渭南异地创建孵化器 “飞地经济”模式让“会客厅”“客人”越来越多
地处晋陕豫黄河金三角、关中平原东部重要中心城市的渭南市，近年来，随着国家供给侧结构性改革和区域协同创新的发展，区位优势明显显露。从2009年国务院批复关中——天水经济区到国家发改委也针对晋陕豫黄河金三角地区批复了晋陕豫黄河金三角承接产业转移示范区（2012年）、时隔两年2014年国务院又批复了晋陕豫黄河金三角区域合作规划，再到2018年陕西省政府出台关中平原城市群发展规划实施方案，渭南逐步成为重要的节点城市、中心城市。记者 杨月锋 文/图
飞地孵化器顺势而生
早在2018年3月，全国人大代表、原渭南市长现渭南市委书记李明远在参加全国人代会期间接受人民网采访，在谈到如何融入国家“一带一路”战略、晋陕豫黄河金三角区域、关中平原城市群发展以及西渭融合发展时，把渭南市定位在关中平原次核心城市，他认为渭南市应积极打造“西安研发、渭南制造”的新模式，利用西安高校院所、技术、人才、资本等资源，把市域外各类创新要素与渭南优势企业和特色项目相结合，为市域内各类创新主体提供专业化、全方位的科技服务，源源不断地为渭南输入新成果、新产业、新模式和新理念，打造渭南发展新引擎，增强发展新动力。认为“建设关中平原城市群，科技资源协同创新是关键”为建设渭南（西安）飞地孵化器指明了方向。在异地建设科技孵化器，对渭南市来说，尚属首次。在渭南市委、市政府的坚强领导下，渭南科学技术局仅用1年多时间，就在西安西高新建成了渭南（西安）创新创业孵化器。
2017年5月，渭南市政府召开2017年第20次专项会议，安排由该市科技局牵头，开展渭南（西安）创新创业孵化器建设工作。科技局随即按照会议要求，成立了以市政府主管领导市委常委吕培明副市长为组长的建设领导小组，抽调市科技资源统筹中心、产投集团等精兵强将，牵头负责孵化器建设工作，领导小组先后3次召开会议，就资金投入、建设运营方案等建设重点问题进行了研究讨论，确保了整个建设工作的顺利进行。
为确保孵化器方案制订的科学性、合理性、可行性，市科技局主要领导先后多次带队赴上海、深圳、江苏、西安等地进行考察调研，实地学习经济发达地区科技孵化器建设经验，最终将孵化器建设定位在“内外企业引领示范、研发孵化科技服务”这一基点上，地址选择在科技要素聚集、创新因子活跃的西高新瞪羚谷区域，经与瞪羚谷雷信科技园协商，由该园区负责孵化器大楼建设，以租代建形式，与雷信科技园签订了十年期的租用协议。与此同时，市科技局分组深入各县市区和园区、了解掌握园区及企业技术、人才等科技需求。目前，已经有50多家市内企业在西安已有研发机构和设立研发机构意向。
边招商边建设意向“客人”越来越多
据了解，科技孵化器是通过提供研发经营场地，通信网络办公设施，开展培训与咨询，提供政策融资法律和市场推广等方面支持，来降低企业创新创业风险和创业成本，提高企业成功率。
建设渭南（西安）创新创业孵化器，目的是要把西安乃至全国全球富集的创新要素与渭南的优势产业和特色项目相结合，不断拓展发展空间，优化产业承载环境，加速渭南科技产业化进程，为经济转型发展和追赶超越提供新引擎，将研发变成“桥头堡”、将人才聚集建成“创乐园”、努力打造城市“会客厅”。对接高校院所，形成“从项目研发阶段接触—项目成果转化意向—集中批量新型孵化”的科技成果全链条、全过程的转化机制，推动生产基地落户渭南，培育发展更多的高新技术企业和科技型中小企业。
经对37家企业及机构的专业评估，目前已有上海、北京、西安等10家科技型企业、团队和市域内12家高新技术企业首批入驻，这些企业涵盖医用高分子合成材料、水处理节能环保、植物有效成分萃取，大数据物联网开发应用、智能型环保型包装印刷设备、3D打印技术应用等多个领域。初步估算，孵化器正式运营后，每年可引进上亿元科技项目5项以上，引进转化科技成果20项以上，每年在渭南落户科技型企业30家以上，每年吸引、培育高层次科技创新专业人才20名以上。
下一步，渭南市科技局将继续出台支持政策，完善配套服务，积极推动渭南（西安）创新创业孵化器早日启动运营。不断提升在孵企业研发能力和水平，吸引科技含量高、市场前景好的企业来渭南落地生产，为关中城市群次核心城市经济社会发展打造新引擎、提供新动能。
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