治国有方 前秦呈和谐盛世
前秦初期版图。王猛帮助苻坚创立了荐举赏罚制度和官吏考核新标准。王猛任人唯贤,整顿吏治,坚决裁汰冗员、闲官,罢黜尸位素餐者,提高了政府的效率。这些制度和规定,沉重地打击了早已成为士族垄断政权工具的九品中正制,也否定了十六国以来许多胡族军阀统治者迷信武力、蔑弃文化知识的落后观念,有效地提高了秦国各级官僚的素质,社会风气和社会治安也为之一变,养廉知耻、劝业竞学之风日盛。
北魏军事谋略家崔浩说:“王猛之经国,苻坚之管仲也。”
惩治豪强,铲除二十多名不法权贵
359年七月,苻坚以骁骑将军邓羌为御史中丞。八月,下书征王猛辅政:咸阳内史王猛,言彰出纳,所在著绩,有卧龙之才,宜入赞百揆,丝纶王言。可征拜侍中中书令,领京兆尹,特进光禄大夫。
京兆是氐族权贵聚居的地区,难以治理。王猛到任后,得知特进强德是苻健妻弟,经常酗酒滋事,作恶多端,竟在光天化日之下掠人财货子女。老百姓对他恨之入骨,但敢怒而不敢言,谁也不想招惹事非,更不敢“太岁头上动土”。王猛寻思,若要京兆稳定,必须从打击强德着手。
他想到做到,说办就办,立即收捕强德,等不及奏报,便将他处死。
强太后找苻坚说情,苻坚无奈,只得下诏赦免,使者持赦书飞马赶到时,只见强德已经被斩首示众,陈尸于市了。
紧接着,王猛又与性格鲠直不挠的御史中丞邓羌通力合作,惩治豪强,全面彻查害民乱政的公卿大夫,一鼓作气,无所顾忌,弹指之间即将横行不法的权贵二十多人铲除干净。
于是百官震恐,豪门大族畏惧谨慎。在苻坚有力的支持下,王猛法治政策获得了巨大的成功,有效地抑制了氐族贵族豪强的势力,加强了前秦的中央集权。
十月,苻坚以王猛为吏部尚书,再迁太子詹事;十一月,再升仆射,侍中、中书令如故;十二月,又加辅国将军、司隶校尉,并以骑都尉居禁中宿卫。
王猛时年三十六岁,一年中五次升迁,荣宠无比。如有造谣中伤王猛者,苻坚坚决处罚。尚书仇腾、丞相长史席宝多次诋毁王猛,苻坚大怒,黜仇腾为甘松护军,席宝以白衣领长史。从此“上下咸服,莫有敢言”。
不久,王猛又让苻坚下令挑选得力官员巡察四方及戎夷地区。查处地方官长刑罚失当和虐害百姓等劣行,整顿地方各级统治机构。这是王猛治国的第一项方略。
兴办教育,推广先进技术发展农业
王猛第二项治国方略是兴办教育,培养人才。在他的赞唱引导下,前秦恢复了太学和地方各级学校,广修学宫,聘任学者执教,并强制公卿以下子孙入学。苻坚与他每月亲临太学一次,考问诸生经义,品评优劣,并与博士等教官讲论学问,以督察学校教育,扩大号召力和影响力。灭燕后,苻坚亲率太子、王侯公卿、士大夫祭祀孔子,宣扬儒教。这样,先进的汉族传统文化在北方很快得到复苏和振兴,而官僚后备队伍的培养工作也走上了正规化。
王猛治国的第三项方略是兴修水利,奖励农桑,努力发展社会生产。为解决关中少雨易旱问题,前秦政府征调豪富僮仆三万人开泾水上游,凿山起堤,疏通沟渠,以灌溉梯田及盐碱地,“百姓赖其利”。又通过召还流民、徙民入关等途径增加农业劳动力,并注意节约开支、降低官僚俸禄、减免部分租税,以减轻人民负担。前秦政府还经常派员巡察地方,推广先进的生产技术,奖励努力种田的农民。于是,荒芜多年的田地重长五谷,空废多年的仓库又满帛粟,前秦立国的物质基础大大增强了。
王猛治国的第四项方略是调整民族关系,促进民族融合。前秦是氐族建立的国家,氐族又是少数民族中较小的一个。前秦国内存在着氐汉之间的矛盾,也存在着氐与其他少数民族的矛盾。
王猛作为汉人而能尽忠于前秦政权,与苻坚名为君臣,形同兄弟,为氐汉两族的团结做出了很好的榜样。前秦废除了胡汉分治之法,确立了“黎元应抚,夷狄应和”的基本国策,诸族杂居,互相融合。
前秦百业兴旺苻坚心怀感激
在王猛的主持下,治国方略和革新措施带来了一派崭新气象。前秦出现了百业兴旺的局面:对外,有效地防止了别族的入侵,而且还逐步消灭和征服了一些少数民族政权。对内,申明法纪,严峻刑罚,朝廷震栗,奸猾屏气,路不拾遗。前秦的整个社会风气有了好转,出现了一个相对安定的盛世景象。
史载,当时秦境安定清平,家给人足。百姓歌唱道:“长安大街,杨槐葱茏;下驰华车,上栖鸾凤;英才云集,诲我百姓。”“兵强国富,垂及升平,猛之力也。”
王猛执政号称“公平”。他处事果断,办事讲究效率,从不拖泥带水。河北人麻思请假回故里葬母,王猛说:“您可以马上收拾行李上路,今晚我即通知沿途郡县。”麻思刚出潼关,就发现沿途官府均已接到通知,并照章验看其行路护照,安排食宿。
王猛执政,苻坚让他裁夺一切军国内外之事,自己则“端坐拱手于朝堂之上”。苻坚怀着十分感激的心情,对王猛说:“您日夜操劳,忧勤万机,我好像周文王得到了姜太公似的,可以优哉游哉享清福啦!”王猛说:“没想到陛下对臣评价如此之高,臣哪里配得上比拟古人。”
苻坚说:“据我看来,姜太公岂能比您强啊!”他经常嘱咐太子等皇家子弟说:“你们敬事王公,要像侍奉我一样!”
364年八月,前秦汝南公、已故秦主苻生之弟苻腾谋反,但旋被镇压。是时,前秦尚有苻生之八弟晋公苻柳、十弟魏公苻庾、十一弟燕公苻武、十二弟赵公苻幼四人,王猛深谋远略,劝苻坚尽早将其除去,说:“不去五公,终必为患”,但苻坚不从。
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