李蕾委员：聚焦平安建设夯实基层治理

李蕾委员 记者 李荣 摄

□ 记者 李荣 樊星

基层治理作为国家治理的有机组成部分和重要基础，是国家治理的前沿和“最后一公里”。基层治理成效如何，是考验一座城市社会治理体系和治理能力现代化建设的关键所在。

谈及渭南市当前基层社会治理现状，渭南市政协委员、市中级人民法院信访室副主任李蕾说，当前渭南市基层社会治理缺少相关法律法规支撑，实体性法律法规存在制定和完善的明显缺口，公共服务供给过程权责不明晰，基层社会治理缺乏相应的法律制度基础。

李蕾在工作中注意到，基层群众自治组织和社会组织性质弱化，行政化倾向严重，本应为群众服务的组织，却代替政府做了许多行政管理工作，不能很好地代表群众和组织内部成员的利益。

“基层社会治理还缺乏专业人才。”李蕾说，基层一线工作人员少，具备基层治理现代化知识和能力的专业人才更少，很多一线人员只会靠经验和照本宣科进行原始方法的粗放管理治理，缺乏创新和独立工作能力。因为缺乏专业知识，对使用政府资金购买项目缺乏专业评估和利用能力，达不到预期效果，服务过程流于形式。

李蕾建议，要不断完善相关法律法规，建设基层有效运转的制度保障，构建基层治理现代化体制，实现公共事务共同治理，明确政府治理职责，确保政府在社会治理中既不越位又不缺位。建立健全基层治理人才激励机制，鼓励优秀人才向基层下沉，发挥人员和技术双重优势，实现基层治理精细化、精准化。

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