关于渭南市2020年财政预算执行情况 和2021年财政预算草案的报告(摘要)
2020年财政预算执行情况
一是一般公共预算。全市一般公共预算收入完成760,297万元，占调整预算的101.82%，较上年下降11.6%。
二是政府性基金预算。全市政府性基金收入1,016,793万元，完成预算的146.7%，增长1.94%。全市政府性基金支出1,440,550万元，增长54.77%。
三是国有资本经营预算。市级国有资本经营收入689万元，完成预算的100%。市级国有资本经营支出483万元，调入一般公共预算支出206万元。
四是社会保险基金预算。全市社会保险基金收入1,012,765万元，完成调整预算的103.79%，加上上年结余611,573万元，收入总计1,624,338万元。全市社会保险基金支出855,928万元，完成预算的90.8%，年末滚存结余768,410万元。
2020年财政主要工作
——全力支持新冠肺炎疫情防控和复工复产。2020年，累计拨付疫情防控资金10.05亿元，帮助企业申请优惠贷款2.15亿元，累计下达惠企资金3.58亿元，有效缓解企业困难，支持复工复产、复商复市。
——支持推动经济高质量发展。全年新增减税降费18亿元以上，有效减轻了企业负担；产业投资基金累计投资35.85亿元，促进产业转型升级和经济高质量发展；及时拨付救灾资金2.3亿元，加快受灾县（市、区）灾后重建；下达产粮大县奖励资金1.03亿元，缓解产粮油大县的财政困难，保障粮食安全。
——保障基层财政平稳运行。动态监控20户重点企业纳税情况，促进税收收入应收尽收；坚持“三保”支出在财政支出中的优先顺序，要求县（市、区）足额安排预算，不留缺口；按比例压减非刚性、非重点和一般性支出。同时，及时下达特殊转移支付等直达资金，弥补县（市、区）刚性支出缺口，保障基层财政平稳运行。
——支持打好“三大攻坚战”。累计下达各类扶贫资金14.09亿元，整合各类涉农资金17.62亿元，支持贫困地区产业发展和基础设施建设；拨付资金13.7亿元，促进生态环境明显改善；下达资金6,920万元，推动黄河流域生态保护和高质量发展。
——持续保障和改善民生。全市民生支出占财政支出的83.3%，增长4.06%。支持稳就业方面，累计下达就业补助资金3.1亿元，发放稳岗返还资金2.19亿元；教育文化方面，拨付资金18.62亿元，支持义务教育薄弱学校改善与能力提升，下达资金1.58亿元，支持公共文化服务体系建设；社会保障方面，企业退休人员基本养老金实现“十六连涨”；卫生健康方面，投入资金3.45亿元，支持公共卫生体系建设，提升农村、社区等公共卫生服务能力；住房保障方面，下达资金2亿元，持续改善群众住房条件。
——推动财政管理效能不断提升。制定出台了财政项目支出绩效评价管理办法，开展部门预算管理综合绩效评价，及时通报评价结果，部门绩效意识明显增强；建立国有资产管理情况报告工作机制，国有资产管理更加科学规范；加快推进财政云建设，财政信息化支撑能力全面提升；加强会计行业管理，不断提高会计人员业务能力和水平。
2021年财政预算草案
一是全市一般公共预算。2021年，全市一般公共预算收入806,100万元。全市一般公共预算支出3,646,241万元，较上年年初支出预算增长4.01%，加上上解上级支出88,186万元，全市支出预算总计3,734,427万元。
二是市级一般公共预算。2021年，市级一般公共预算收入预算总计2,575,916万元。支出预算总计2,575,916万元。
三是政府性基金预算。全市政府性基金收入预算总计934,152万元，支出总计934,152万元。
四是国有资本经营预算。市级国有资本经营收入预算730万元，支出总计730万元。
五是社会保险基金预算。全市社会保险基金收入预算总计1,829,356万元，支出预算987,231万元，年末滚存结余842,125万元。
2021年财政重点工作
——落实好积极的财政政策，支持经济高质量发展。不折不扣落实中央减税降费政策，落实好省上出台的房产税、城镇土地使用税阶段性税收减免政策；充分发挥职能作用，加强财政资源统筹，多渠道筹措资金，确保市委、市政府重大决策部署落到实处；紧盯“两新一重”和国家支持的重点领域，切实发挥专项债券的投资带动作用；深入实施创新驱动战略，落实好研发补助等支持创新发展的财税政策，发挥好政府性融资担保机构作用，切实缓解小微企业融资难融资贵问题；密切关注中省政策动态，加大政策和资金争取力度，推动生态环境质量持续好转。
——坚持政府过紧日子，兜牢兜实“三保”底线。坚持依法治税，加强涉税信息传递和分析应用，加强非税收入征管，确保及时足额入库；科学核定预算，严控一般性支出。同时，强化“三保”预算执行监控，及时预警提示，确保基层“三保”不出问题。
——强化基本民生保障，持续增进民生福祉。建立民生支出清单管理制度，切实增强民生政策的规范性和可持续性；持续推进城乡义务教育一体化发展，扩大城区教育资源供给，足额保障教师工资待遇；深化医药卫生体制改革，增强突发重大传染疾病应对处置能力；健全公共文化服务财政保障机制，全力支持做好“十四运”相关工作。
——落实财政支农政策，支持深入实施乡村振兴战略。落实“四不摘”要求，支持脱贫地区产业提档升级，培育壮大农业龙头企业；落实藏粮于地、藏粮于技战略，发挥农业保险作用，更好满足“三农”领域风险保障需要；提高土地出让收入用于农业农村比例，支持农村集体产权制度改革，加强农村人居环境整治。
——加强政府债务管理，切实防范化解债务风险。加强常态化债务风险预警监测，建立协调联动工作机制，强化新增隐性债务问责，坚决遏制隐性债务增量；强化隐性债务目标责任考核，确保完成年度化解任务；继续推进融资平台公司整合升级，提升市场化专业化投融资能力；建立政府到期债券还本付息动态监测机制，确保债务偿还不发生风险。
——持续深化财政管理改革，提升财政治理能力和水平。全面编报绩效目标，建立预算项目库；加快推进财政预算一体化建设，将单位收支全面纳入预算管理；强化资产配置使用管理，推动党政机关和事业单位经营性资产集中统一监管，做好依法向人大报告国有资产管理情况工作；扎实做好“扶贫832平台”采购工作，持续推进政府采购电子卖场建设；深化“会计实务面对面”系列培训，实施高层次会计人才培养计划，进一步强化会计监督管理。
（本报记者 周钰捷 整理）
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渭南新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离渭南再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。