金融助推陕西“三农”发展

本报记者王婕妤

近年来，陕西银行业结合自身实际，找准服务定位，金融助推陕西“三农”发展成效显著。11月16日，在银监会组织召开的第141场银行业例行新闻发布会上，陕西省银监局、国家开发银行陕西省分行、陕西省农村信用社联合社向来自全国的媒体介绍了目前陕西银行业金融机构支持全省脱贫攻坚的情况。

陕西省银监局副局长刘政表示，近年来，陕西省银监局积极发挥监管引领作用，结合全省脱贫攻坚工作实际，积极完善各项工作机制，引领省内银行业金融机构，以扶贫小额信贷为着力点，以模式创新、业务创新、产品创新为突破点，以产业扶贫为带动点，不断提升金融支持***工作质效，全力支持打赢脱贫攻坚战。陕西省银监局引导省内银行业金融机构积极创新授信方式和融资模式，支持贫困地区、贫困户通过发展特色产业、乡村旅游、光伏产业等脱贫致富。

全省银行业金融机构对有能力、有技术、有条件的贫困户，直接发放贷款支持其生产。对具有规模效应的产业，如种植养殖、乡村旅游等，向贫困户发放贷款，由其购买生产资料成立合作团体，进行集中经营。中国农业银行蒲城县支行向贫困户发放3万元至5万元贷款购买奶牛，组成合作社进行合养，方便统一防疫、减少成本、提高市场议价能力。对虽有意愿，但发展基础、技术能力相对薄弱的贫困户，利用生产、流通、销售、分配等环节形成的利益联结机制，向能人大户、龙头企业发放贷款，由其带动贫困户发展。利用贫困户与粮食加工龙头企业间的订单关系，邮储银行富平县支行向贫困户发放“订单农业”贷款，支持其流转土地、扩大规模、生产致富。陕西省银监局指导陕西省农村信用社联合社对企业贷款实行“级差授信办法”，带动贫困户越多，授信金额越大，条件越优惠。带动贫困户5户以上的种植养殖大户、家庭农场可授信30万元；带动20户以上的农民专业合作社、涉农小微企业可授信100万元；带动50户以上的涉农龙头企业可授信1000万元。

陕西省银监局还引导实行“投贷联动”融资模式。在“投”的方面，陕西省银监局支持引导国开行等政策性银行积极参与省政府依托陕西金控集团、省供销社等设立的扶贫产业投资基金，入股龙头企业、合作社等，为其提供长期、低成本股权融资。在“贷”的方面，陕西省银监局引导城商行、农商行等地方机构，向产业扶贫基金投资的企业提供流动资金贷款。2017年，仅国开行支持、省供销社管理的产业基金就支持8个贫困县11家龙头企业，带动3000户贫困户。

据悉，2017年前三季度，陕西省金融机构累计投放扶贫小额信贷9.5万户42.3亿元，金额较上半年增长60.3%，当年信贷计划完成度117.5%，整体上提前完成全年信贷计划。利率实行基准利率，申贷获得率99.2%，处于较高水平。全省扶贫小额信贷基本实现“增量减价降门槛”。

截至2017年9月末，陕西省56个国定贫困县各项贷款2871.5亿元，较年初增长10.4个百分点，高于全省各项贷款平均增速1个百分点。全省存量贫困户个人贷款31万户194.9亿元，余额较年初增长28.2%，高于全省农户贷款增速12个百分点。全省整体上实现“两个高于”。

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