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多措并举降运行成本
在降低企业运行成本方面，渭南市通过21条具体措施来实现。
1.全面落实中省各项税收优惠政策。不折不扣地贯彻落实国家营改增有关政策，进一步落实新一轮西部大开发税收优惠政策；继续落实各项高新技术企业税收优惠政策；严格执行中省关于资源税、印花税、城镇土地使用税、车船税、企业所得税和房产税等各项优惠政策。
2.加大降费和收费清理力度。严格执行省政府办公厅《关于支持实体经济发展若干财税措施的意见》（陕政办发〔2017〕102号）中降低收费标准以及实施阶段性降低相关费率各项政策；严格落实中省清理规范行政事业性收费和政府性基金各项政策，确保2018年底实现省级涉企“零收费”的目标；严格执行已出台的水电气价格、运输价格等各项收费优惠政策。
3.中省清单之外的保证金、保障金、抵押金和担保金等一律不得收取，取消省级以下各级政府及部门违规设立的各类保证金。
4.规范金融机构服务收费。各商业银行严禁在发放贷款时附加不合理的贷款条件，变相提高利率；严格执行政府出资的政策性担保公司担保费率不得高于1.5%和各类政府性投融资平台“过桥费”不得高于1%的收费标准。
5.加大人才引进奖补力度。对引进高层次人才的企业，各级政府要在引才投入、科研经费、租房补贴、项目资助等方面出台明确奖补资金标准的政策，给予支持。
6.扩大人才引进政策适用范围。渭南市各县（市、区）以及各开发区要制定完善人才引进优惠政策，并结合各自实际，制定完善人才引进政策。
7.建立合理的工资增长机制。用人单位参照劳动力市场工资指导价位，在与企业经济效益和劳动生产率挂钩相一致的基础上，合理确定劳动者的工资，建立正常的工资增长机制。
8.降低“煤改电”用户用电成本。全面落实陕西省已出台的支持清洁取暖各项政策措施，利用谷段低电价政策支持“煤改电”发展。
9.推广便捷使用天然气。积极鼓励天然气管网互通互联，推广天然气生产管输企业向分布式能源、“煤改气”、工业集中区等用户提供直供服务。
10.改善物流业发展环境。积极推动工业物流项目建设，从工业物流运输成本、运输车辆、运输区域等方面入手，制定运输方案，降低企业运输成本。
11.2018年要全面实现全省高速公路通行费开具增值税电子普通发票，便于运输企业及物流行业实现税款抵扣。
12.继续开通鲜活农产品绿色通道。一级公路收费站严格执行中省收费公路“绿色通道”收费政策，对合法装载鲜活农产品的运输车辆，给予免缴车辆通行费的优惠。
13.持续加大行政审批事项精简力度，对各级行政许可项目汇总目录实施动态管理，做到目录之外无审批；深化“多证合一、一照一码”“证照分离”改革，进一步放宽市场准入门槛；完善“互联网+政务服务”等便民利企措施。
14.严厉打击重点领域“红顶中介”和各类潜规则，建立社会组织“异常名录”和“黑名单”，并依法公开；对社会团体的业务范围、层级关系进行规范，进一步推动行业协会商会与行政机关脱钩工作，加强行业协会商会会费管理。
15.清理规范行政审批中介服务事项和收费。严格实行行政许可中介服务收费目录清单管理，除法律、法规和规章要求规定的中介服务事项外，不得违规新增行政许可中介服务收费项目。审批部门不得以任何形式要求申请人委托中介服务机构开展服务。
16.对保留的投资项目审批事项，全部纳入投资项目在线审批监管平台，提升审批效率。要严格执行《陕西省企业投资项目核准和备案管理办法》，对于备案制项目，不得设置任何前置条件；对于核准制项目，全面实行并联办理，推动建立“多评合一、统一评审”模式。
17.完善产业园区基础设施配套。以高新区、经开区、卤阳湖现代产业开发区为重点，强力推进产业园区路、水、电、气、热和信息等基础设施标准化建设，提高园区承载能力，为企业生产经营提供便捷条件。
18.加大清理偿还政府欠款工作力度。对于政府拖欠工程款、物资采购款，要按照“谁拖欠、谁偿还”和“谁收取、谁返还”的原则，制定实施还款计划。支持利用存量资金或通过拍卖、出租政府公共资源资产等方式，筹集资金用于清欠。
19.加快剥离国有企业办社会职能。要做好“三供一业”接收工作，加强对接收单位的管理，积极协调解决分离移交工作中存在的问题。
20.妥善处置“僵尸企业”。对僵尸企业拖欠税款、社保基金缴纳、土地过户和债务资产处置等问题，有关部门要出台优惠政策，推进僵尸企业妥善处置，对于僵尸企业的母体企业，要制定科学合理的考核指标。
21.加大涉企收费检查力度。清理违规收费，开展涉企垄断性经营服务收费专项整治，坚决查处碰口费、管网建设费等公用事业、垄断行业乱收费行为。切实加强对城市供水、供气、供暖价格监管。
“现在水电气暖相关部门已经按照要求制定出实施细则，并已按照标准要求开始办理。”王磊说，市发改委将加大力度，督促降低企业运行成本的相关部门出台实施办法，将降成本各项措施落实到位。
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