让城市生活更美好 渭南市巩固提升国家卫生城市工作纪实
本报记者 杨欣
人间最美四月天。漫步在渭南城区，一路繁花似锦，满目青翠。平坦整洁的宽敞路面、绿意盎然的休闲绿地、井然有序的停车位、充满艺术感和理想生活积淀的城市公园……这是渭南市创建国家卫生城市后的改变。
2011年，渭南被授予“国家卫生城市”金字招牌，紧随而来的巩固提升创卫成果又成为一项“弦不松、心不散、力不减”的新课题。
金字招牌，常擦方能常亮。近年来，渭南市坚持一张蓝图绘到底，把巩固提升国卫成果作为“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”来抓，持之以恒推进“后国卫巩固”时期各项工作，城区环境面貌、市民文明素质、城市整体形象明显提升，真正让老百姓有更多的获得感、幸福感、荣誉感。
机制先行 夯实国卫城市基础
创建是民生工程，更是民心工程。渭南市高度重视巩固国卫工作，成立渭南市巩固国家卫生城市领导小组，市长担任组长，市委副书记、常务副市长等有关市级领导担任副组长，公安、卫健、住建、教育、城管执法、市场监管等主要职能部门负责人担任成员，成立十个项目组（综合协调组、督查督办组、爱国卫生组织管理组、健康教育和健康促进组、市容环境卫生组、环境保护组、重点场所卫生组、食品和生活饮用水安全组、公共卫生与医疗服务组、病媒生物预防控制组），协调解决巩固国卫工作中的重点难点。同时，市区财政每年列支专门经费确保巩固国卫工作的正常开展。
各级各部门每年均制定了详细的实施方案和年度工作计划，将考核结果纳入年度目标责任考核中，极大地调动了各级各部门创建工作的积极性和主动性。新冠肺炎疫情发生以来，渭南市结合疫情防控工作要求，积极组织各级各部门深入开展爱国卫生运动，从健康教育宣传和环境卫生整治入手，使广大人民群众自觉地参与到各类爱卫工作中来，为全面打赢疫情防控人民战争、总体战、阻击战奠定了坚实基础。
3年来，全市成功创建省级卫生先进单位29个、省级卫生镇7个、省级卫生村54个，市级卫生单位57个、市级卫生镇11个、市级卫生村76个，9个县（市）荣获国家卫生县城荣誉称号。
补齐短板 刷新城市“颜值”新高度
道路变宽了，停车位多了，市场干净了，看病方便了……生活在这座城市的人，每时每刻都在感受着城市里悄然发生的新变化。
近年来，渭南市在城市绿化、环卫、老旧小区改造、精细化管理等方面苦下功夫，着力打造干净整洁、美观有序、宜居宜业的人居环境。
渭南市按照“东扩、北跨、西融、南优”战略布局，不断优化城市功能、提升城市品位。完成西岳路北段、前进路北段等10余条道路的拓宽改造工程和前进路南段、东风大街、仓程路、朝阳大街等道路的提升改造。同时，积极实施主次干道人行道高标准升级改造工程约12万平方米，着力优化交通环境，提高道路通行能力。按照“一街一灯型，一街一风景”的思路，先后完成前进路、朝阳大街、仓程路等主次干道路灯改造工作，中心城市基本形成了以主次干道功能照明为主，公园、绿地、广场装饰性照明为辅的景观亮化格局，装灯率和亮灯率分别达到100%、99%。
渭南市持续实施“绿化秦东大地、建设美丽家园”行动，城市绿化逐年提升，人民公园、人和公园、秦文化遗址公园、金水公园、沋河湿地公园相继建成，极大改善了人居环境。截至目前，渭南市中心城市建成区绿化覆盖率约39.44%，人均公园绿地约14.61平方米。同时，中心城市有序推进南塬绿化、口袋公园及街头绿化广场建设。
为进一步改善城区人居环境，完善城市功能，提升城区环境卫生质量，渭南市又加大对垃圾处理厂、污水处理厂建设力度。总投资3400余万元的西区生活垃圾处理厂正常运营。现有生活垃圾无害化处理厂正常运行，截至目前，生活垃圾无害化处理率达到100%，污水处理率达到96.45%。主要街道和一般街道保洁时间分别不低于16小时和12小时，建成区机械化清扫率达到80%以上，下辖各县城达到70%以上，均超额完成省考指标10个百分点。渭南市中心城区已建成36个生活垃圾分类试点（其中：临渭区建成15个，华州区建成6个，高新区建成2个，经开区建成13个）。
铁腕执法 力促环境治理深层蝶变
近年来，渭南市不断创新生态环境监管方式，持续加大执法力度，全市环境突发事件应急处置能力明显提升，3年来，渭南市辖区未发生重大环境污染或生态破坏事故。
蓝天保卫战深入推进，近年来，累计清理“散乱污”企业2865户，完成工业炉窑综合治理项目60个，完成清洁能源替代41.8万户，淘汰柴油货车2.09万辆、老旧燃气车1905辆，主城区365辆公交车全部更换为纯电动公交，修订完善了重污染天气应急减排清单，将全市1259家工业源、386家施工扬尘源、72.3万辆移动源纳入减排清单。3年来，重污染天数明显减少，全市环境空气质量不断好转。
渭南市始终保持对环境污染“零容忍”的高压态势，铁面执法，铁腕治污。2019年至2020年，全市立案查处环境违法案件743件，实施按日连续处罚11件，查封扣押161件，限产停产17件，移送公安机关55件、拘留28人。
重拳出击 守护百姓舌尖上的安全
近年来，市委、市政府高度重视食品安全工作，不断构建和完善全方位、多层次的食品安全保障体系，全力守护百姓舌尖上的安全。
3年来，渭南市共抽检食用农产品7066批次、食品23402批次、饲料产品117批次、农药产品30批次、水产品54批次。同时，加强对食品生产经营单位的风险管理，目前已完成304家食品生产企业、5347家食品经营企业风险等级评定，辖区内所有餐饮业、集体食堂餐饮服务食品安全监督量化分级管理率高于90%。建立农产品质量安全追溯平台，将900余家农产品生产基地纳入追溯管理，累计发放“二维码”追溯标签3万张。组成农资市场扫黑除恶检查组，共检查农资门店、农产品生产基地4216个（次），查处问题199起。
大力开展餐饮业服务质量提升，持续推进餐饮行业“明厨亮灶”工程，全市大中型酒店“明厨亮灶”率达到98%以上，学校食堂达到100%；开展整治保健市场乱象百日行动及回头望活动，开展行政指导行政约谈37次，协作执法40次；严厉打击制假售假、扰乱市场秩序的违法违规行为，共查办食盐违法案件50件，查扣各类盐品19.1吨。
截至目前，渭南市共创建省级食品安全示范县4个，国家级农产品质量安全示范县2个，省级农产品质量安全示范县4个。
加强宣传 提高全民健康素养
“巩固国卫成果共创文明城市”“环境与健康息息相关，保护环境，促进健康”……在渭南市城区主次干道、商业街区、社区小区、医院车站、农贸市场、公园广场等窗口单位和公共场所，健康教育知识宣传栏随处可见，成了一道道亮丽的风景线。
健康教育工作是促进经济社会全面进步、提高人民群众幸福指数的重要举措。近年来，渭南市持续加大健康教育工作力度，全面创新工作理念和模式，扎实开展了一系列丰富多彩的健康教育活动，健康教育工作层层覆盖，服务内涵不断延伸，健康教育工作取得显著成效。
渭南市高度重视学校食品安全、传染病防控等应急体系建设。学校防病工作和健康教育有效开展，中小学健康教育开课率100%。各行业结合本单位特点开展了有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动。3年来，渭南市各级各部门开展健康教育进社区、“红丝带”进校园、结核病知识进工地、健康知识进校园等活动630场次。加快健康主题公园和健康步道建设力度，截至目前，中心城区共有健康主题公园5个，健康步道8条。所有机关单位全部落实工间操制度，超85%的社区安装了符合标准要求的健身器材。
只有全民健康，才有全面小康，医疗卫生建设事关群众身体健康和生命安全。近年来，渭南市不断加强基层医疗卫生机构标准化建设，改善公共卫生和基本医疗服务的条件与能力。不断加强重大传染病防控，完善传染病监测预警机制，公共卫生与医疗服务取得了明显成效。此外，渭南市形成常态化病媒生物预防控制工作机制，深入开展病媒生物防制等知识宣传工作，使广大市民了解除害防病知识，并自觉参与病媒生物防制工作，确保人民群众身体健康。
如今，文明和卫生正踏着城市发展的节拍，成为市民看得见、摸得着的幸福。今年是“十四五”开局之年，渭南市将进一步加大力度，不断在巩固国卫创建成果的路上续写新篇章、创造新辉煌！
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