改造老旧小区应确认共有部分物权 让利益相关者参与监管
2月20日，在政协渭南市第五届委员会第六次会议上，渭南市政协委员、民盟市委会秘书长刘晓倩发言时说，渭南城镇老旧小区存在配套不完善、道路窄、绿化不达标，特别是电、水、暖气等矛盾突出问题。
据介绍，目前，渭南市共有2000年底前建成的城镇老旧小区1221个，目前246个老旧小区改造项目争取中省补助资金6亿多元。渭南城区2000年以前建成的老旧小区350个，基础设施老化，无维修金的约占45%，无物业公司的约占50%。小区管理混乱，配套不完善，存在车位少，道路窄，绿化不达标，特别是电、水、暖气或供气矛盾突出，管理难度大，物业企业不愿进驻小区。同时，老旧小区大多以中老年人群为主，资金缺口较大，政府资金困难、小区安装电梯实施工作较为不畅。
对此，刘晓倩提出明晰共有资源，实行专人专管。重点对老旧小区共有部分物权的制度变迁进行确权，明确老旧小区共有或共用物业（特别是如物业管理用房、停车位置、地下空间）的权属。并聘请专业的法律顾问与当地业委会、居委会、派出所等机构相互配合，保障施工单位及业主的权益。
建立联动机制，加强统筹推进。建议相邻几个小区，年限在2000年左右（上下浮动不超过3年）的，使用共同的道路、供排水、供电、供气、供热、绿化、照明、围墙（大门）等基础设施，可考虑一同规划、分步实施，费用均摊，这样既可共享资源，降低成本，也可避免重复建设。
明确收费标准，加强全程监管。设立施工公示栏，让业主明白自己的权利和义务，以减少施工单位和业主之间的矛盾，注重让群众，特别是老旧小区的居民以及其他利益相关者参与到监督与管理过程中。
合理规划并加强农贸市场改造 提升城市形象
2月20日，政协渭南市第五届委员会第六次会议召开。九三学社渭南市委员会在提案中建议，农贸市场已由解决农产品供应的场所发展成为一头连着市民菜篮子、一头系着城市文明的窗口，因此必须加强农贸市场管理，提升中心城市形象。
据了解，目前渭南城区（包括临渭、华州、高新和经开）共有经审批设立的农贸市场16个，但存在缺乏整体布局规划，建设起点较低，规范化管理程度低，存在安全隐患，缺少信息化管理等问题。
为加强全市城区农贸市场的规划建设和管理，九三学社渭南市委员会建议：
要高标准规划。新增农贸市场的规划与建设，应把握“统一规划、统一标准、统一设计、统一管理”的原则，适当超前，立足长远。一是注重大中小结合，合理规划和布局农贸市场。二是设计要注重科学性和前瞻性，确保新建的农贸市场理念先进、区域布局合理（生熟、肉菜等按品种分区）、符合国家新农贸标准。三是加强对农贸市场的停车场、公共卫生设施、消防等公共配套设施规划建设。
要突出政府主导。新建农贸市场要以政府主导为主，以财政资金或者政府主导的社会资本投入进行建设，在土地划拨、政策优惠补贴等方面给予大力支持。
要加强老旧市场的提升改造。对现有的农贸市场进行规范化、标准化改造。要结合各市场布局、面积、环境等，合理分区布局，不求小而全，突出小而专。
要改进经营方式。引入专业化管理企业或者管理经营团队，采用符合市场规律的现代化经营手段，实现硬件建设、软件管理等跳级提升。
要形成监管合力。建议市政府确定一名主管领导及牵头部门，进一步明确各部门职责，形成监管合力，打造环境舒适，干净整洁，放心安全的高品质农贸市场。
推进老年康养事业 提高老龄人口生活质量
2月20日，在渭南市政协第五届第六次会议上，政协委员刘小琴提交了一份关于推进渭南市老年康养事业建设的提案。
在提案中刘小琴提到，随着经济和科技的发展，人的寿命不断延长，老龄人口康养问题需要受到更高关注。纵观渭南市城市和农村独生子女家庭比例较高，这就给老年人的康养带来了新的问题。
据相关部门2019年统计，渭南市共有60岁以上老人64万余人，占渭南全市总人口的11.8%，且老年人口数量呈快速增长的态势。老人需要子女照顾，但中青年忙于生计往往没有更多精力和时间照顾老人，这在一定程度上会影响老龄人口的生活质量。尤其在农村地区，很多家庭都是中青年外出打工，老人在家照顾孩子。一旦老人身体抱恙，中青年就需要留家照顾，不能外出打工，从而影响家庭收入。
为更好地解决城乡老龄人口的康养问题，提高老龄人口康养的质量，刘小琴建议：在地理位置方面，在渭南全市范围内利用城中村和农村空心村改造，合理区位规划，充分利用土地和现有建筑，建设物美价廉的康养中心，从硬件设施上满足老年人康养需求。
在基础环境方面，政府部门尽快制定康养服务需要的食宿、营养、医疗、看护从业标准，通过社会多渠道筹措康养建设和服务补助金，制定相关监督指导体系，同时，联合职业技术学校、卫健系统和社会培训力量，培养合格的康养服务所需人才。
在康养宣传方面，首先要强化群众的养老意识，让家庭和个人做好提早积存准备养老资金的准备。同时，加强科学康养宣传，更新老年人的养老观念，让老年人认识到接受社会集中康养是家庭幸福、社会稳定发展的重要途径。在渭南树立起全民保健、全民养生、全民锻炼的健康观念。本组稿件由华商报记者 杨托 郭乔娜 实习记者 李悦 采写 摄影 赵宵
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