丝毫不能懈怠时刻不能放松 切实抓好当前安全生产工作
通讯员吴庭樑本报记者武茵茵
进入4月份,渭南市各类事故频发,暴露出一些地方和部门安全生产责任不落实,行业部门监督检查不到位、属地监管责任不严格、一些企业隐患排查整治不扎实等突出问题,再一次给我们敲响警钟:抓安全生产工作丝毫不能懈怠、时刻不能放松,防范事故发生迫在眉睫、刻不容缓。4月28日,渭南市对当前安全生产工作进行再安排、再部署。
不折不扣
严格落实安全生产责任制
今年4月初,《党政领导干部安全生产责任制规定》出台,明确界定了地方党政领导干部安全生产的职责、考核考察、表彰奖励、责任追究,是强化安全生产领导机制的重要抓手。
严格落实属地监管责任。县级人民政府要按照有关规定,对辖区内各类生产经营建设单位,包括中央、省属、市属生产经营建设单位以及设立的分公司、子公司的安全生产工作负直接监管责任,要严格落实日常监督检查和管理,开展隐患排查治理,落实风险分级管控,严格查处违法违规行为,有效防范和遏制各类事故发生。
严格落实行业部门监管责任。市县两级行业管理部门要按照“谁主管、谁负责”的要求和“谁审批、谁负责”的原则,加强对所管行业领域安全生产工作的监督检查,开展经常性安全生产执法检查和隐患排查治理,督促行业领域生产经营单位落实主体责任,消除安全隐患。
严格落实企业主体责任。生产经营单位主要负责人要担负起第一责任人责任,推动企业建立健全安全生产管理机构,落实全员全岗位安全生产责任制,加大安全生产投入,严格执行安全生产法规和标准,开展风险分级管控和隐患排查治理,加强全员安全生产教育培训,完善应急救援预案和体系,开展常态化自查自纠,确保“五落实、五到位”。
不留死角
扎实开展安全生产大检查
为坚决遏制近期事故多发势头,确保近期形势平稳,决定从即日开始在全市开展为期30天的安全生产大检查,集中排查整治高危行业领域安全生产隐患和问题,推动安全五项攻坚行动深入开展。
市煤炭局、渭南煤监分局负责煤矿行业隐患排查整治。聚焦瓦斯、水害、火灾治理,严格落实煤矿托管安全责任和省属煤矿属地管理责任,检查矿领导带班入井制度,依法取缔非法“黑口子”。
市安监局负责非煤矿山行业隐患排查整治。聚焦潼关地下矿山通风、火灾、采空区治理,严格尾矿库在线监控和防汛管理,整治非煤矿山安全重大问题,检查矿领导带班入井制度。
市安监局、市发改委、市住建局、市交通局分头负责危险化学品行业隐患排查整治。全面排查“两重点一重大”和城市燃气、长输管线以及存在泄漏、爆炸危险的生产经营单位安全隐患,加强潼关地区危险化学品道路运输安全管理,整治危货运输企业安全问题。
市安监局、市公安局分头负责烟花爆竹行业隐患排查整治。聚焦合法生产企业和经营企业,全面排查生产企业分包转包等违法违规行为;坚决打击取缔非法生产烟花爆竹窝点。
市交通局、市公安交警支队负责道路交通领域隐患排查整治。全面排查治理危桥险路、高速公路、渭河景观道路、沿黄公路、农村道路、水上交通安全隐患,落实“两客一危”车辆管理,查处车辆违法违规行为。
同时,市住建局负责建筑施工行业隐患排查整治。市公安消防支队负责公众聚集场所火灾隐患排查整治,市文旅局负责旅游行业隐患排查整治,市质监局负责特种设备领域隐患排查整治。
各类企业要重点检查建立和落实安全生产责任制情况,安全风险辨识、评估、分级和公告情况,隐患自查自改自报情况、中省市挂牌督办重大隐患整改情况、企业应急管理情况等。
不遗余力
全力抓好当前重点工作
首先,持续抓好安全五项攻坚行动。
五项攻坚行动是今年安全生产领域的重点工作,是遏制事故高发频发的重大举措,各级各部门要再加力度、再添措施,坚持问题导向,把“找问题、查隐患、促整改、建机制”作为攻坚行动重点,不但要排查整治企业安全生产隐患,还要查找安全生产监管体制机制问题,通过攻坚行动推动安全生产工作,提升企业管理水平。
其次,加快推进双重预防机制建设。
各县(市、区)政府,各有关单位,要把双重预防机制建设工作作为当前安全生产的重点来抓,督促各行业领域、各有关单位全面开展安全风险辨识评估分级,落实安全风险分级管控措施,加快建立“一张图、两张清单”,并对安全风险进行公告,绘制区域安全风险“四色图”,加快推进区域安全生产信息化建设步伐。今年上半年试点县(市、区)和试点企业要基本完成双重预防机制建设任务,年底前,全市基本建成双重预防机制。
第三,做好灾害天气应对和防汛工作。
各级各部门要深刻汲取华山景区“4·19”事故教训,加强灾害天气防范,认真排查安全风险和隐患,有效防范因灾害性天气导致的生产安全事故。当前,渭南市将进入汛期,各级各部门要提早做好汛期安全防范工作,强化矿山和尾矿库防汛、防排水、防雷电“三防”检查,严密矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的巡查监测,严防淹井透水、溃坝漫坝和滑坡事故发生。
各级各部门要进一步加强安全生产应急值守工作,严格执行干部值班、领导带班制度,如遇突发事件和重要情况,立即采取预防和应急处置措施,确保及时、有力、有效处置重大事故和险情。要加强生产安全事故信息报送工作,一旦发生事故,要在第一时间上报事故情况及应急处置、善后处理情况,随时关注事故的进展和伤亡人员的变化。要严肃追责问责,对工作责任不落实、隐患整治不彻底以及因责任和措施落实不到位导致事故发生的,依法严惩。
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