全市百日安全生产整治行动成效明显
本报讯(见习记者 程宇婷 通讯员 杨建锋)3月30日,记者从市安委办获悉,自百日安全生产整治行动工作开展以来,渭南市严格按照中省统一部署,成立领导机构、工作专班,狠抓各行业、各领域隐患排查治理,严格监管执法,统筹做好疫情防控和安全风险防范工作,确保各项措施落到实处。全市累计检查企业5688家,排查安全隐患5508项,已整治5294项,整改率96%,打击严重违法违规行为385起,关闭取缔企业15家,停产停业整顿企业12家,暂扣吊销许可证7家,全市安全生产形势总体平稳。
周密部署 高效务实推动
2019年12月2日,市政府召开常务会议研究部署全市百日安全生产整治行动,由市政府常务副市长担任整治行动工作领导小组组长。12月9日,市安委会印发《关于在全市开展百日安全生产整治行动的通知》,明确7个综合整治重点、6个企业主体责任整治重点和13个重点行业领域的整治重点,并确定责任分工。12月18日,在全国安全生产集中整治第二督导组指导下,组织召开全市安全生产集中整治汇报会暨煤矿安全集中整治动员部署会,市委书记魏建锋对抓好百日集中整治工作和煤矿安全集中整治工作做动员讲话,对工作提出要求,确保整治工作取得实效。12月20日,市安委会印发《关于市级党政领导干部带队检查百日安全生产整治行动的通知》,组成15个检查组,对包联县(市、区)的安全生产工作及重点行业百日安全生产整治行动开展情况进行督导检查。
2020年1月7日,市安委办印发《关于百日安全生产整治行动情况的通报》,对百日安全生产整治行动开展以来存在的问题和取得的成果进行通报,并在《渭南日报·应急管理周刊》全文刊登。1月13日至15日,市安委办成立6个督查组对15个县市区政府(管委会)、46个县级行业部门和23家企业百日安全生产整治行动开展情况进行督查,反馈64项突出问题,并提出整改意见。2月27日,召开全市疫情防控期间安全生产暨森林草原防灭火电视电话会议,安排部署当前安全生产和森林草原防灭火工作,对百日安全生产整治行动再安排、再强调,全力确保全市疫情防控期间安全生产形势稳定。
突出重点 集中开展整治
各县(市、区)政府(管委会)和市级行业部门围绕整治内容、重点地区和重点企业,采取现场检查、暗查暗访、专项检查和联合执法等方式,推进责任落实,主要领导亲自带队检查整治行动开展情况。
危险化学品领域。应急管理部门对危化品生产企业、加油站进行全面排查,共检查企业637家,排查问题隐患827项,对1家未履行“三同时”的危险化学品企业,依法采取停电、停水强制措施。
道路交通领域。开展“百吨王”、黄沙车整顿暨酒驾整治统一行动,严厉打击“黑客车”、“黑货车”和“黑客运企业”,严查“两客一危一货”重点车辆、“三超一疲劳”违法行为和农村车辆违法载人、严重超员等问题,共检查企业263家,治理重大隐患169项,打击严重违法违规行为350起。对存在较多安全隐患的运输企业及逾期未换证、超分的驾驶人进行统一处理,从源头消除安全隐患。
煤矿领域。对全市煤矿进行检查排查,会同相关部门,采取停供火工品、限供动力电、停工停产整顿、罚款等措施,深入开展煤矿百日安全生产整治行动,共检查企业43家,排查治理问题隐患218起,责令停产1处,责令停止局部作业1处,吊销证照1个。
非煤矿山。针对资源枯竭,多数地下矿山企业基本处于亏损状态,安全生产投入不足,从业人员流动性较大且安全培训教育不到位,习惯性违章时有发生等问题,应急管理部门对非煤矿山企业集中整治工作进行督导帮带,市县两级共检查非煤矿山企业32家(次),排查隐患和问题95项,打击严重违法违规行为3起。
消防领域。重点对公众聚集场所、大型综合体、高层地下建筑、养老院、高等院校、博物馆和文物建筑、劳动密集型企业、易燃易爆场所、群租房、“多合一”场所等重点场所的火灾隐患进行检查,同时加强对城中村、小微企业、家庭作坊、电动自行车消防安全综合治理,检查单位673家,排查问题隐患925项,停产停业整顿企业4家。
水上交通。针对证书不全、配员不足,渡运船舶带“病”运营、非法渡运、超载超航区航行、长期脱管,乡镇自用船舶非法载客以及恶劣天气条件下禁限航规定落实不到位等问题,检查涉及水上交通的企业10家,排查问题隐患3项。
建筑施工领域。重点对施工企业无相关资质证书或超越资质范围承揽工程及违法分包、转包工程、盲目赶工期、抢进度和冬季恶劣天气强行组织施工等进行检查,强化风险管控,累计检查建筑施工项目513个,排查问题隐患1364项,打击严重违法违规行为8起。
燃气。整治燃气站无证经营,瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装,农村“煤改气”用户、餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等安全隐患,共检查燃气生产使用单位131家,排查治理问题隐患124项。
金属冶炼。重点对冶金企业高炉、转炉、加热炉、管线监控和防护设施的配置运行不能满足相关安全要求,维修、受限空间、动火等危险作业审批、安全确认、技术交底和现场监护等制度落实不到位等问题进行整治,检查企业16家,排查问题隐患57项。
特种设备领域。对电梯、大型游乐设施、锅炉、压力容器(气瓶)等使用单位进行全面整治,检查特设单位653家,排查安全隐患174项,关闭取缔企业1家。
烟花爆竹。应急管理部门联合公安、市场监管等部门,开展联合执法检查,严厉打击惩处烟花爆竹经营、储存、运输环节违法违规行为,取缔非法销售烟花爆竹窝点,共检查企业1283家,排查问题隐患895项,打击严重违法违规行为14起,关闭取缔企业12家。
统筹兼顾 落实防范措施
自新冠肺炎防控工作开展以来,渭南市高度重视疫情期间安全生产工作,统筹做好疫情应对和安全风险防范工作,扎实细致做好安全生产、防灾减灾和抢险救援各项工作措施落实,全力确保这一特殊时期安全形势稳定。1月29日,印发《关于认真贯彻省安委办省应急管理厅通知要求扎实做好当前安全防范工作的通知》,对疫情防控期间安全生产工作进行安排部署,特别是将疫情防控形势下企业复产复工安全生产工作作为当前安全生产工作的重中之重,市政府召开专题会议并下发通知,要求对拟复工复产企业开展安全隐患排查整治,落实风险管控措施,做到措施不落实不生产、隐患不整改不生产。2月6日,市安委办印发《关于切实做好当前企业复工复产安全生产的通知》,明确工作重点和要求,夯实属地管理、行业监管和企业主体责任。市政府领导多次带队指导检查疫情防控期间百日安全整治、企业复工复产安全、火灾防控等工作。各县(市、区)、各部门深入一线指导帮助企业开展复工复产前隐患排查治理和岗前安全知识培训及疫情防控知识普及,严控各类安全风险,稳妥组织全市企业有序进入正常生产状态,为全市打赢疫情防控阻击战创造良好安全环境。
广泛宣传 营造浓厚氛围
在《渭南日报·应急管理周刊》开设百日安全生产整治行动专栏,已出刊13期,刊发稿件18篇,渭南电视台播出安全专题节目9次、播放企业复产复工宣传3次、播放安全公益广告节目150余次、播放抗疫安全消毒宣传340余次,在微信公众号安全警示专栏发布10批93起国内外典型事故案例。同时,为切实做好疫情防控期间企业复产复工工作,各级各部门多次深入企业宣传疫情防控工作,指导企业及时落实疫情防控物资和返厂人员信息登记,认真做好外来务工人员的隔离管控工作,确保企业顺利复工复产。
安全工作永远在路上。下一步,市安委办将进一步认真整改百日安全生产整治发现的问题隐患对整改情况逐一核查、建立台账,纳入部门年度考核,确保每一个问题隐患整改到位。周密部署2020年全市安全生产工作任务,扎实推进安全七项攻坚行动,强化督查检查,确保各项工作任务有效落实。
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