关于渭南市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告 (摘要)

渭南日报 2022-03-27 01:48 大字

2021国民经济和社会发展计划执行情况

(一)聚焦重点工作落实,经济发展迈上新台阶。

聚力推进“十项重点工作”,全力以赴稳增长,全年生产总值突破2000亿元历史大关,完成2087.21亿元,同比增长8.2%,高于全年计划和全省平均水平1.2和1.7个百分点,位居全省第3位、进入全省第一方阵;地方财政收入完成95.37亿元,同比增长25.4%,主要经济指标增幅高于全省平均水平。

(二)狠抓项目建设突破,投资质效稳步提升。

项目建设扎实推进,545个市级重点建设项目完成投资1065亿元,较上年增加55亿元。策划包装重大项目526个,总投资3304亿元。项目争资成效显著,累计争取中省预算内项目230个,资金17亿元;发行地方政府专项债券项目94个、资金64.05亿元,项目数量和资金额度均居全省第二。招商引资取得突破,全年招商引资在建项目749个,实现到位资金1500亿元。投资结构持续优化,工业投资同比增长2.4%,高于去年9.3个百分点,工业投资、民间投资占固定资产投资比重达到27.7%和63.1%,较上年分别提升2.8和4.4个百分点。

(三)转型升级步伐加快,产业水平不断提升。

创新动能加速集聚,培育高新技术企业57家、科技型中小企业247家,全社会研发投入强度达到0.75%。工业倍增高点起步,“353”产业集群实现产值2512.7亿元,增长30.2%,165个工业倍增计划重点项目完成投资348.88亿元,全年新增规上工业企业88户,新增“专精特新”中小企业15户,现代服务业持续壮大,全市接待国内外游客7269万人次、实现旅游综合收入474亿元,新增规上文化企业9家,实现营业收入55.8亿元。网络交易额316.4亿元、居全省第四;新增外贸企业54户,外贸进出口额增长1.9%。特色农业加快发展,全年粮食产量249.2万吨,增长0.5%,实现“十七连丰”。水果、蔬菜产量分别达到374.21和320.26万吨,生猪存、出栏分别达到145.59和199.32万头,稳居全省前列。

(四)城乡建设全面提升,区域发展更趋协调。

城市品质显著提升,扎实推进中心城区规建管“三四五”行动,中心城市开工城建项目117个、完成投资127亿元,整治内涝点8处,打通断头路10条,整治物业服务乱象39个,新增集中供热覆盖面积850万平方米,全市完成城镇老旧小区改造3.22万套。县域经济加快发展,省级乡村振兴示范镇开工项目165个完成投资25.13亿元。县域GDP同比增长7.3%,全市常住人口城镇化率达到51.07%。乡村振兴全面推进,风险消除易返贫致贫户1487户5138人。落实帮扶项目1358个资金2.18亿元,187个乡村振兴项目加快建设。新建农村卫生厕所3.9万座,93%以上行政村生活垃圾得到有效处置。

(五)生态环境持续改善,环境质量稳定向好。

生态修复加快推进,完成3座小水电专项整治,累计完成突出问题整治1113个,治理秦岭、桥山等遗留露天采石矿山面积4340亩。完成营造林74万亩,水土保持治理320平方公里,中小河流治理20.8公里。污染防治成效显著,中心城区空气质量优良天数242天,PM2.5浓度同比下降17%,完成县级污水处理厂提标扩容改造12个,9个地表水国考断面达到考核要求,市级水源地水质达标率100%。绿色发展不断深入,单位GDP能耗下降3%以上,350万千瓦国家大型风光基地落地建设,全市可再生能源发电装机容量达到320万千瓦,储备绿色制造转型升级项目29个,7家企业入选陕西省第二批绿色工厂名单。

(六)改革开放持续深化,动力活力不断增强。

营商环境持续提升,政务服务平台实现省市县三级互访,网办率达到95.6%、居全省前列。企业全生命周期监测、“一件事一次办”等4个平台基本建成投用。关中平原城市政务服务29项高频事项实现跨省通办。重点改革推进有序,150项年度改革任务全面完成,全市协会商会与行政机关脱钩126家,县级产权交易中心实现全覆盖。合作开放成效明显,第八届黄河金三角投资合作交流大会签约项目41个、总投资695.51亿元。西渭东区管委会正式挂牌,富阎合作产业园累计招引落地产业项目30个,西飞民机研发中心等15个项目加快建设。

(七)社会事业稳步发展,民生福祉持续提升。

就业增收持续向好,开展重点群体技能培训6.6万人次,城镇登记失业率控制在3.61%以内。城乡居民人均可支配收入达到37772和15184元,同比增长7%和10.5%。社会保障日臻完善,全市基本养老保险参保人数341.83万人,城乡居民基本医疗保险参保394万人。全市已脱贫人口纳入兜底保障11.92万人。民生短板加快补齐,建成投用中小学、幼儿园18所,治理压减校外培训机构421所,建成核酸检测实验室41家,新改扩建县镇村三级医疗机构1265个,建成标准化基层中医馆195个,12家“渭南书苑”城市书房建成投用。社会治理不断完善,办结重复信访案件1128件,深入开展扫黑除恶专项斗争,社会大局和谐稳定,人民群众生产生活环境持续向好。

2022 经济社会发展的主要任务和措施

(一)全力以赴稳增长,确保经济平稳运行。

聚力抓好工业稳增长,“一企一策”精准帮扶,强力推进智能装备产业园等168个工业项目加快建设,力促正威新材料、达刚路机等50个新增产能企业竣工投产、稳产增效,稳固工业经济。积极扩大有效投资,确保市级重点项目年度投资完成1300亿元,高质量策划重大项目350个,策划投资2000亿元。全面推进“链长制”招商,全年招商引资到位资金达到1500亿元以上。深挖市场旺消费,培育壮大旅游休闲、文化娱乐、体育健身、在线医疗等新型消费,加大线上线下消费融合发展。着力稳定市场主体,支持中小微企业等持续壮大、健康发展,年内新增各类市场主体4万户,持续激发市场活力。

(二)加快产业转型升级,提升现代产业水平。

强化创新驱动引领,培育高新技术企业10家、科技型中小企业260家,R&D经费投入强度0.6%以上。加速科技成果转化,年技术合同成交额占GDP比重达到0.5%。做大做强现代工业,深入实施工业倍增计划,聚焦“353”产业集群,年内完成清洁能源化工C4综合利用等工业技改项目32个,年内新增规上工业企业60户。做好做活现代服务业,推进全域旅游示范区创建,新增4A景区1个、3A景区3个,全年旅游收入达到500亿元,规上文化企业营业收入增长7.5%以上。做特做优现代农业,守牢粮食安全底线,加快东雷抽黄等灌区提升改造,恢复灌溉面积10万亩,建设高标准农田40万亩以上,确保全年粮食播种面积772万亩以上、总产210万吨以上。

(三)持续加大城乡建设,促进区域协调发展。

加快中心城市更新,打通车雷大街东段等断头路27条,建设街头绿地公园13处,新增供热面积150万平方米,改造老旧小区170个,扎实开展全国文明城市、生态文明城市等“多城联创”,持续提升城市品质内涵。举力振兴县域经济,力争全年县域经济占比保持在70%以上,全市常住人口城镇化率达到52%。全面推进乡村振兴,加快省级乡村振兴示范镇建设,开工项目186个、完成投资29.2亿元,培育省级乡村振兴示范镇12个以上。

(四)加大生态环境治理,推进绿色低碳发展。加大生态修复治理,全面启动国家森林城市创建,加快黄河西岸、渭河沿岸生态带建设,完成营造林面积50万亩,建成智慧秦岭综合监测平台,推进秦岭、桥山历史遗留露天矿山恢复治理,治理恢复面积3100亩以上。打好污染防治攻坚战,打好蓝天保卫战,强化汾渭平原大气污染联防联控,打好碧水保卫战,全面落实河湖长制,确保9个国考断面水质达标。打好净土保卫战,稳步推进土壤污染防治。推进绿色低碳循环发展,优化能源生产消费结构,新能源装机容量突破500万千瓦,提高新能源消费比重。持续开展节约型机关、绿色社区创建,倡导简约适度、绿色低碳生活方式,推动全社会节能减排,推进美丽渭南建设。

(五)深化改革开放力度,激发发展动力活力。

深化“放管服”改革,推进“证照分离”改革,对所有涉企行政审批许可事项减条件、减环节、减材料、减时限。持续深化重点领域改革,深入推进要素市场化配置综合改革,推动有效市场和有为政府更好结合,加快建设高标准市场体系。推进高水平区域合作开放,推进高新区自贸协同创新区建设;借力曲江文旅品牌优势,推进西渭东区打造全国科创和文旅融合发展产业新城。

(六)加强民生领域保障,切实增进民生福祉。

千方百计稳就业促增收,加强和改进公共就业服务,支持各类群体返乡入乡留乡创业,全年城镇新增就业4.5万人以上。加大社会保障力度,推进乐养宜居城市建设,实施县级中心敬老院提升改造,新增护理型床位400张,打造医养结合示范中心10个,创建城乡老年友好型示范社区20个。持续提升公共服务水平,新改扩建中小学、幼儿园30所,建成智慧校园35所,搭建“公共文化云”平台,新建“渭南书苑”城市书房20个,建成戏曲博物馆,完成文物、非遗等数字化建设,全力做好市十四运会筹办工作。

(七)防范化解重大风险,确保社会安全稳定。

毫不放松抓好常态化疫情防控,持续巩固疫情防控成果。有效防范化解各类风险,加强和创新社会治理加快法治政府、法治渭南建设,推进全国法治政府建设示范市创建。深化平安渭南建设,常态化开展扫黑除恶专项斗争,坚决防范和打击各类违法犯罪活动,切实营造安全稳定和谐社会环境。

(本报记者 左超君 整理)

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