建立长效机制推动转型升级 渭南市召开烟花爆竹安全攻坚推进会

与会人员在花炮企业观摩

　　本报讯（记者王军江）为落实市委、市政府安全生产“五项攻坚”工作要求，将渭南市烟花爆竹攻坚行动推向纵深、落到实处，确保攻坚行动取得实效，6月11日，全市烟花爆竹攻坚推进会在蒲城县召开。省安监局相关领导，市县安委会有关成员单位、安监局及全市烟花爆竹生产、批发企业主要负责人等参会。

　　当天，与会人员深入蒲城县瑞福祥花炮有限公司、星诚花炮有限公司、秦乐花炮销售有限公司三家生产经营企业现场观摩，听取各家企业安全生产的相关经验介绍。在下午召开的推进会上，蒲城县就全县烟花爆竹攻坚行动开展情况作交流汇报，蒲城县瑞福祥花炮有限公司、澄城县庆乐烟花爆竹批发经营公司分别表态发言。市安监局就近期全市烟花爆竹生产经营企业安全生产大检查工作情况进行通报。

　　为深入开展全市烟花爆竹安全攻坚行动，推进双重预防机制建设，提高烟花爆竹安全监管水平，促进渭南市烟花爆竹生产经营企业安全发展，全面提升，4月9日至5月22日期间，渭南市对全市50家烟花爆竹生产企业、20家烟花爆竹批发企业进行了现场检查，从检查的情况看，各县（市、区）安监局能够认真贯彻落实中、省和渭南市关于烟花爆竹安全生产工作的决策和部署，深入学习贯彻国家安监总局第93号令，着力强化企业主体责任，深化隐患排查治理，全市烟花爆竹安全生产保持平稳态势，企业本质安全水平大幅提升。但部分企业作业现场仍存在不规范操作行为，职工安全生产培训不到位，双重预防机制建设认知度低、思路不清等问题，亟待解决。

　　蒲城县就全县烟花爆竹攻坚行动开展情况作交流汇报。蒲城是全国13个烟花爆竹重点监管县之一，是全省烟花爆竹传统产区和西北最大的烟花爆竹产销基地。近年来，蒲城县将烟花爆竹行业安全监管和产业结构调整相结合，持续推进企业改造提升和转产退出，全县烟花爆竹生产企业数从133家减少到50家，经营企业减少到9家，零售门店减少到326家，生产企业1.1级和1.3级工序实现视频监控全覆盖，机械化率显著提升。今年以来，蒲城县制定出台了《蒲城县烟花爆竹企业分类管理办法》，对现有生产企业进行综合评定，按A、B、C、D四级实行分级差异化监管；同时结合烟花爆竹企业构建双重预防机制要求，全面建立“一图两清单”，督促企业加大安全投入，重点对涉药工序进行机械化改造提升。从3月份开始，蒲城县对全县烟花爆竹围盘作业进行专项治理，对群众个人从事围盘串引作业的进行规范清理。截至目前，已核实登记围盘户440户并进行政策宣讲，9月底前所有围盘作业入厂，对之后群众个人从事围盘的一律按非法生产严查重罚。着力建机制、补短板、强基础、促提升，有力确保了烟花爆竹安全攻坚行动扎实有序开展。从2018年开始，蒲城县提高烟花爆竹企业定税标准，将全年征税总额增加60%以上，促使安全基础差、经营效益差的企业转产退出。攻坚战开展以来，蒲城县以严管重罚倒逼企业落实主体责任，今年1-5月份，共排查隐患790处，整改760处，下达法律文书271份，立案查处14起，行政处罚30万元。今年1-5月份，共查办非法生产烟花爆竹案件52起，行政拘留22人，刑事拘留4人，兑现举报奖金12万元，有力打击震慑了非法生产。

　　省安监局相关领导讲话指出，在烟花爆竹领域开展“安全攻坚行动”是着眼全局、紧贴当下、事关长远的决策部署，各级要切实增强责任感和使命感，要坚持问题导向，紧盯重点问题和关键环节，采取强基础、治根本的措施，建立管理长效机制，强力推进烟花爆竹生产企业关闭退出和转型升级，强化安全生产培训教育，严厉打击非法生产经营行为，强化双重预防机制建设，严格企业安全生产主体责任，确保渭南地区烟花爆竹安全生产形势的持续稳定向好，从而确保全省烟花爆竹安全生产形势持续稳定。

　　市安委会要求各县（市、区）高度重视此次通报中的突出问题和薄弱环节，强化跟踪督办，限期整改到位，确保事故隐患100%消除，安全风险得到管控。要充分认识打好烟花爆竹安全生产攻坚战的重要性，准确把握烟花爆竹安全生产攻坚工作的目标和任务，全面落实企业主体责任，结合双重预防机制建设，有力有序推进烟花爆竹安全生产攻坚工作，推动渭南市烟花爆竹生产企业升级转型，坚决防范和遏制较大以上事故发生，并对夏季高温时段烟花爆竹安全生产工作提出要求。

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