内外兼修成就渭南之美
渭南日报 记者 刘雪妮
城市发展每一个节点的细微变化，无不回响着秦东百姓逐梦前行的铿锵足音。
为回应群众对美好生活的向往，2020年8月以来，市委、市政府坚持着眼渭南城市规划建设管理中的短板弱项，扎实实施城市规划建设管理三覆盖四清零五提升工作，下大力气推进基础设施建设，持续完善城市功能，潜心提升城市品位，让幸福感在“家门口”落地生根。
渭南城区胜利大街与仓程路十字“口袋公园”（资料图片）渭南日报 记者 彭一鹏 摄
刚刚过去的2021年，渭南市打通“断头路”23条；实施内涝点清零项目28个；21个“口袋公园”投入使用；智慧停车管理平台开始运营，新增停车泊位4538个……
这一组组直观的数据，就是渭南市城市规划建设管理三覆盖四清零五提升工作亮眼而实在的成绩单。
“解放南路全线打通后，上塬再也不用七绕八绕了。”“家里被纳入市政供暖，24小时都是暖烘烘的。”“老旧小区改造解决了屋顶漏水、下水道经常性堵塞等困扰我们多年的难题，好多搬出去住的居民趁着改造把房子重新装修，高高兴兴地搬回来了。”……
群众也用自己的切身感受梳理着渭南这座农业大市两年来的城市发展变化。
大气魄擘画发展新蓝图
规划是城市发展和空间布局优化的重要指引，是城市发展的顶层设计。渭南市坚持把规划作为城市建设的龙头、城市发展的总纲、城市管理的依据，谋划渭南全市域国土空间开发保护格局，以国土空间基础信息平台和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为重要抓手，建立规划编制、审查、实施、监督、评估、预警的全链条信息化、精细化管理平台，建立一套层级清晰、事权对应、保障有力、行之高效的规划实施管理与保障机制，始终以高水平规划引领城市高质量发展。
经过各相关部门的不懈努力，目前渭南市过渡期国土空间规划、“一张底图”制作已全面完成，市级8项专项规划已基本完成，26项重大专题研究已形成初步成果。生态保护红线已完成评估调整，评估报告已经自然资源部技术联审通过。永久基本农田核实整改补足和城镇开发边界试划已初步完成，目前，正在按照自然资源部最新要求，结合永久基本农田核实补足工作，对中心城区城镇开发边界进行优化调整。
国土空间总体规划方案形成初步成果，规划目标定位、空间结构、城镇体系、交通体系、基础设施廊道等内容形成了阶段性成果，并完成了与省级国土空间规划的对接工作。信息平台建设已完成基础框架、功能模块研发以及硬件装机入库工作，正在根据市级需求进行优化。实施国土空间规划城市体检评估工作，全面收集70余项城市体检指标，上报中省体检平台待审。开展城市设计研究，编制完成《渭南市城市总体设计研究》《渭南市历史文化保护传承与国土空间风貌塑造》等专题研究，起草了《渭南市中心城区城市设计技术导则》，明确了城市设计的重要区段、主要节点等有关要求。
大力度完善城市基础设施
六泉路中段道路建设工程南起东风大街，北至乐天大街。全长1690米，规划红线宽36米。2016年，红星化工厂北侧至乐天大街段730米道路建设任务完成后，因受红星化工厂征迁影响，剩余590米的道路一直未打通。
“我家住在六泉路南段，工作地在六泉路北段，早上上班经常被堵在三贤路口送学生的车流中，头疼得很！”薛女士说这几年她最期盼的就是六泉路能尽早打通。
渭南市城市规划建设管理三覆盖四清零五提升工作启动后，六泉路被列入城区要打通的主要“断头路”之一，市委、市政府多次召开专题会议，针对此事进行安排部署，市“三覆盖四清零五提升”工作指挥部积极协调推进，将占施工道路的红星化工厂部分建筑拆除。市住建部门、临渭区政府“挂图作战”，全力推动道路建设。
如今，六泉路中段道路工程已全线通车，绿化、路灯等各项配套设施也已基本完成。
“最近每天早上都步行上班，其实家和单位直线距离并不远，不忧心堵车还能锻炼身体，这才是实实在在的民心工程。”薛女士感慨道。
纵横交错的道路和街巷是城市肌体最基本的框架。仅2021年，渭南市共实施“断头路”打通项目35个，打通23条。
2021年以来，渭南高新区投资1亿余元，实施了8个路段的积水点改造项目，共敷设雨水管道9公里，力争彻底解决困扰高新区多年的内涝积水问题。而这一年，全市计划实施内涝点清零项目34个，已开工28个，完工20个。
渭南市还想方设法抓好房地产（物业服务）乱象清零及违法建设清零工作，2021年共排查出房地产乱象129个、物业服务乱象54个，已分别完成治理46个、54个；中心城市共拆除各类违法建设668处32.9万平方米，临渭区油脂厂、贠张烂尾楼等社会普遍关注的一批长期烂尾、超期临建、危旧老楼等违法违规和存在安全隐患的建筑物进行了集中拆除。
有温度推进人居环境改善
变化在道路、街巷，更在群众身边。家住城区朝阳大街朝阳小区的高师傅近两年身体不错，心情也分外好。“古稀之年了，把个人身体保养好就值得高兴，更没想到的是没花一分钱还住上了‘新房’，你说美不美！”高师傅和记者侃侃而谈，脸上的皱纹笑开了花。
老旧小区改造是三覆盖四清零五提升工作“五提升”中的一项重要内容，高师傅居住的朝阳小区第一批被纳入改造范围。整修小区坑洼不平的道路、做专业的屋面防水、修整改造上下水、喷真石漆翻新墙面、更换破旧的防护窗、为横七竖八“塞”在小区的车辆规划车位、想方设法为居民腾出休闲空间……
“我们想要的，他们都做了。路修了，路灯更亮了，整个小区崭新美观，就像换了个新小区。”高师傅细数着居住环境的变化。
在老旧小区改造工作中，渭南市按照“一区一策”“一楼一策”的方式，对全市建成年代较早、失养失修失管、市政配套设施不完善、社区服务设施不健全、居民改造意愿强烈的老旧小区进行基础类、完善类、提升类改造，推动建设安全健康、设施完善、管理有序的完整居住社区，积极构建“纵向到底、横向到边、共建共治共享”的社区治理体系。2020年至今，全市663个老旧小区开工改造，已完成改造任务220个，群众生活正在变得越来越方便、越来越舒心、越来越美好。
出门见景在城市转角、在街头巷尾。近日，在城区三贤路与胜利大街十字东北的“口袋公园”内，老人三三两两聚在一起闲聊家常，孩子们在游乐区开心地玩耍。
“今年家门口一下子多了两个小公园，要想出门转转或者带小孙子玩，下楼两分钟就到了，真是方便！公园还分了广场区，绿化区、儿童娱乐区、健康步道区，虽然小但功能不比大公园差。”住在旁边小区的老周开心地说。
本着为民便民利民的原则，本着推窗见绿、出门进绿的原则，渭南市通过对中心城区的主要路段、重要十字路口、部分单位门前可实施的现有地块以及景观效果差、功能性不强的老旧绿地广场摸排调研，在征求相关单位意见和广泛听取市民建议后，积极实施街头绿地广场项目建设，努力为市民打造集休闲、娱乐、健身为一体的“15分钟绿色休闲圈”。如今，全市21个“口袋公园”已投入使用，其中，中心城市9处街头绿地广场、“口袋公园”完成建设并向市民开放。
渭南市还结合创建全国文明城市（县城）工作，强化城市基础设施日常维护，突出城市管理顽疾，深入开展市容市貌、建筑工地、农贸市场、停车秩序、户外广告综合整治。中心城市22条路段已完成提升改造，市容环境显著提升。
高标准实施水暖气等民生工程
一座幸福之城，须有鲜明的民生底色。
为了彻底解决制约渭南发展、影响群众生活的用水、用气问题，市“三覆盖四清零五提升”工作指挥部成立后，就将推进“优质饮水”工程建设、“气化渭南”建设纳入城市公共设施改造提升三年行动方案，聚焦水源不足、水压不稳、水质不达标，天然气供应不稳定等各种问题，有效解决水、气等老百姓的“急难愁盼”问题，优化城市公共设施，解决制约城市发展的痛点。
中心城区供水管网平差工程主要建设范围为渭南市中心城区以及滨水东区、滨水西区和老城区等区域。规划总面积约45.19平方公里，设计管长约115公里。其中环状管网总长26.5公里。截至目前，工程进展顺利，已基本形成主城区环状供水，城区水压不稳定问题有望彻底解决。
2021年7月7日，华州区桥涧峪水库引水入城项目竣工，优质的山泉水流向用户家中。桥涧峪水库引水入城项目以秦岭桥、涧峪水库地表水为水源，替代华州城区供水公司现有一、二水厂地下水源，将解决华州城区和沿线7万人民生活用水及西渭东区生活和工业用水。
天然气储气库项目是解决渭南群众稳定用气问题的重要举措。项目建设用地面积约243亩，主要建设内容包括天然气净化、天然气液化、LNG储存、LNG装车、LNG气化外输及相关配套工程。2021年年底，该项目已基本完成建设任务，可保障渭南地区不低于3天需求量的储气能力。
在公共设施改造提升中，渭南市还积极推进热电联产集中供热管网项目基本完成年度建设任务，主线管网覆盖范围内将新增集中供热覆盖能力800万平方米以上，实际新增热电联产集中供热面积约400万平方米；渭南市抽黄供水·北湾调蓄池工程也在有序推进，工程建成后，将从真正意义上实现“秦岭与黄河的对话”，对于打破渭南市水资源短缺瓶颈，有效缓解渭南主城区水资源短缺现状具有重要的意义。
一项项群众看得见、摸得着的实惠，是温暖人心的民生答卷。站在时间的坐标上回望，“获得感”“幸福感”正在逐渐成为渭南民生领域的关键词。渭南，正向着建设城市美、产业强、生态好、民生优的社会主义现代化宜居宜业城市阔步前行。
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