创新积分管理制度 激发基层党建活力 本报记者　王允浩

“积分管理制度，对基层党员管理松散、个别党员党性弱化、基层党组织凝聚力不强等顽疾有显著疗效。”近日，东坡区悦兴镇一名退休老党员向记者介绍说。

为创新党员管理机制，切实发挥党员先锋模范作用，2015年8月，东坡区悦兴镇在区委组织部的指导下，率先在金光村创新实施党员“三三制”积分管理制度（即：通过“三积分”“三公开”“三挂钩”建立党员评价考核体系和激励约束机制）。制度实行一年多来，有效改变了党员工作责任不明确、工作不主动、作风不务实、业绩不突出的现状，切实增强了党员党的意识、宗旨意识和责任意识，同时激励了先进、鞭策了后进，发现了人才、培育了人才，切实发挥了党员的标杆引领作用。

党员“三积分”

实现能力和素质的量化考核

悦兴镇针对党员开展积分制，用奖分和扣分的办法对党员的能力和综合表现进行全方位量化考核，其中积分划分为“三个版块”，包括基础积分、承诺积分、奉献积分。

“基础积分根据党员党龄、党费缴纳、参加组织生活等情况进行积分，承诺积分根据党员‘四晒工作法\’中承诺事项，进行季度考评，奉献积分则是对党员积极主动工作、出色完成任务等情况进行奖分。”金光村党支部书记杨秀华介绍说。

实行“三积分”制度以来，金光村的基层党员积极参加村级事务和管理，逐渐形成了党员带头，人人参与和奉献的良好氛围。

去年年底，该村党员罗建敏在本村村道上捡到一个内装9000多元和一部苹果手机的女式包，在多方打听联系后将包交还失主，并拒绝失主的现金酬谢。村上得知后，将之作为全村传播正能量的典型，并根据积分管理办法，给他一次性最高积分二十分。对此，罗建敏非常高兴，“这是对我的认可和鼓励，作为一名共产党员，我感觉非常自豪。”

实行“三公开”

透明化操作赢得党员信任

参加积分评比，如何才能避免暗箱操作，让全村党员对评比结果信服？金光村采取打分公开、查分公开、结果公开的“三公开”方式保证评比结果的公开、公正。

打分公开，采取党员本人申请、党小组初核、支部审核、汇总公示的程序进行积分，每季度末支部还要召开党员大会确认党员积分情况并现场通报；查分公开，就是党员如果对积分有疑问，在党员大会上公开申请复查积分，支部在规定时间内答复；公开结果，就是每一季度结束，党支部都将上一季度积分情况进行张贴和公示，通报积分排前两名的“季度之星”和排名靠后的两名“后进”党员，以促进“先进”带“后进”。

“我们实行‘三公开\’，在评比上接受党员的监督，党员有疑问的地方，我们及时进行复查和答复。”杨秀华介绍，刚开始党员对打分的高低疑问较多，但经过有理有据的解释说明后，党员慢慢对打分有了充分的信任，大家都争相积分，不甘落后，每次积分和排名公布出来后，都非常关注评比结果。

目前，金光村已经形成了党员带头，群众积极参与村级事业发展的良好氛围。

结果“三挂钩”

激发党员干部干事创业热情

近日，老党员黄锡庭通过党员积分兑换，领到了2张10元的消费券，他高兴地前往兑换商品的超市兑换了汤圆、抄手等食品。在此之前，他还用领到的2张消费券兑换了一双崭新的布鞋。

“党员积分情况作为发放消费券的重要依据，80分为基本分，80分以上每增加10分发放一张面值十元的消费券。”杨秀华介绍，发放积分目的在于鼓励党员多参加村级管理，如制止秸秆焚烧行为、参与城乡环境综合治理志愿服务等活动，及积极践行社会主义核心价值观等，积分每季度都会清零。

与此同时，积分结果也通过“三挂钩”，激发党员干部干事创业的热情。福利挂钩，即积分靠前的党员，在享受惠民政策及各项优惠时予以优先考虑；职位挂钩，即对连续多次排名靠前的党员在村级后备干部选拔和村级党组织换届时优先推荐；荣誉挂钩，即党员积分情况作为党内表彰、向上级推荐“两代表一委员”等的重要依据。

“目前‘三三制\’党员积分管理制度已经在全镇11个村1个社区全面铺开，党员、群众纷纷表示，制度的实行在凝聚人心、弘扬正气等方面取得了良好效果。”悦兴镇党委副书记黄建表示，下一步，该镇党委将按照区委、区政府的新要求，及时总结经验、查摆问题，继续将积分管理制度再升级、再创新，力争取得更好的成效。

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