部出面，把问题亮出来消化掉。村上在各项工作中充分体现法治、和谐、以人为本的发展理念，通过党员带动推动乡风文明建设，涌现出了“中国好人”“中国好医生”“三秦楷模”刘永生先进典型。潼关县委书记说：“伴随村级集体经济发展壮大，村子美了，村民富了，让文明新风浸入人心。如今，潼关各条战线正在涌现出更多的‘刘永生’。”
“人心齐、产业兴、人才旺、理念新、制度好，才能激活集体经济活力，才有了今天的寺角营。”一股党风正、政风正、民风正、家风正的寺角营村新风尚蔚然成风。
村美了、靓了，村级班子的号召力、凝聚力全面增强了，依托“村集体+公司+农户”模式，形成了“跟党组织走、听村集体话”的发展向心力，以村级集体经济“源头活水”，激活了乡村振兴的动力源泉，寺角营村实现了农业产业提质增效、农村繁荣发展、农民增收致富，铿锵有力地走在全面建成小康社会的征程上。
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