2021年山洪灾害防御十大典型案例
2月28日，水利部发布“2021年度山洪灾害预警避险十大典型案例”，渭南市华州区黄村“7·23”山洪灾害防御工作位列其中，这是陕西省唯一入选的案例。2021年汛期，全国先后共出现42次强降雨过程，多地暴雨屡破历史极值，山洪频发，各级水利工作者坚持人民至上、生命至上，创新举措筑起了防御山洪的坚实“堤坝”，最大限度保障了人民群众生命安全。
一、福建省邵武市下沙镇“6·28”山洪灾害预警避险案例
2021年6月28日，福建省南平市邵武市下沙镇突遭历史罕见极端暴雨袭击，引发了百年不遇的山洪。因预警及时，避免了危险区600余人因灾伤亡，实现了成功避险。
预警避险情况
福建省山洪灾害监测预报预警系统当日多种预警方式都提前预见到了山洪风险，水利值班人员通过预警平台向防汛办公室发送预警信息，提请做好转移避险工作。乡镇、村庄值班人员收到预警信息后用预警广播、手摇报警器和铜锣等多种措施发布人员转移预警，并立刻安排干部进组入户，组织低洼地带群众转移避险，将受山洪威胁人员采取投亲靠友、集中安置等方式进行了安全转移，在转移和安置过程中，对行动不便的老人进行了重点帮扶和专人照看，做到“不漏一户、不落一人”。由于预警发布及时，决策果断有力，提前撤离了群众，实现了成功避险，无一人伤亡。
经验做法
2021年汛前，福建省水利厅多次组织省级山洪灾害监测预警预报平台操作培训及预警报告编制发布流程、规则培训，各级值班人员对山洪灾害监测预警高度重视，能够熟练掌握平台监测、预警方式，为提前转移奠定了基础。
“6·28”当日，福建省山洪灾害监测预警预报平台精准预测到了下沙镇存在的风险，提前近2小时发出指令性山洪预警转移避险信息。事实证明，山洪灾害监测预报预警平台运用的临近预报预警方法（基于水文——气象耦合的山洪灾害预警），同时结合了气象部门的短时强天气报告及小流域洪水预报技术优势，既有临近天气预报的延长预见期优势，又能比气象预警更为精准，空报率降低了60%，重点防御乡镇从30个左右减少到10个左右，防御重点更为突出。山洪灾害预报预警向“定点、定时、定量”的山洪灾害精准预警迈出了坚实一步，是未来山洪灾害预警预报（特别是人口密集乡镇）的趋势，能更高效、准确地支撑防汛指挥决策。
二、浙江省衢州市龙游县“8·15”山洪灾害预警避险案例
2021年8月15日，浙江省衢州市龙游县沐尘乡三源岭水山洪暴发，由于预警及时、处置有效，双戴、梧村、庆丰等沿河村落71户95人成功避险转移。
预警避险情况
8月15日16时，龙游县普降暴雨，龙游县林业水利局值班人员在监测到强降雨后，立即在全县预警员微信群发布信息，督促有关村级预警员到岗巡查，及时反馈实地降雨和河道水位情况。17时，部分沿河村落降雨触发山洪监测预警，预警平台立即向相关责任人发送预警信息。与此同时，双戴村预警员吴永生根据配备的简易雨量警报器显示内容，向县林业水利局报送2小时累计雨量达108毫米的信息。龙游县林业水利局再次发出预警，并立即组织技术人员赶赴沐尘乡，与县、乡干部一起迅速组织人员转移，30分钟内将71户95名群众全部转移至避灾安置点。不久，沐尘乡三源岭水山洪暴发，部分农田被淹、房屋进水。由于预警及时，转移彻底，山洪没有造成人员伤亡。
经验做法
本次龙游县山洪灾害防御成功，得益于以下五方面：一是出台《龙游县山洪灾害防御工作指南》，规范山洪灾害防御各项工作并明确部门、基层责任，推动山洪灾害预警及应急联动机制落实落地；二是逐村划定警戒（准备转移）水位、危急（立即转移）两条水位线，强化现地预警员预警；三是及时更新山洪防御对象清单和责任人清单，开展阈值复核，做到底子清、情况明；四是在每个山洪灾害危险区设立标牌标识，向山洪灾害危险区居民户发放转移避险明白卡、宣传册，提升群众自救互救能力；五是预警及时、响应快速、联动高效，实现山洪灾害精准预警到村到人，果断组织转移不漏一户一人。(未完待续）
（转自《中国山洪灾害防治网》）
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