扬文明风帆 促路畅民安
——潼关县公安局交警大队创新服务走笔
渭南日报记者 彭斌
一座城市的和谐与文明，离不开安全便捷的交通秩序和良好的文明交通习惯，与每一位交通参与者的自觉守法分不开。
“峰峦如聚，三水归一，山河表里潼关路。”曾以险要的关隘著称的潼关，如今正绽放着文明之花的魅力。潼关交警通过文明执法，劝导交通参与者文明、安全出行，深化文明城市创建，推进“群众化的交通自律”意识养成，创新推出的“一案一卷一视频一学习”模式，促使广大群众自觉成为文明交通的参与者、实践者、支持者，形成“文明城市、共建共享”的格局，有效优化提升了潼关的营商环境建设，保障了陕西东大门的路畅民安。
微笑服务文明执法
“您好,我是潼关县公安局交警大队民警，请将车辆熄火，下车接受检查。”7月4日上午，在县城金城大道，潼关县交警大队城区中队民警，正对一辆未悬挂前牌的汽车驾驶员进行现场执法。“您好，请出示您的驾驶证、行驶证。”“为了保护您的合法权益，监督我的执法行为，本次执法全程录音录像……”
在民警执法中，微笑、敬礼，文明用语规范执法全过程。
同时，在执勤民警执法的过程中，由大队精心挑选的几位考官，正依据班组执勤执法规范考评表，给民警的表现进行打分。“以前一直强调微笑服务、规范执法，但是推进速度比较慢。通过建立中队执勤执法量化考核及班组执勤执法量化考核等相关配套考核机制，就是要让每位民警知晓自己工作开展的情况，促进执勤执法更加规范化和标准化，努力让人民群众在每一次执法活动中感受到社会公平正义。”潼关县公安局副局长、交警大队大队长孟涛说。
2017年以来，潼关县交警大队按照“坚持严格规范公正文明执法”的要求，以执勤执法班组比武为“助推器”，进一步完善执法程序，全面推进执法规范化建设，打造“微笑敬礼平安潼关交警”。
潼洛中队副中队长陶剑告诉记者：“通过班组考核，民警更加深刻体会到了规范执法的重要性，执法质量和水平有了很大的提升。”
据了解，潼关县交警大队制定了46项班组执勤执法考核细则及36项应急处置执勤执法考核细则，涉及执勤执法前期准备工作、执勤执法流程操作及人员岗位分工职能、执勤执法期间安全防护、行为阻碍类执法处置等9大模块。
“光靠我们交警系统的考核还不够，我们精心制作了执法规范监督卡。民警在执法过程结束后，会为当事人送上监督卡。当事人如果对我们民警的执法行为有任何不满，都可以通过卡片上提供的方式进行投诉。”潼关县交警大队宣传科科长张新庆说。
自实行中队执勤执法量化考核及班组执勤执法量化考核以来，潼关县交警大队接到当事人投诉的数量明显下降。
交通违法源头治理
交通违法行为是可以避免的，要从源头上下功夫治理。
“看了超速引起车祸的视频，触动很大，我今后一定按照限速指引文明驾驶。”一位在接受完因超速行驶被处罚的车主惠先生告诉记者。
“有什么违章行为，就看什么违章带来严重后果的视频，以案说法。”通过多年的执法实践，潼关县交警大队创新思维，推出“一案一卷一视频一学习”模式，就是对违法人处理交通违法时，进行交通安全学习教育，做到学习教育与处罚并重，让当事人在学习教育中认识到自己交通违法的危害，以提高交通参与者的文明交通素养，遵守交通法规，减少交通违法行为，从源头上尽可能减少违法行为的出现。
据了解，“一案一卷一视频一学习”即：“一案”为交通管理一般案件；“一卷”为办理一般程序过程；“一视频”是办理一般程序的影像、录像、录音，录制全部视频过程，是办理一般程序取证、证据材料的一部分；“一学习”是让当事人在学习教育中认识到自己交通违法的危害，减少交通违法行为。
与此同时，为了切实加强驾驶人培训机构源头管理，进一步提高新学员的文明交通和法制交通意识，潼关交警经常开展文明交通进驾校“五个一”推进活动。民警在训练场地与学员进行了面对面交流，通过讲解交通安全常识、发放宣传材料等形式，提升了一个个即将成为驾驶人的文明驾驶和尊法意识。
文明劝导和谐家园
6月25日下午，秦东交警联合秦东镇政府在省际执法检查站，开展道路交通安全宣传劝导活动。活动中，志愿者统一着装，佩戴志愿者标牌，与交警一起开展交通安全法律法规宣传。告知驾乘摩托车要戴安全头盔，不乘坐超员车，不乘坐拖拉机、三轮车，家长更要对孩子言传身教，自觉遵守交通规则。通过开展活动，较好地教育引导群众自觉抵制交通违法行为，提升辖区群众守法意识、道德素养和文明程度，让“安全驾驶、文明驾驶”的理念入耳、入脑、入心，变他律为自律，在全社会形成人人自觉抵制不文明的交通陋习、人人争做文明交通人的良好氛围，提高了广大交通参与者的文明交通意识，大力推进“社会协同治理，安全文明出行”交通安全管理原则。
7月10日9时，在县城和平路与金陡街十字路口，记者看到有几辆电动车闯红灯，交警拦下后对其进行交通安全教育劝导。“看到对面的车辆较少，也没有多少人，而且等的时间长，我就直接骑过去了。”骑着电动车的赵先生在绿灯未亮的时候，就迫不及待地冲了出去，随后被交警拦下。“这是坏习惯，得改。”正在执勤的交警陈建文严肃认真地对赵先生说。
每周三上午，潼关交警和驾校志愿者在县城主要十字路口，开展“周三文明礼让日，斑马线上我文明”文明劝导活动。对横穿马路的行人进行警示教育，劝导其走斑马线通过马路。遇到腿脚不便的老人，交警和志愿者便会上前搀扶老人，帮助他们安全通过马路。活动中，交警带领志愿者对一些行人闯红灯、横穿马路等不文明行为予以耐心细致的文明劝导，使广大人民群众的交通安全法制意识、文明意识不断提升。
一个个红色的身影，一句句恳切的话语，在潼关街头形成一道亮丽的风景线。在交警与志愿者的文明劝导下，非机动车、行人闯红灯情况大大减少。
310国道在潼关县境内20余公里，其中县城过境段5公里，大型货运车辆较多，尤其是河南方向禁止危化车辆高速通行后，全部经310国道由该县过境，一度出现了危化车辆围城等安全隐患。在县城南新街十字路口，来往车辆尤其是大型长途货车多，由于车身长、拉货重，一旦发生制动不及时，容易造成交通事故。面对实际，该县交警在此移动护导，教育行人通过路口，一定要一看二慢三通过，遵守交通规则，遵守信号灯，保障安全。
在镇村，交通安全同样重要，在该县县委、县政府的大力支持下，县上成立了交通安全委员会，全县5个镇办成立了交通安全管理办公室，28个行政村成立了交通安全劝导站，确定了交通协管员和劝导员2名。在310国道和204县道沿线设立了一级劝导站2个，二级劝导站4个，同时设置了6个移动劝导岗(车)，有效预防了农村道路交通事故。省、市领导对潼关农村两站两员建设情况给予了充分肯定。
潼关矿区中队地处矿区，各家各户为了方便出行和干农活，普遍购置了电动三轮车。因驾驶三轮车的多为老年人，随意穿行、缺乏安全意识的行为为交通安全带来了巨大的隐患。矿区中队民警与辖区镇党委政府沟通协调，各部门联动，各村社区积极参与，全面开展交通安全隐患排查行动，在峪道口联合村镇、辖区派出所成立安全劝导站，重点管控矿石渣石运输车辆超载、超速等涉牌涉证交通违法行为，同时对进出峪道口的摩托车进行劝导，及时纠正交通违法行为。
在农村集会、镇村广场等，利用农村道路劝导日，辖区交警开展形式多样的劝导活动。潼关交警设立的村级交通劝导站、移动交通劝导车，在农村交通安全劝导、宣传工作中发挥了良好作用，提高了群众的交通安全意识，有效预防重特大交通事故的发生。同时，潼关交警充分发挥大队集成指挥中心缉查布控系统、秦东和豫陕界交通安全执法检查站二级智能监控平台科技应用，缉查布控、区间测速监控覆盖面广，利用国省道重点路段监控视频、测速卡口及移动劝导车智能系统等执法取证设备。运用大数据系统对过往假套牌、逾期未检验、超速、疲劳驾驶等机动车辆违法行为做到了准时报警，并发挥全县农村道路视频监控卡口作用，建立农村道路运行数据库，做到有效监控，准确处置，为人民群众提供一个安全、畅通的交通环境。
春夏秋冬，阴晴雨雪，在潼关的街头巷尾、镇村集市，交警坚守一线，从事着平凡而又重要的工作：维护交通秩序。一座城市的文明与执法、服务的文明休戚相关，让违法者心悦诚服，让旁观者得到警示，社会才会更和谐。
七月的天骄阳似火，汗水洒在执勤民警的反光背心上，闪出耀眼的光。得益于文明执法，潼关县交警大队连续四年被省公安厅交警总队表彰为全省公安交警“创佳争优”竞赛活动优秀大队。
“亲善产生幸福，文明带来和谐。”面对满足人民群众对美好生活、安全出行的新要求，潼关交警扬起文明执法之帆，促进了路畅民安，为县域经济追赶超越奠定了坚实的基础。
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