镶嵌在三秦大地上的璀璨明珠（36） 华州：乡村振兴催生美丽蝶变
杏林镇李庄社区彩色马铃薯迎来大丰收，农民在忙碌地采挖、捡拾、收筐。
本报记者郑栋见习记者董剑南
冬日里的渭南市华州区，乡野阡陌间已悄然显出春天的气息。
大棚里的香椿抽出了嫩芽，蜿蜒的村巷告别了泥泞，善行义举蔚然成风，矛盾纠纷就地化解。还有富裕起来的乡亲们，他们盘算着收成，脸上的笑容如沐春风。
实施乡村振兴战略的开局之年，在华州这片传承着红色基因的热土上，正在发生着一场由内至外、自上而下的美丽蝶变。
2018年，围绕中央、省上和渭南市关于实施乡村振兴战略的要求部署，华州区将工作任务细化分解为9大项132条，并逐一落实到相关职能部门。“我们将在实施乡村振兴战略中奋发作为，积极探索产业、人才、文化、生态和组织振兴的‘华州方案’。”华州区委书记霍文军说。
激活特色现代农业新动能
虽然所辖地域面积不大，但华州区却在全省特色现代农业产业格局中占有独特的地位。由于土壤肥沃且灌溉便利，华州一直是陕西重要的优质农产品生产基地，被誉为关中平原的“菜篮子”。
在实施乡村振兴战略中，如何进一步提升华州特色现代农业的质量和效益？华州区委、区政府将工作重心聚焦在“产业兴旺”上，以品牌战略为突破口，推动菜、果、畜三大主导产业实现高质量发展，不断激活发展特色现代农业的新动能。
寒冬腊月，记者走进位于华州街道吝王村的富华农邦扶贫产业园，成排成行的火龙果、柠檬格外引人注目。在这里，原本生长在南方的水果不仅在北方的设施大棚里扎下了根，还结出了口感和品质一流的果实。2018年，园区共销售“南果”3万多公斤，收入近百万元。
今年68岁的王有根正忙着查看香水柠檬的长势。他是村里的贫困户，目前在产业园务工。在这里，他不仅能领到每天120元的工资，还能领到分红。“产业给力，第一次就分了1000元。”王有根喜滋滋地说。
“我打算把园区建成一个田园综合体，让更多的群众分享产业红利。”富华农邦董事长叶飞自信地说。“这个园区的辐射带动效应非常明显。”站在一旁的华州街道办主任王磊接过了话茬，“现在，这里已经托管了248户贫困户，人均增收近3000元。”
对内抓好“产业+就业”，对外叫响特色现代农业的“华州品牌”。在实施乡村振兴战略、落实“产业兴旺”要求中，华州区紧贴市场需求，实施品牌战略，使一批特色华州农产品成为深受消费者青睐的“爆款”。从普罗旺斯西红柿到樱桃小萝卜，从芦丁鸡蛋到华州杏李，新、奇、特的华州农产品频频受到市场热捧。
为了做大做强特色现代农业，华州区还注册了“与华相宜”等区域优质农产品品牌，以政府信用背书，助力企业、合作社、群众抱团闯市场。
2018年，华州区农业总产值实现15亿元，同比增长7.8%；农业增加值近9亿元，同比增长7.7%；新建规模化养殖场3个，新增猕猴桃4000余亩，新增蔬菜5000余亩，全区果蔬业亩均效益突破万元大关。
打造生态宜居田园新样本
自实施乡村振兴战略伊始，华州区就将生态宜居的要求摆在重要位置。从道路硬化、庭院绿化到整村亮化，在华州农村，一幅“望得见山，看得见水，留得住乡愁”的田园画卷正在徐徐铺展。
位于高塘镇长畛塬下的柿村，只用了不到一年时间就变了样。传统的关中民居错落有致，外墙的水墨画清新典雅、庭院里绿树成荫；新建的村卫生室白墙蓝瓦、窗明几净。
柿村有着光荣的革命历史。90年前的渭华起义中，柿村的好儿郎们拿起农具英勇抗争，谱写了许多可歌可泣的动人篇章。实施乡村振兴战略，一个都不能少。在华州区的决策者们看来，让革命老区的群众生活好，不仅是责任与担当使然，也是不断改善民生的题中应有之义。
2018年，华州区主动借鉴发达地区的成功经验，招引杭州园林、北京绿维文旅等专业团队，系统制定了清晰的“路线图”，着力打造乡村振兴、生态宜居的新样本。截至目前，华州区已有38个美丽乡村示范村和贫困村开展了提升改造。今年，全区镇村主干道路沿线的50个村（社区）也将启动提升改造。到2020年，随着剩余的45个村纳入提升改造范围，华州区将实现农村人居环境提升改造全覆盖。
乡村振兴，规划先行。
为了保留华州乡村的自然和人文风貌，华州区由规划职能部门牵头，科学编制了涵盖全区所有村庄的建设规划。目前，首批编制的44个《村庄规划》，已经通过了华州区级的规划设计评审。一张从一开始就贯穿着生态宜居要求的美丽蓝图正在绘就。
“自从村里的居住环境改善了，大伙的心也齐了。在城里租房子住的人也回来了，人心聚起来了。”1月18日，站在修葺一新的村委会门口，柿村党支部书记郭焕民感慨地说。他指着西北方向告诉记者，下一步村里打算依托清水莲菜产业，打造生态景观长廊。他笑着说：“我们这里的绿水青山就是金山银山。”
培育美丽文明乡村新风尚
乡村美不美，不仅要看“硬件”，更要看“软件”。作为全省首批培育和践行社会主义核心价值观示范区，华州区在实施乡村振兴战略中，始终着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，焕发美丽文明的乡村新风尚。
赤水镇遇仙村因西临遇仙河而得名，是全省14个中国传统村落之一。徜徉在村中，人们不仅能领略到具有明清风韵的古建筑，还能感受到关中人的善良淳朴。见记者前来采访，村党支部书记吴增运打开了话匣子：“去年，村里过桃花节，来玩的游客都夸咱村风好哩。”
吴增运所说的桃花节，是赤水镇去年春天举办的首届“遇见桃花·仙境赤水”活动。5天的时间里，10万多名游客流连在村里的千亩桃园，赏桃花、尝美食。“第一天就来了5万人，村里自发地设立了巾帼引导岗、便民服务岗、医疗救助岗，让游客乘兴而来尽兴而归。”虽然已经过去了10个多月，但赤水镇副镇长李变丽仍然记忆犹新。
没有争吵，没有投诉，遇仙村举办的第一届桃花节取得了圆满成功。“咱村风气好，群众素质高。眼下，我们正在申报市级文明村，让大家都能受到鼓励。”吴增运信心十足地说。
赤水镇遇仙村只是华州区培育文明乡风的一个缩影。2018年以来，华州区坚持加强农村思想道德建设，以社会主义核心价值观为引领，采取符合农村特点的方式方法，不断深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，大力弘扬新时代里的正能量。同时，华州区还持续加大传承农村优秀传统文化的力度，不断加强农村公共文化建设，开展移风易俗行动，不断丰富农民的精神文化生活。
伴随着文明乡风，华州乡村也更加卫生整洁了。2018年，华州区聚焦农村垃圾、污水治理，深入开展“厕所革命”。预计到2020年，环境整洁有序、民风淳朴文明的华州新乡村将展现在人们面前。
探索基层有效治理新路径
如果您要到访华州，一定要来柳枝镇的张桥村看看。远望秀山翠柏，近看小桥流水，即便在万物萧瑟的冬季，这里也能让您体味到难得的轻松和惬意。
张桥村是国家级非物质文化遗产——华州皮影的发祥地之一。山脚下，占地160余亩的中国皮影小镇已经破土动工。在不远的将来，这个包括一场一馆一湖一街在内的田园文旅综合体，将在少华山下精彩呈现。
除了美丽的自然风光、怡人的田园气息和深厚的文化积淀，中国皮影小镇落户张桥村还有一个重要的考量，那就是和谐稳定的发展环境。在张桥村，得益于村两委之间的密切协调配合，基层社会环境得到了有序有效的治理。特别是在处理关系群众切身利益的纠纷上，张桥村有着独到的方法。村委会主任王强民告诉记者，村里不仅专门成立了说事拉理的机构，还发动老党员义务担任民情调解员，真正做到了矛盾不上交、服务不缺位。
“对于一般的矛盾，我们采取的是‘热处理+冷处理’的工作方法，既尊重群众意愿，也符合公序良俗，还做到了遵法守法。”柳枝镇镇长胡鹏对记者谈了自己的观点。镇党委副书记赵鑫告诉记者，一年来，通过系统实施乡村振兴战略，并结合扫黑除恶专项斗争，镇里曾经高发的土地纠纷、邻里矛盾下降了60%以上，恶性案件几乎绝迹。
坚持将自治、法治、德治相结合，华州区正在加速构建乡村治理新体系。以加强农村基层党组织建设为引领，华州区着力提升农村带头人队伍素质，一批具有大学学历的90后担任村支部书记。在深化村民自治实践方面，华州区还将乡村治理的重心下沉，凝聚起共同参与基层治理的合力。
为了让依法治国的理念植根基层，华州区深入推进法治建设向基层延伸。在华州区，农民的法治素质和法治意识进一步加强。实施乡村振兴战略以来，华州区乡村的德治水平不断提升。向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家的正能量正在成为落实“治理有效”要求的重要支撑。
顺应美好富裕生活新期待
在秦岭发电厂当了30多年的临时工，熊新科做梦也没有想到，自己竟然靠种大棚菜脱了贫。1月18日，当记者在瓜坡镇君沙村创业扶贫园的蔬菜大棚里见到他时，他正在专心致志地给西红柿缠着蔓。他告诉记者，是村集体让他过上了好日子。
今年64岁的熊新科生活一直过得很拮据。过去，他每月辛辛苦苦赚的1000多元工资，不光要用来给妻子和女儿看病，还要应付儿子读书的开销，一度只能依靠借钱维持生活。
2017年，君沙村党支部书记熊永红的一个提议在他的心底泛起了涟漪——村里免费提供一座大棚，还提供包括种子、肥料在内的所有农资，让他通过“转型”实现脱贫。
接过大棚钥匙的那一刻，熊新科就铆足了劲。一年时间里，他不畏严寒酷暑天天钻在大棚里，果然干出了名堂。“新科种菜爱钻研，还搞出了落蔓技术，种西红柿总能比别人多收一茬。”熊永红说，“他还加入了集体股份合作社，不仅有分红，还能享受到技术支持。”
如今，熊新科已经把欠下多年的债务全部还清。靠着一棚菜，他每年能赚3万多元，生活也步入了正轨。在华州区，还有很多群众特别是贫困群众，乘着乡村振兴的“顺风车”走上了生活富裕的道路。而为他们兜底的，则是华州区持续推进的农村改革进程和不断提高的农村保障水平。
目前，华州区已有35875亩土地资源变为资产，2987万元资金变为股金，30985户154601人变为股东；90个村（社区）完成了清产核资工作，50个村（社区）成立了集体经济合作组织。
与此同时，华州区还加快推动农村基础设施提档升级，不断强化农村社会保障体系建设。现在，在广袤的华州乡村，已经基本建立起多层次的民生保障体系，已基本实现了老有所养、病有所医、住有所居、弱有所扶、幼有所育。
顺应人民群众对美好生活的向往，华州区在实施乡村振兴战略的道路上锲而不舍地奋力登攀。巍巍少华山下，泱泱渭水岸边，正在奏响一组雄浑激昂的乡村振兴进行曲。
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