渭南市安委会开展今冬明春安全生产大排查大整治
本报记者武茵茵通讯员吴庭樑
为切实加强今冬明春安全生产工作，全面排查整治各类安全生产问题隐患，坚决防范遏制较大以上事故发生，市安委会近日决定，在全市集中开展今冬明春安全生产“大排查、大整治”活动，要求以极端重视、极端认真、极端负责的精神，集中开展安全生产“大排查、大整治”活动，打好冬季安全生产攻坚战，坚决防范遏制生产安全事故，确保安全生产形势稳定。
活动覆盖全市所有行业领域
本次“大排查、大整治”活动，从2018年11月中旬开始，到2019年2月底结束，为期4个月。分两个阶段进行：
第一阶段：排查整治阶段。从2018年11月中旬开始，到2019年元月底结束。主要任务是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，在全市所有行业领域开展今冬明春安全生产“大排查、大整治”行动，排查治理安全生产问题隐患，打击整治安全生产违法违规行为，有效管控安全生产风险。
第二阶段：巩固提升阶段。从2019年2月1日开始到2月底结束。主要任务是按照“不留下一个盲区、不放过一处隐患”的要求，对前期排查整治的问题隐患整改情况进行“回头看”，抓典型、强措施、建机制、创经验，巩固提升“大排查、大整治”活动效果。
安委会将组织两轮督查
采取企业全面开展自查自纠，县（市、区）组织全面排查，市级行业部门组织行业检查的方式进行。
市安委会在此基础上，组织两轮督查：第一轮安排在12月中旬，重点督查“大排查、大整治”工作安排部署和安全五项攻坚行动、集中执法行动、安全生产大培训大教育活动、双重预防机制建设以及安全生产改革发展等重点工作推进情况，同时，检查县（市、区）和市级行业部门领导带队检查、问题隐患整治落实等情况。
第二轮督查安排在2019年春节前，重点督查冬季安全生产“大排查、大整治”工作实际效果、重大隐患整改和典型问题治理落实等情况。
聚焦工作重点加强排查整治
本次“大排查、大整治”活动，覆盖全市所有行业领域和生产经营单位，重点加强煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、消防、旅游、特种设备以及工贸等行业领域的排查整治，着力查大风险、除大隐患、防大事故。
（一）煤矿。突出“四类”矿井（煤与瓦斯突出、冲击地压、水害严重和采深超千米矿井）等高风险煤矿，严厉打击违法违规生产建设和突击生产、私挖盗采、超能力、超强度、超层越界等严重违法违规行为，全面落实属地监管原则，督促企业落实主体责任。由市煤炭局牵头组织实施。
（二）道路交通。突出“三客两危”（客车和公交车、旅游包车、校车、危化品车和重型载货汽车、危险路段）等监管重点，加大急弯陡坡、临水临崖、长下坡路段执法，严厉打击“三超一疲劳”和危险品车辆异地挂靠、挂而不管以及非法改装等违法违规行为。由市交通运输局、市公安交警支队分别组织实施。
（三）危险化学品。突出冬季“四防”（防凝固、防冻裂、防泄漏、防静电），强化关键部位和特殊作业环节隐患排查治理，全面建立重大危险源源长制，加强精细化工企业隐患排查整治，落实油气管道高后果区域安全生产责任制，严格审批监督管道周边第三方施工作业，坚决杜绝岁末年初抢工期、赶进度、超负荷生产行为，严防火灾、爆炸、中毒事故。由市安监局牵头组织实施。
（四）非煤矿山。突出冬季“四治”（治理地下矿山通风和冒顶问题、治理露天矿山边坡隐患、治理病害尾矿库、治理外包作业责任不落实），落实领导包联企业安全生产工作措施和属地管理责任。由市安监局牵头组织实施。
（五）烟花爆竹。持续开展“打非法、纠违规、强管理、控风险”专项整治，切实加强生产旺季安全监管，持续深化“分包转包”“一证多厂”“三超一改”“下店上宅”“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理。由市安监局牵头组织实施。
（六）消防。突出“四项”（大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑）专项治理，集中整治消防通道不畅、消防器材缺失、消防技能不足等问题，坚决纠治违章用火用电、电动车违规停放充电等安全隐患。由市公安局牵头组织实施。
（七）建筑施工。持续开展“七个方面”专项治理行动（项目组织管理、教育培训、专项施工方案、安全技术交底、隐患排查治理、现场管理、应急管理），解决施工项目执行安全标准不严格、员工安全教育培训实效性差和迟报、瞒报事故等突出问题。由市住建局、市城市管理执法局分别组织实施。
（八）工贸领域。持续开展“四项”（冶金有色、粉尘涉爆、有限空间、建材行业）专项整治，严格操作标准，完善各类台账，加强现场管理，强化作业审批和安全警示标志设置，杜绝违规作业和盲目施救现象。由市安监局、市工信局、市商务局分别组织实施。
（九）旅游。聚焦景区高风险安全问题，排查景区道路、索道、客运车辆、高空高速、水上、探险等高风险旅游项目安全隐患。由市文旅局牵头组织实施。
（十）特种设备。聚焦城市商住混合高层建筑、住宅电梯、旅游景区索道和化工企业特种设备安全，排查压力容器、大型游乐设施等特种设备安全隐患。由市质监局牵头组织实施。
国有资产、供销、城市燃气、电力供暖等管理部门也要结合实际，开展针对性的隐患排查整治，严防事故发生。
高标准严要求务求实效
当前已进入安全生产的关键时期，各类企业进入生产高峰，群众出行和聚会集会活动增多，人流物流车流密集，加之低温、雨雪、冰冻等灾害性天气频繁，事故高发频发。各级各部门要深刻认识当前安全生产的特殊性和艰巨性，主要领导干部要亲自抓“大排查、大整治”活动，要率先垂范、务实戒虚，带头深入一线督促检查，推动各项工作责任措施落实到位。
各生产经营单位要全面开展自查自纠，管控风险、整改问题、治理隐患。县（市、区）政府督查要覆盖所有重点监管企业，市级行业部门要抽查一定数量的监管企业。检查督查工作要采取突击检查、暗查暗访、随机抽查的方式组织，提高检查工作效果和质量。
各县（市、区）政府、市级有关部门要广泛宣传“大排查、大整治”活动，营造社会氛围。市安监局将在《渭南日报》开设“大排查、大整治”专栏，跟进报道工作经验和典型问题。要深入开展“七进”活动，广泛宣传用电用气、用火消防、交通出行、烟花燃放以及高层建筑、学校、公共场所等安全知识和逃生自救常识，提高公众的安全意识和避险减灾技能，提升企业职工全员管控风险、消除隐患和应急处置能力。
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