蒲城县 “村党组织+”模式 助力产业扶贫
脱贫攻坚的陕西实践 亮点109
本报讯（记者 王军锋 刘晓林）记者12月23日从蒲城县了解到，该县在实践中探索出了“村党组织＋”的产业扶贫新模式。按照该模式，村集体通过盘活村级资源资产，加上各类政府投入资金入股到合作社，获取稳定收益；普通群众通过土地入股获得保底分红；贫困户通过土地入股、1000元~5000元不等的产业直补金入股、互助资金协会贷款入股，或在村级股份合作社打工等多种方式取得收益。目前，全县已为“村党组织＋”模式整合涉农项目资金13030.6万元，规划建设269个“村党组织＋”产业示范点，共带动贫困户3889户。
在实践中，蒲城县对“村党组织＋”模式进行了不断地深入探索和完善，逐步形成了以苏坊镇为代表的“镇党委＋产业园区＋新型经济组织＋贫困户”的带动扶助型产业扶贫模式。苏坊镇以万亩苏坊现代农业园区为依托，由政府负责建设产业园区，村集体负责管理园区公共事务，专业合作社分区域统一生产经营，由贫困户或产业能人进行生产劳作。贫困户以5万元贴息贷款入股，直接参与生产经营的，每年每棚可获得收益3万元，同时可获得入股分红收益4000元。该模式被尧山镇成功复制，并改进为“镇党委＋裕康金银花合作社＋贫困户＋产业链”的模式。
以洛滨镇为代表的“联合党委＋怡农合作社＋村党支部＋贫困户”合作带动型产业扶贫模式。洛滨镇依托永信食品有限公司，先期整合辖区8个村共计240万元的“拨改投”资金，建设标准化香菇产业园区，并将邻镇孙镇12个村的“拨改投”资金整合起来，在园区成立了由洛滨镇8个村党支部和孙镇12个村党支部组成的临时党委，对园区的经营、管理、销售等进行统一管理。目前，园区已带动贫困户112户，按1户贫困户承包1座出菇棚计算，每户净收益可达2万元以上。
推行“村党组织＋光伏产业”的贫困户享受分红型产业扶贫模式。按照“金融支持、金财担保、村委会承贷、贫困户分红”的工作思路，由县政府提供1000万元担保基金，县金财融资担保有限公司贷款2.7亿元，在全县16个镇（办）建成了22个光伏发电扶贫基地和38个屋顶式光伏项目，带动119个贫困村的5817户贫困户受益。目前，该项目已经全部建成且已并网发电，贫困户每户每年分红3000元，全县各镇村每年共形成50万元左右的集体积累。
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